Решение по делу № 2А-5754/2023 от 07.08.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

УИД 56RS0018-01-2023-005013-84

дело 2а-5754/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В..

при секретаре Бангояне Д.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.ОренбургаФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» (далее – ООО «ЦДУ Инвест») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области с требованием о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению нарушения прав и законных интересов.

В обоснование требований указало, что 9 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга возбуждено исполнительное производство №363402/22/56044-ИП по исполнительному документу №02-2317/37/2022 мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г. Оренбурга о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя ООО «ЦДУ Инвест». Согласно сведениям, полученным от судебного пристава-исполнителя за должником зарегистрированы транспортные средства: ММЗ 81021, 1991 года выпуска, государственный регистрационный знак N и GEELYEMGRAND (FE-1), 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак N. 12 мая 2023 года административным истцом направлено заявление о розыске транспортного средства, 18 мая 2023 года в розыске указанного имущества отказано, в связи с тем, что 15 мая 2023 года направлены запросы в государственные регистрационные органы, а также кредитные организации. По состоянию на 12 июня 2023 года арест транспортного средства не произведен, на расчетный счет денежных средств не поступало. На момент подачи административного искового заявления требования исполнительного документа не исполнены, при имеющихся сведениях у судебного пристава-исполнителя об имуществе должника

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, выразившееся в не принятии мер по розыску транспортного средства, обязать административного ответчика осуществить розыск транспортного средства, а также наложить на него арест в целях дальнейшей реализации.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ЦДУ Инвест», представитель административного ответчика ГУФССП по Оренбургской области,заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г.ОренбургаФИО1. возражала против удовлетворения административного искового заявления, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 218 и статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), часть 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности иоспорены в суде.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ от 02 октября 2007 года, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 64 ФЗ №229-ФЗ от 02 октября 2007 года исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

В соответствии со статьей 65 ФЗ №229-ФЗ от 02 октября 2007 года по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, судебный пристав-исполнитель в каждом случае обязан предпринимать все возможные действенные меры и использовать представленный в Законе №229-ФЗ комплекс мер, в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа N от ..., выданного мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г. Оренбурга 15 августа 2022 года по заявлению ООО «ЦДУ Инвест», судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области 9 ноября 2022 г. возбуждено исполнительное производство №363402/22/56044-ИП о взыскании с должника ФИО2 кредитной задолженности в размере 31 940 рублей 55 копеек в пользу взыскателя ООО «ЦДУ Инвест».

Также на исполнении у судебного пристава-исполнителя находятся исполнительные производства о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу взыскателей ПАО «Сбербанк России», ООО «Страховая компания «Согласие» НАО «Первое Клиентское Бюро» и ООО «ЦДУ», которые объединены в сводное по должнику с присвоением номера 8114/15/56044-СД.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 9 ноября 2022 года, 15 февраля 2023 года, 30 мая 2023 года, направлены запросы в государственные регистрирующие органы и в кредитные организации и получены ответы: Банк Кольцо Урала, Банк Спутник, АО «Банк Оренбург», Банк Форштадт, АО КБ «Агропромкредит», АО «Банк Дом.РФ», АО «Тинькофф Банк, Банк «Возрождение», ПАО Банк «Зенит», ПАО Росбанк, ПАО «Уральский банк», АКБ Абсолют Банк (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «Альфа-Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Траст» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк, ОАО «СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «НИКО-Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «АК Барс», ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО).

Также в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в государственные регистрирующие органы, а именно:

- в Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области. Согласно полученным данным должник ФИО2 является получателем пенсии, куда 26 января 2023 года направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

- ФНС России, согласно полученным данным актуальных сведений не имеется, имеются сведения об ИНН должника ФИО2 N;

- Сотовым операторам ОАО «Ростелеком», Билайн, ОАО «Мегафон», ОАО «МТС». Согласно полученным ответам ведений о номерах телефона должника не имеется;

- в МВД России подразделение ГИБДД (имеются сведения о зарегистрированных транспортных средствах у должника ММЗ 81021, 1991 года выпуска, государственный регистрационный знак N и GEELYEMGRAND (FE-1), 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак N );

- также запросы направлены в ФНС, ЗАГС, Центр занятости населения. Согласно полученным данным сведений о заключении брака, перемены имени, смерти, получения должником каких-либо пособий, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и иных сведений не имеется;

- в Росреестр к ЕГРП, согласно полученным ответам за должником ФИО2 недвижимое имущество не зарегистрировано.

Также судебным приставом-исполнителем неоднократно (19 апреля 2023 года, 21 июня 2023) осуществлялся выход по месту регистрации и жительства и согласно акту совершения исполнительных действий со слов отца должника ФИО2 – ФИО3, должник по адресу не проживает, местонахождение его транспортных средств также не известно, транспортные средства во двое дома также не обнаружены. Установлен номер телефона должника.

4 мая 2023 года вОСП Ленинского района г. Оренбурга поступило заявление представителя по доверенности о розыске транспортных средств должника.

11 мая 2023 года заявление о розыске имущества должника не рассмотрено по причине отсутствия обязательного подтверждения полномочий заявителя.

12 мая 2023 года вновь поступило заявление представителя взыскателя о розыске транспортных средств, принадлежащих должнику.

18 мая 2023 года и 1 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в объявлении розыска ввиду направления запросов в государственные регистрационные учреждения, а также ввиду направления запроса в РСА.

Согласно объяснению ФИО2 от 23 июня 2023 года по факту зарегистрированных транспортных средств пояснил, что автомобиль GEELYEMGRAND (FE-1), 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> продан в 2014 году, транспортное средство покупателем не перерегистрировано; прицеп ММЗ 81021, 1991 года выпуска утилизирован его родственниками в начале 2010 года, о местонахождении указанных транспортных средств ничего не известно.

Согласно ответу Межрайонного отдела по розыску должников и их имущества ГУФССП России по Оренбургской области установлено, что транспортное средство в ДТП не участвовало, объявления о продаже транспортного средства не обнаружены, административных правонарушений не имеется, страховой полис не оформлялся, технический осмотр ТС не проводился, согласно программного комплекса «Цифровой патруль» транспортное средство на территории Оренбургской области не передвигается.

Кроме того, определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от 20 июля 2023 года судебный приказ N от 15 августа 2022 года о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» отменен.

По состоянию на день рассмотрения административного дела взыскателю перечислены денежные средства в размере 2 310 рублей 6 копеек.

Таким образом, установлено, что судебный пристав-исполнитель в соответствии с законом и в пределах предоставленных ему полномочий совершил весь необходимый и достаточный комплекс действий, необходимых для своевременного исполнения судебного акта, незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, в том числе по непринятию мер к розыску и аресту транспортного средства не нашли своего подтверждения. На момент рассмотрения дела судебные приказы о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу административного истца отменены. При таких обстоятельствах, основания для совершения каких-либо исполнительных действий, а также розыска имущества должника, отсутствуют.

Поскольку существенным обстоятельством для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) государственного органа, должностного лица является нарушение таким действием (бездействием) законных прав и интересов заявителя, что не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, следовательно, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Исходя из предмета заявленных требований, срок на обращение в суд с настоящим иском административным истцом не нарушен.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.ОренбургаФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства N-ИП, выразившегося в непринятии мер по розыску транспортного средства GEELY ЕМGRAND, государственный регистрационный знак <***>, возложении обязанности осуществить розыск транспортного средства и наложить арест в целях реализации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.В. Линькова

Решение в окончательной форме принято: 11 сентября 2023 года

Судья: В.В. Линькова

Оригинал подшит в дело №2а-5754/2023

находящегося в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга