Решение по делу № 2-17/2025 от 20.02.2025 - о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности.

Дело 2-17/2025 (2-415/2024)

УИД 55RS0029-01-2024-000586-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Полтавка 20 февраля 2025 года

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Тригуб М.А.,

при секретаре Соколовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Сусло А.П. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 26 июня 2024 года ему была назначена бессрочно страхования пенсия по старости. При назначении страховой пенсии по старости ОСФР по Омской области в его страховой стаж не включены, в том числе периоды его трудовой деятельности на территории Казахской ССР, Республики Казахстан: с 22.12.1982 по 30.05.1983 в Киевском совхозе в должности плотника в связи с тем, что в трудовой книжке запись об увольнении не заверена печатью, с 12.08.1985 по 31.12.1997 в Киевском совхозе на должности моториста, тракториста, в связи с тем, что в трудовой книжке запись об увольнении заверена нечитаемым оттиском печати. Таким образом, из трудового стажа незаконно и необоснованно были исключены следующие периоды трудовой деятельности, общей продолжительностью 12 лет 9 месяцев 29 дней, с чем он не согласен. Формуляром «О стаже работы» от 14.08.2024, выданным Департаментом Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Акмолинской области, подтверждается трудовой стаж истца в оспариваемые периоды работы с 22.12.1982 по 30.05.1983, с 12.08.1985 по 31.12.1997. Невыполнение надлежащим образом работодателем возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек, а также допущенные работодателем небрежности в их оформлении, не могут влиять на приобретение работником пенсионных прав. Истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб., которые по мнению истца отвечают принципам разумности и справедливости, а их размер соответствует цене за аналогичные юридические услуги при сравнимых обстоятельствах в регионе проживания истца.

Просит включить в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления страховой пенсии по старости периоды работы с 22.12.1982 по 30.05.1983, с 12.08.1985 по 31.12.1997, обязать ОСФР по Омской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанных периодов трудовой деятельности с даты назначения пенсии, взыскать с ОСФР по Омской области расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В судебное заседание Сусло А.П. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам изложенным в нем.

Ответчик ОСФР по Омской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствии, представил письменные возражения, где просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, уменьшить сумму судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. до разумных пределов.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 Закона о страховых пенсиях) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Как следует из материалов дела, 30 мая 2024 года Сусло А.П., назначена страховая пенсия по старости с 26.06.2024 бессрочно.

При этом органом пенсионного обеспечения в страховой стаж не включены, в том числе, периоды работы Сусло А.П. на территории Республики Казахстан: с 22 декабря 1983 года по 30 мая 1983 года в Киевском совхозе плотником; с 12 августа 1985 года по 15 мая 1998 года в совхозе «Киевский» мотористом, трактористом.

Истец, полагая, что указанные периоды работы, подтверждены трудовой книжкой и формуляром «О стаже работы», в связи с чем, они необоснованно не были учтены при подсчете страхового стажа, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Закон о страховых пенсиях).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона о страховых пенсиях).

20 декабря 2019 года государствами - членами Евразийского экономического союза, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с 1 января 2021 года.

Согласно переходным положениям, установленным в статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретённый после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретён соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретённый до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Поскольку спорные периоды работы Сусло А.П. на территории Республики Казахстан имел место до вступления Соглашения от 20 декабря 2019 года в силу, то по смыслу приведенных выше нормативных положений к спорным правоотношения подлежит применению законодательство Российской Федерации и Соглашение от 13 марта 1992 года, подписанное, в том числе, Российской Федерацией и Казахстаном.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ № 99-р от 22 июня 2004 года «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР», предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

При этом периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Общий порядок подтверждения страхового стажа за периоды до и после регистрации в качестве застрахованного лица определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в соответствии с пунктом 11 которых основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11 Правил).

Согласно пунктам 15, 17 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации Сусло А.П. был зарегистрирован 2 марта 2001 года

Таким образом, поскольку спорные периоды имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу вышеуказанных положений закона и международного договора может подтверждаться, в первую очередь, трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Из трудовой книжки Сусло А.П. следует, что 22 декабря 1982 года он был принят в Киевский совхоз (Казахской ССР) плотником, откуда 30 мая 1983 года уволен в связи с призывом в Армию; с 12 августа 1985 года работал в Киевском совхозе (Казахской ССР) мотористом, с 27 мая 1987 года переведен трактористом, 15 мая 1998 года уволен по собственному желанию.

Согласно Формуляру «О стаже работы» от 14.08.2024, поступившему в ОСФР по Омской области из Республики Казахстан в периоды с 22.12.1982 по 30.05.1983; с 12.08.1985 по 31.12.1997 подтвержден трудовой стаж Сусло А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Также в Формуляре указано, что сведениями о заработной плате по указанным периодам не располагают.

По информации ОСФР по Омской области, указанные периоды работы не зачтены в страховой стаж Сусло А.П. в связи со следующим: период с 22.12.1982 по 30.05.1983, т.к. в трудовой книжке отсутствует печать при увольнении и подпись должностного лица; период с 12.08.1985 по 31.12.1997, т.к. печать, заверяющая запись в трудовой книжке при увольнении не читаема.

Согласно архивным справкам от 18.02.2025 № 03.20.4-01-31/Юл-Н-6, выданным по запросу суда, Акжарским районным филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области» в книге приказов по личному составу совхоза «Киевский» Ленинградского района Кокчетавской области имеются: приказ № 3-к от 06.01.1983 «Зачислить в штат совхоза Сусло А.П. с 22.12.1982 г. в качестве плотника»; приказ №60-к от 30.05.1983 «Произвести расчет в связи с призывом в ряды Советской Армии рабочему Сусло А.П. за период с 06.01.1983 по 03.06.1983, оплатить выходные 2-х недельное пособие»; приказ № 50-к от 26.08.1985 «Сусло Алексея П. принять на ц.ток мотористом с 12.08.1985 г.». В приказах по личному составу ПК «Киевский» (Ленинградского) Акжарского района (Кокшетауской) Северо-Казахстанской области за 1997 год сведений об увольнении Сусло А.П. не обнаружено, также предоставлена информация о начисленной заработной плате Сусло А.П. за указанные периоды.

Таким образом, факт осуществления трудовой деятельности истца в спорные периоды на территории Казахской ССР нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, в связи с чем, подлежат включению органом пенсионного обеспечения в страховой стаж.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Закона о страховых пенсиях заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (п.15 приказа Минтруда России от 04.08.2021 № 538н (ред. от 25.09.2024) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Как установлено судом, Сусло А.П. с заявлением о перерасчете страховой пенсии в ОСФР по Омской области не обращался.

Таким образом, поскольку истец обратился с исковым заявлением в суд 03.12.2024, суд приходит выводу о возложении обязанности на орган пенсионного обеспечения о перерасчете страховой пенсии с указанной даты.

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 17 июля 2007 г., от 22 марта 2011 года № 361-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Поскольку разумность размеров, как оценочная категория, определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела, при оценке разумности заявленных расходов на оплату услуг представителя необходимо обратить внимание на сложность, характер рассматриваемого спора и категорию дела, на объем доказательной базы по данному делу, количество судебных заседаний, продолжительность подготовки к рассмотрению дела.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства в возмещение издержек, связанных с рассмотрением дела» указано, что к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц.

Критерием допустимости взыскания судебных расходов в пользу заявителей, является активная реализация такими лицами принадлежащих им процессуальных прав, способствующая принятию судебного акта в их интересах. К названным процессуальным действиям можно отнести заявление ходатайств, представление доказательств, изложение позиции по делу и представление отзыва на иск и т.д.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

18.11.2024 между Сусло А.П. и ФИО3 был заключен договор об оказании юридических услуг, согласно условиям которого ФИО3 принял на себя обязательство по изучению представленных клиентом документам, информированию о возможных вариантах рассмотрения дела (консультирования), подготовке и направлению в суд искового заявления о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, представление интересов в суде, при этом согласно его условиям содержащимся в п.3 размер вознаграждения в рамках данного договора составил: юридическая консультация – 1 000 рублей, составление искового заявления – 4 000 рублей, представление интересов в суде – 10 000 рублей.

В подтверждение понесенных судебных расходов Сусло А.П. была предоставлена расписка в договоре на оказание юридических услуг, согласно которой исполнителю переданы денежные средства на общую сумму 15 000 рублей.

Согласно материалам дела представителем истца ФИО3 было подготовлено и направлено в суд исковое заявление, при этом представитель Сусло А.П. принимал участие в судебных разбирательствах проходивших: 23 декабря 2024 с 12 часов 08 минут по 12 часов 11 минут, 20 февраля 2025 с 10 часов 10 минут по 10 часов 15 минут, в ходе проходивших судебных заседаний представитель истца ФИО3 осуществлял предоставленные ему действующим законодательством полномочия, давал пояснения, предоставлял доказательства, участвовал в судебных прениях, т.е. оказывал истцу услуги в рамках заключенного договора.

Суд учитывает категорию дела, количество и качество составленных процессуальных документов, которые были приняты судом, действия совершенные по осуществлению консультаций, руководствуясь принципами разумности и обоснованности, полагает, судебные расходы которые включают, в том числе, консультирование в целях определения состава необходимых действий, анализ представленных доказательств направленных на представление интересов заявителя, составление процессуальных документов и представительство в суде в размере 10 000 рублей являются разумными и подлежащими взысканию с ОСФР по Омской области.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ОГРН <***>) включить ФИО2 (паспорт №) в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления страховой пенсии по старости периоды работы на территории Республики Казахстан: с 22 декабря 1982 года по 30 мая 1983 года в Киевском совхозе в должности плотника; с 12 августа1985 года по 31 декабря 1997 года в Киевском совхозе в должности моториста, тракториста.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести ФИО1 (паспорт №) перерасчет страховой пенсии по старости с 03 декабря 2024 года.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) судебные расходы в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Полтавский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья М.А. Тригуб

Мотивированный текст решения изготовлен 06 марта 2025 года