УИД: 78RS0XXX-28
Дело № 2а-2027/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 21 января 2025 года
Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Дугиной Н.В.,
при секретаре Живоденко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Коллекторскоеагенство « 21 век» к начальнику отдела – старшему судебного приставу Василеостровского РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,
установила:
Административный истец обратился в Василеостровский районный суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебного приставу Василеостровского РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу с требованиями:
- признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением полномочными должностными лицами ОСП вопроса о направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства XXX
- обязать начальника отделения старшего судебного пристава ОСП ФИО1 организовать принятие мер, направленных на рассмотрение полномочными должностными лицами ОСП - Василеостровский РОСП вопроса об отменен окончания исполнительного производства и о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, либо в случае утраты поступившего исполнительного документа - организовать принятие мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, с установлением срока для рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства 10 дней с момента вступления в силу решения суда, а в случае утраты исполнительного документа 10 дней с момента вступления в силу решения суда - на организацию принятия мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа;
- Взыскать в пользу административного истца денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве возмещения судебных расходов.
В обосновании заявленных требований административный истец указывает на то, что с согласно сервису ФССП России банка данных исполнительных производств исполнительное производство № XXX окончено по ст. 46 ФЗ « Об исполнительном производстве» - 28.12.2023 судебным приставом ФИО2, оригинал исполнительного документа и постановление об окончании в адрес взыскателя не направлено. в связи с чем указывает на то, что со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава отсутствует контроль за работой отдела, в части контроля по возврату исполнительных документов, что по мнению административного истца, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении административными ответчиками своих служебных обязанностей.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Василеостровского РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.
В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФССП России - ФИО3 явилась, полагала требования не подлежащими удовлетворению, указала на то, что постановлением от 27.01.2025 отменено окончание исполнительного производства, последнее возобновлено, в связи с чем права административного истца восстановлены, размер судебных расходов, заявленных административным истцом, полагала завышенным.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признает их явку обязательной.
Учитывая, что реализация участниками административного судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закреплённое ст. 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая мнение участников процесса, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав административного ответчика – представителя ФССП России по Санкт-Петербургу, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, закрепляет право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица (часть 1 статьи 218).
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее-Федеральный закон N 229-ФЗ) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен общий трехлетний срок для предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного на основании судебного акта. Данный срок исчисляется со дня вступления судебного акта в законную силу.
Под предъявлением для исполнения исполнительного документа в силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" понимается подача взыскателем исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства в соответствующее подразделение службы судебных приставов для принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются должнику и взыскателю.
Судом установлено, что исполнительное производство XXX-ИП окончено XX.XX.XXXX в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Административным ответчиком материалы исполнительного производства не представлены, отсутствуют доказательства, подтверждающие направление копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа.
Из материалов дела усматривается, что доказательств исполнения судебным приставом-исполнителем ФИО2 установленной вышеприведенными требованиями частей 1 и 3 статьи 46, части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обязанности об извещении взыскателя об окончании исполнительного производства, направлении в его адрес оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства материалы дела не содержат.
Таким образом. судом установлено. что административным ответчиком нарушены права взыскателя на своевременное получении процессуального документа и оригинала исполнительного листа.
В ходе судебного разбирательства административным ответчиком 27.01.2025 отменено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительному производству присвоен номер 42323/25/78001-ИП.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В рассматриваемом случае такая совокупность условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными судами установлена.
Судом установлено, что права административного истца восстановлены, постановлением от 27 января 2025 постановление об окончании исполнительного производства отменено. Следовательно, основания для обязания совершить административного ответчика определенные действия отсутствуют.
С учетом конкретных обстоятельств дела, выявленных судом при рассмотрении дела, учитывая анализ содержания приведенных выше положений действующего законодательства об исполнительном производстве, учитывая при этом, что целью административного судопроизводства является пресечение незаконных действий и восстановление нарушенных прав, а не формальное установление факта незаконности оспариваемого действия (бездействия), оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме не имеется в связи с отсутствием совокупности обстоятельств, необходимых для принятия иного решения, поскольку принятие решения об их удовлетворении требований в полном объеме на права административного истца в настоящее время не влияют.
Разрешая требования административного истца о взыскании судебных издержек в связи с подачей административного иска, суд указывает на следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.
Как установлено судом, между административным истцом и ФИО4 заключен договор оказания юридических услуг от 5.09.2024, в рамках договора, исполнителем были оказаны услуги по представлению интересов доверителя в Василеостровском районном суде по иску к судебному приставу ФИО2, в рамках исполнительного документа XXX, произведена оплата в размере 10 000 рублей.
Представленные административным истцом документы суд принимает в качестве подтверждения факта несения судебных расходов и их размера.
В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Общим принципом распределения судебных расходов является возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").
Из разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 113 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При этом следует иметь в виду, что в случае добровольного удовлетворения требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия, (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого, исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. Таким территориальным органом в настоящем деле является Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу, в связи с чем, учитывая то, что требования об отмене постановления об окончании исполнительного производства удовлетворены должностным лицом после предъявления административного иска, с Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ООО Профессиональная коллекторская организация « 21 век» к начальнику отдела – старшему судебного приставу Василеостровского РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия, - удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по не направлению оригинала исполнительного документа .
Взыскать с ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу в пользу ООО Профессиональная коллекторская организация « 21 век» судебные расходы в размере 3 000 руб.
В удовлетворении иных требований – отказать.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.