Дело № 2-935/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г.Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Ибрагимова М.И.,

при секретаре Афанасьевой А.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, представителя ответчиков ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Лобня к ФИО2, ФИО3, ФИО5, действующей также в интересах несовершеннолетней Н.К.Д., о выселении, снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО2, ФИО5, действующих также в интересах несовершеннолетней Н.К.Д., ФИО3 к Администрации г. Лобня о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, указав, что на основании постановления Главы г. Лобня от 00.00.0000 № ФИО2 на состав семьи из 4х человек предоставлена служебная квартира по адресу: ................, о чем с ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения № от 00.00.0000 Совместно с нанимателем в квартиру вселены члены его семьи жена ФИО5, дочь Н.К.Д., сын ФИО3 Распоряжением от 00.00.0000 №-к ФИО2 уволен из Администрации г. Лобня по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. После прекращения трудовых отношений ответчики добровольно служебное жилое помещение не освободили, требования об освобождении квартиры от 00.00.0000 , 00.00.0000 оставлены без удовлетворения. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семья ответчиков не состоит. На основании изложенного просит выселить ответчиков из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, обязать ответчиков сдать квартиру по акту приема – передачи.

ФИО2, ФИО5, действующие также в интересах несовершеннолетней Н.К.Д., ФИО3 предъявили встречный иск к Администрации г. Лобня о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, указали, что квартира по адресу: ................, фактически передана ФИО2 застройщиком ООО «Авангард – Риэлти» по промежуточному акту приема – передачи от 00.00.0000 на основании письма начальника отдела по учету и распределению жилья Администрации г. Лобня ФИО6 от 00.00.0000 №оу, при этом ФИО7 заверила ФИО2, что он может пользоваться квартирой бессрочно. Квартира была передана без отделки, без сантехнического и иного инженерного оборудования, в период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. ФИО2 за счет собственных средств произвел капитальный ремонт квартиры, общая стоимость которого составила примерно 3 000 000 руб. 00.00.0000 ФИО2 заключил договор управления многоквартирным домом с ООО «Наш Дом». Начиная с 00.00.0000 г. истцы исполняют обязательства по оплате жилищно – коммунальных услуг по адресу спорной квартиры. Полагают, что вышеуказанные обстоятельства, а именно передача им квартиры до ее включения в специализированный жилищный фонд постановлением Главы г. Лобня № от 00.00.0000 свидетельствуют о предоставлении им жилого помещения на условиях договора социального найма. Квартира по адресу: ................, неправомерно включена в специализированный жилищный фонд, в выписке из ЕГРН сведения об этом отсутствуют. В настоящее время ФИО2 не является нанимателем помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя, семья истцов состоит из 4х человек, в том числе, 2х разнополых детей, и нуждается в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; ФИО5 с 00.00.0000 г. работает медсестрой в ГБУЗ МО «ЛЦГБ», на основании ее заявления от 00.00.0000 в соответствии с протоколом заседания профкома работодателя № от 00.00.0000 поставлена на очередь по улучшению жилищных условий на общих основаниях. ФИО2 в период работы в Администрации г. Лобня неоднократно обращался с вопросом об улучшении жилищных условий, предоставлял необходимые документы. На основании изложенного просят признать за ними право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, обязать Администрацию г. Лобня заключить с ФИО2 договор социального найма квартиры, включив в него ФИО5, Н.К.Д., ФИО3 в качестве членов семьи нанимателя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 первоначальный иск поддержал и пояснил, что оснований для заключения с ответчиками договора социального найма не имеется, поскольку они не стоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, письмо в 00.00.0000 г. ФИО8 выдала ФИО2 с целью получения им ключей от квартиры у застройщика, ФИО2 в период работы обращался с заявлением о предоставлении ему служебного жилья, для чего представлял соответствующие документы, подтверждающие отсутствие у него в пользовании жилья на территории муниципального образования, спорная квартира является муниципальной собственностью, право зарегистрировано в установленном порядке, после чего она была включена в специализированный жилищный фонд. Просил иск удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчики ФИО2, ФИО3, представитель ответчиков ФИО2, ФИО5, действующей также в интересах несовершеннолетней Н.К.Д., по доверенностям и ордерам ФИО4 в судебном заседании требования встречного иска поддержали по изложенным в нем основаниям, в удовлетворении иска Администрации г. Лобня просили откащать.

Представитель 3го лица ОМВД России по г.о.Лобня в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания дела извещен надлежаще.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск Администрации г. Лобня подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3).

Конституция РФ в силу ст. 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ, а согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 с 00.00.0000 работал в Администрации г. Лобня, последняя занимаемая должность – начальник Управления благоустройства и дорожного хозяйства (л.д.135-153).

Квартира по адресу: ................. принадлежит муниципальному образованию г.о. Лобня на основании договора о развитии застроенной территории №-Дог от 00.00.0000 , акта приема – передачи жилого помещения от 00.00.0000 , право муниципальной собственности зарегистрировано в установленном порядке 00.00.0000 (л.д.15,36-39,130-132,134).

Постановлением Главы г. Лобня от 00.00.0000 №х-комнатная квартира по адресу: ................, включена в число жилых помещений специализированного жилищного фонда и предоставлена ФИО2 на семью из 4х человек (он, жена, дочь, сын) по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.9).

Во исполнение п.3 указанного постановления между Администрацией г. Лобня и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения № от 00.00.0000 (л.д.10-13).

Порядок предоставления жилых помещений по договору найма служебного жилого помещения гражданам в г. Лобня Московской области установлен одноименным Положением, утв. Решением Совета депутатов г. Лобня от 00.00.0000 № (в редакции от 00.00.0000 ); постановление Главы г. Лобня от 00.00.0000 № вынесено в соответствии с указанным Порядком, не противоречит ч.2 ст. 92 ЖК РФ и Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 №.

В соответствии с п.п. 1,5 договора найма № от 00.00.0000 ФИО2 и членам его семьи – жене ФИО5, детям ФИО3, Н.К.Д. спорная квартира передана во владение и пользование для временного проживания на срок работы в Администрации г. Лобня.

С 00.00.0000 ФИО2, ФИО5, ФИО3, Н.К.Д. зарегистрированы в квартире по месту жительства (л.д.14,35).

00.00.0000 распоряжением Главы г. Лобня от 00.00.0000 №-к ФИО2 уволен с занимаемой должности по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ на основании соответствующего заявления работника уволен 00.00.0000 распоряжением Главы г. Лобня от 00.00.0000 №-к по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ на основании соответствующего заявления работника (16,17,135-153).

Требования Администрации г. Лобня от 00.00.0000 , 00.00.0000 об освобождении квартиры и снятии с регистрационного учета оставлены ответчиками без удовлетворения (л.д.18-20).

Поскольку основанием пользования ФИО2 и членами его семьи спорным жилым помещением является работа в Администрации г. Лобня, в связи с увольнением ФИО2 ответчики обязаны освободить жилое помещение, договор найма служебного жилого помещения подлежит прекращению.

Указанный вывод не противоречит ст.93 ЖК РФ, согласно которой служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

ФИО2, ФИО5, Н.К.Д., ФИО3 не относятся к категории граждан, указанных в ч.2 ст. 102 и ч.2 ст. 103 ЖК РФ, соответственно, ответчики утратили право пользования жилым помещением. Законные основания, позволяющие сохранить за ними право пользования спорным жилым помещением, отсутствуют.

Разрешая требования встречного иска суд учитывает, что основания предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрены в ст.49 ЖК РФ, согласно которой для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, ответчики в установленном ЖК РФ порядке не признавались нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на соответствующем жилищном учете не состояли (л.д.129); заявлением ФИО2 от 00.00.0000 подтверждается, что он ходатайствовал о предоставлении ему именно служебного жилья ввиду необеспеченностью жилым помещением на территории муниципального образования (л.д.5).

Письмо начальника отдела по учету и распределению жилья Администрации г. Лобня ФИО6 от 00.00.0000 №оу, согласно которому спорная квартира распределена ФИО2 как очереднику города, в связи с чем на время оформления документов по предоставлению квартиры просит выдать ему ключи и подписать передаточный акт (л.д.71), основанием для удовлетворения встречного иска не является, поскольку решение о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма уполномоченным органом не принималось, а указанное письмо по смыслу действующего законодательства таким решением не является.

Постановка ФИО9 на очередь для улучшения жилищных условий по месту работы ГБУЗ МО «ЛЦГБ» не является основанием для возложения на Администрацию г. Лобня обязанности по обеспечению Н-ных жилым помещением по договору социального найма.

Отсутствие в ЕГРН сведений об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, отнесение ее к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом, после передачи ФИО2 ключей застройщиком в силу закона, регулирующего спорные правоотношения, не свидетельствует о предоставлении жилья на условиях договора социального найма.

Оплачивая жилищно – коммунальные услуги по адресу спорной квартиры, производя в ней ремонт, заключив договор управления с управляющей организацией, ответчики исполняли обязанности и реализовывали права владения и пользования квартирой по вышеуказанному адресу на условиях заключенного с Администрацией г. Лобня договора найма служебного жилья.

Таким образом, исходя из недоказанности факта предоставления ФИО2 и членам его семьи жилого помещения на условиях договора социального найма в соответствии с установленным законом порядком, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований встречного иска.

Исковые требования Администрации г. Лобня о выселении ответчиков основаны на ч.1 ст.35 ЖК РФ, согласно которой в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Соответственно, подлежат удовлетворению требования о снятии ответчиков с регистрационного учета. Данный вывод основан на ч.3 ст.17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а также на положениях п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 №.

Квартира подлежит передаче Администрации г. Лобня по акту приема – передачи.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчиков в бюджет г.о. Лобня МО подлежит взысканию госпошлина соразмерно удовлетворенным требованиям по 300 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Лобня - удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО5, Н.К.Д., ФИО3 из квартиры по адресу: ................, без предоставления другого жилья, снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Обязать ФИО2, ФИО5, действующую также в интересах несовершеннолетней Н.К.Д., ФИО3 передать квартиру по адресу: ................, Администрации г. Лобня по акту приема – передачи.

В удовлетворении встречного иска ФИО2, ФИО5, действующих также в интересах несовершеннолетней Н.К.Д., ФИО3 к Администрации г. Лобня о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма – отказать.

Взыскать с ФИО2 в бюджет г.о.Лобня Московской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Взыскать с ФИО5, действующей также в интересах несовершеннолетней Н.К.Д., в бюджет г.о.Лобня Московской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Взыскать с ФИО3 в бюджет г.о.Лобня Московской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья Озерова Е.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2022 года.