Решение по делу № 2А-4969/2023 от 19.10.2023

Дело №2а-4969/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-008732-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Пановой Т.В.

с участием заместителя прокурора Центрального района г. Кемерово ... ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

19 октября 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением Яйского районного суда ... от **.**.**** в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов и до 06-00 часов. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово полковником полиции ЛИЦО_3, **.**.**** ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ФИО2 по сведениям, полученным из базы ИБД ГУ МВД России по ... и СООП ИСОД МВД России, в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** и.о. мирового судьи судебного участка ### Кировского судебного района г. Кемерово за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово майора полиции ЛИЦО_4 следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: ..., проживает ФИО2, **.**.**** года рождения, совместно с матерью ЛИЦО_5, **.**.**** года рождения. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен По данным ИЦ ГУ МВД России по ... ФИО2 привлекался к административном ответственности.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, **.**.**** года рождения, в виде:

- запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстрации, митингов, пикетов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу регистрации, почтовое отправления вернулось в суд в связи с истечением срока хранения, однако в материалах дела имеется письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 29).

Заместитель прокурора Центрального района г. Кемерово ... ФИО1, действующий на основании служебного удостоверения, в судебном заседании полагал, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

С учётом положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, заявивших ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Яйского районного суда ... от **.**.**** (л.д. 9-10) в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов и до 06-00 часов. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

ФИО2 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по ... и СООП ИСОД МВД России в течение года привлекался к административной ответственности:

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** (л.д. 13-14) и.о. мирового судьи судебного участка ### Кировского судебного района г. Кемерово за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** (л.д. 15-16) и.о. мирового судьи судебного участка ### Кировского судебного района г. Кемерово за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово майора полиции ЛИЦО_4 следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: ..., проживает ФИО2, **.**.**** года рождения, совместно с матерью ЛИЦО_5, **.**.**** года рождения. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен По данным ИЦ ГУ МВД России по ... ФИО2 привлекался к административном ответственности (л.д. 18).

Установленный решением Яйского районного суда ... от **.**.**** трехлетний срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Судом установлено, что поднадзорный ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Согласно положениям ст. 4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию на момент рассмотрения настоящего заявления, не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КРФ об АП, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представленные суду постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу; изложенные в постановлениях правонарушения совершены ФИО2 в течение одного года; срок, указанный в статье 4.6 КРФ об АП, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым назначенному наказанию, на момент рассмотрения дела не истёк.

Совершённые ФИО2 административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Как следует из представленных суду постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КРФ об АП, административный ответчик не соблюдает установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Поскольку из материалов дела усматривается, что после постановки на профилактический учет ФИО2 в течение года допустил более двух административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КРФ о АП, в настоящий момент не истек срок административного надзора; учитывая данные о личности ФИО2; характер совершенных административных правонарушений; с учетом мнения заместителя прокурора Центрального района г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме.

Суд полагает, что установление ФИО2 дополнительных ограничений в виде в виде запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки, а также запрета мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстрации, митингов, пикетов, отвечает целям установления административного надзора и является необходимым в целях предупреждения совершения лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений - удовлетворить.

В дополнение ограничений, установленных решением Яйского районного суда ... от **.**.****, установить ФИО2, **.**.**** года рождения, ограничения в виде:

- запрета мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстрации, митингов, пикетов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день его провозглашения 19.10.2023 г.

Судья Лебедева Е.А.

Подлинный документ подшит в деле №2а-4969/2023 Центрального районного суда г. Кемерово