Дело № 2-1506/2023
79RS0002-01-2023-001804-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2023 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
судьи Шариповой Ю.Ф.,
при секретаре Фадеевой Е.В.,
с участием:
помощника прокурора г. Биробиджана Королева В.В.,
истицы ФИО1,
представителя ответчика мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО ФИО2,
представителя соответчика МКУ «Управление ЖКХ мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО ФИО3,
представителя соответчика ООО УК «Рембытстройсервис» ФИО4,
представителя третьего лица МКУ «Финансовое управление мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рембытстройсервис», муниципальному казенному учреждению «Управление ЖКХ мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО о возмещении вреда, причиненного здоровью, указав, что 28.12.2021 около 9 часов утра, передвигаясь на работу пешком вдоль <адрес>, расположенного <данные изъяты> на неочищенном от снега, обледеневшем и необработанном реагентами и песком тротуаре, расположенном <данные изъяты>, поскользнулась и упала на правую ногу. После падения почувствовала сильную острую боль и увидела неестественное положение правой ноги. С 28.12.2021 по 10.01.2022 находилась на лечении в травматологическом отделении ОГБУЗ «Областная больница» с диагнозом: <данные изъяты>. Осложнение основного заболевания: иммобилизация гипсовой повязкой. После поступления в медицинское учреждение под общим обезболиванием произведена закрытая репозиция перелома, иммобилизация гипсовой лонгетой. При Р-контроле смещение сохранилось. Проведена предоперационная подготовка и 30.12.2021 произведено оперативное лечение. <данные изъяты>. С 11.01.2022 по 27.05.2022 находилась на амбулаторном лечении. Результатом падения и соответственно длительного лечения обусловлено ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей по поддержанию надлежащего технического состояния тротуара, отделённого газоном от автомобильной дороги, расположенной <адрес>. 30.12.2021 она обратилась с жалобами в прокуратуру Еврейской автономной области и мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее - мэрия города), требуя провести проверку по факту полученной травмы. Из ответа прокуратуры города Биробиджана от 26.01.2022 следует, что в рамках проведённого прокуратурой города выезда установлен факт не очистки тротуара <адрес>. В этой связи в мэрию города прокурором внесено представление. Из сообщения мэрии города от 11.02.2022 следует, что по состоянию на 20.01.2022 силами подрядной организации произведено устранение зимней скользкости на указанном в обращении от 30.12.2021 участке тротуара путем посыпки пешеходной зоны пескосоляной смесью. В результате падения она получила травму и пережила сильнейший болевой шок, вследствие чего здоровью причинен моральный вред, вызванный физическими и нравственными страданиями. Кроме того, понесла расходы на приобретение бинтов полимерных, стоимостью 2180 рублей и ваты подкладочной для полимерного бинта, стоимостью 320 рублей. Просит взыскать с мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей и материальный ущерб в размере 2 500 рублей.
В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены ООО УК «Рембытстройсервис», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО» и ООО «Управление по благоустройству города».
Определением суда от 12.07.2023 процессуальный статус общества с ограниченной ответственностью УК «Рембытстройсервис» изменен с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика на соответчика.
Определением суда от 31.08.2023 процессуальный статус МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО» изменен с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика на соответчика, к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено муниципальное казенное учреждение «Финансовое управление мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.
В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска. Дополнительно суду пояснила, что в результате полученной травмы она не могла свободно передвигаться, была лишена возможности проводить новогодние праздники с семьей. Образ её жизни до случившегося был активный. На сегодняшний день у неё не снята пластина, установленная в результате падения, она до сих пор не может заниматься спортом.
Представитель ответчика мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что территория, на которой упала истица, является придомовой территорией МКД, расположенного <адрес>, следовательно, чистить данный участок должна управляющая компания «Рембытсройсервис». С учетом данных обстоятельств вины мэрии города нет, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
Представитель соответчика МКУ «Управление ЖКХ мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, поддержав по существу доводы представителя мэрии города ФИО2 Дополнительно пояснил, что размер компенсации морального вреда завышен, доказательств такой суммы истцом не представлено. Требования по медицинскому материалу считает должны быть предъявлены ОГБУЗ «Областная больница».
Представитель соответчика ООО УК «Рембытстройсервис» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. По существу пояснил, что события произошли в зоне ответственности мэрии. Спорный участок является тротуарам, а тротуар является частью дороги общественного пользования. Указанный тротуар используется для неограниченного количества пешеходов и не может быть придомовой территорией.
Представитель третьего лица МКУ «Финансовое управление мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что исковые требования не подлежат удовлетворению. По существу поддержала доводы представителя мэрии города.
Представитель третьего лица ООО «Управление по благоустройству города» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушанья дела извещен.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
В силу пункта 1 статьи 1085 Гражданского кодекса РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ возлагает на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В судебном заседании установлено, что 28.12.2021 ФИО1 во время движения по тротуару, проходящему вдоль дороги <адрес>, поскользнулась на обледенелой поверхности и упала, в результате чего получила травму <данные изъяты>.
Получение истицей данной травмы подтверждается выписным эпикризом из истории болезни №.
В период с 28.12.2021 по 10.01.2022 истица ФИО1 находилась на лечении в травматологическом отделении ОГБУЗ «Областная больница».
При выписке из отделения ФИО1 проведена иммобилизация перелома. В период с 11.01.2022 по 27.05.2022 истица была нетрудоспособна, что подтверждается представленными суду листками нетрудоспособности.
На основании обращения истицы ФИО1 прокуратурой города Биробиджана проведена проверка, по итогам которой в адрес и.о. обязанности главы мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения. При этом в рамках проведенного прокуратурой выезда установлен факт не очистки тротуара по <адрес> от снега и наледи.
Из ответа первого заместителя главы мэрии города <данные изъяты> на обращение истицы ФИО1 от 28.12.2021, следует, что по состоянию на 20.01.2022 силами подрядной организации произведено устранение зимней скользкости на указанном в обращении участке тротуара путем посыпки пешеходной зоны пескосоляной смесью.
Согласно ответу ООО «Гелиос» на запрос суда место падения истицы ФИО1 попадает в границы земельного участка с кадастровым № – территория многоквартирного жилого дома <адрес>.
Из материалов реестра дела следует, что на основании распоряжения мэра города МО «Город Биробиджан» ЕАО № от 11.12.2002 земельный участок <адрес>. предоставлен МУП «Единый заказчик» в аренду сроком на сорок девять лет для эксплуатации и содержания жилых домов.
На основании договора № от 05.03.2019, заключенного между мэрией города МО «Город Биробиджан» ЕАО и ООО «Управляющая компания «Рембытсройсервис», последнее осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>.
Вместе с тем, оснований для возложения ответственности на ООО УК «Рембытсройсервис» в данном случае суд не усматривает исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесено к вопросам местного значения городского округа.
Частью 9 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ предусмотрено, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.05.2008 собственником сооружения дорожного хозяйства, <адрес> является МО «Город Биробиджан» ЕАО.
Пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к числу элементов обустройства автомобильных дорог относит, в том числе остановочные пункты, тротуары.
Решением городской Думы муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО от 23.12.2021 N 224 (ред. от 26.01.2023) утверждены правила благоустройства территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".
В соответствии с п. 1 раздела 7 правил благоустройства территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области к пешеходным коммуникациям относятся тротуары, аллеи, дорожки, тропинки, пешеходные переходы.
Основные пешеходные коммуникации должны обеспечивать связь жилых, общественных, производственных и иных зданий с остановками общественного транспорта, учреждениями культурно-бытового обслуживания (п. 6).
С учетом указанных норм, суд приходит к выводу, что в данном случае, тротуар как элемент улично-дорожной сети и объект благоустройства города, обеспечивающий связь жилых, общественных, производственных и иных зданий с остановкой общественного транспорта, активно используемый пешеходами в целях безопасного передвижения, относится к территории общего пользования, обязанность по содержанию которой возложена в силу закона на мэрию города МО «Город Биробиджан» ЕАО.
В соответствии с п. 4 раздела 8 правил благоустройства территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области уборка территории городского округа в период с 15 октября до 14 апреля предусматривает уборку и вывоз снега, льда, мусора, грязи и обработку проезжей части дорог, пешеходных тротуаров противогололедным материалом в соответствии с требованиями настоящего раздела (снегоуборочные работы).
Зимнее содержание автомобильных дорог - комплекс мероприятий по обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспорта на автомобильных дорогах и искусственных сооружениях в зимний период, включающий защиту автомобильных дорог от снежных заносов и лавин, очистку от снега, предупреждение и устранение зимней скользкости и наледей, осуществляется указанными лицами с учетом действующих норм и правил, настоящего раздела.
Уборку тротуаров и пешеходных дорожек следует осуществлять с учетом интенсивности движения пешеходов непосредственно сразу после окончания снегопада и метели и заканчивать не позднее сроков для снегоуборочных работ, установленных настоящим разделом.
Срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоуборочных работ для дорог и улиц городского округа устанавливается от 4 до 6 часов с момента ее обнаружения до полной ликвидации в зависимости от транспортно-эксплуатационной характеристики дорог и улиц городского округа.
Противогололедными материалами в первую очередь обрабатываются наиболее опасная для движения транспорта проезжая часть улиц (перекрестки, пешеходные переходы, крутые спуски, крутые подъемы), тротуары и места остановки маршрутных транспортных средств.
Содержание территорий, находящихся на территориях общего пользования, в соответствии с установленными в Российской Федерации санитарными правилами осуществляется мэрией города через размещение муниципального заказа.
Полномочия в области осуществления дорожной деятельности на территории муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО мэрией города Биробиджана переданы входящему в его структуру и являющемуся отраслевым органом управлению ЖКХ мэрии города, которое в силу Положения об управлении, утвержденного решением городской Думы от 07.06.2017 №, осуществляет оказание муниципальных услуг, выполнение работ и исполнение муниципальных функций в целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий мэрии города (т. 1 л.д. 184-189, пункт 1 Положения).
26.11.2021 между МКУ «Управление ЖКХ мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО (заказчик) и ООО «Управление по благоустройству города» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по уборке и вывозу снега в связис объявленным режимом повышенной готовности, связанным со сверхнормативным выпадением осадков в ноябре 2021 года.
Место выполнения работ: ЕАО, г. Биробиджан, улично-дорожная сеть, места общего пользования, за исключением придомовых территорий МО «Город Биробиджан» ЕАО (п. 1.4 контракта), сроки выполнения работ: с 26.11.2021 до 31.12.2021 (п. 1.3 контракта).
Согласно техническому заданию, являющемуся приложением № к указанному муниципальному контракту, объем работ включает уборку и вывоз мусора, снега и льда, грязи с улично-дорожной сети, мест общего пользования, за исключением придомовой территории.
В соответствии с п. 3.3.3, 3.3.3.1 муниципального контракта заказчик вправе осуществлять контроль за выполнением работ, в любо время проверять ход и качество выполняемой подрядчиком работы.
Положениями данного муниципального контракта не предусмотрена ответственность подрядчика перед третьими лицами по возмещению им вреда в связи с некачественным выполнением обязательств по данному контракту.
Таким образом, принимая во внимание, что МКУ «Управление ЖКХ мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО не осуществило надлежащий контроль над качественным выполнением ООО «Управление по благоустройству города» условий муниципального контракта в части обеспечения надлежащего состояния тротуара, на котором произошло падение истицы, тем самым не исполнило возложенные на него обязанности по содержанию элементов дорожной сети в зимнее время, суд приходит к выводу о том, что ответственность за причинение ФИО1 имущественного и морального вреда должно нести МКУ «Управление ЖКХ мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.
Достоверных доказательств, подтверждающих содержание в надлежащем состоянии тротуара на момент падения ФИО1 (его очистку, обработку), в соответствии с распределением беремени доказывания по данной категории дел, ни мэрией города, ни МКУ «Управление ЖКХ мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО не представлено.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, причиненного ФИО1, суд, учитывая индивидуальные особенности истицы, в том числе ее возраст, характер и тяжесть полученных телесных повреждений, период лечения, то обстоятельство, что после получения травмы ФИО1 в течение длительного времени вынуждена была носить полиуретановые бинты, испытываемые ею в связи с этим неудобства, наличие болевого синдрома от полученной травмы, который сохраняется до настоящего времени, последствия травмы, выразившиеся в отсутствии полноценной возможности заниматься повседневной работой, спортом, и степень вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, считает, что с ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья, необходимо взыскать 250 000 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает.
В связи с полученной травмой истицей понесены расходы на приобретение полимерных бинтов и ваты подкладочной для полимерного бинта на общую сумму 2500 рублей, что подтверждается представленными чеками.
В подпункте "б" пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что расходы на лечение и иные дополнительные расходы подлежат возмещению причинителем вреда, если будет установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. Однако если потерпевший, нуждающийся в указанных видах помощи и имеющий право на их бесплатное получение, фактически был лишен возможности получить такую помощь качественно и своевременно, суд вправе удовлетворить исковые требования потерпевшего о взыскании с ответчика фактически понесенных им расходов.
Согласно ответу главного врача ОГБУЗ «Областная больница» на запрос суда пациентка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась на лечении в травматологическом отделении ОГБУЗ «Областная больница» с 28.12.2021 по 10.01.2022 г. с диагнозом: <данные изъяты>. При выписке пациентки из отделения проведена иммобилизация перелома полиуретановыми бинтами, которые пациентка приобрела самостоятельно, т.к. на тот период лечения этого материала в ОГБУЗ «Областная больница» не было. Гипсовая иммобилизация пациентке сделана не была, из-за индивидуальной непереносимости гипса. Данное изделие могло быть предоставлено пациентке в рамках ОМС, но в связи с отсутствием финансовых средств (приостановлены операции по всем лицевым счетам учреждения в связи с наличием задолженности по решению суда), возможности приобрести бинты не было.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявленные к возмещению расходы на лечение были необходимы, истица нуждалась в получении данных медицинских изделий, но возможности получить их бесплатно была лишена.
При указанных обстоятельствах с МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» в пользу ФИО1 подлежит взысканию материальный ущерб в размере 2500 рублей.
Учитывая положения ч. 3 ст. 123.21 ГК РФ при недостаточности денежных средств у МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» субсидиарную ответственность по обязательствам данного учреждения необходимо возложить на мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области».
ООО Управляющая компания «Рембытстройсервис» в данном случае является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, в удовлетворении иска к данному ответчику надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, муниципальному казенному учреждению «Управление ЖКХ мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования «<адрес>» Еврейской автономной области» (ИНН <***>) в пользу ФИО1, <данные изъяты>, материальный ущерб в размере 2500 рублей, компенсацию морального вреда в размере 250 000 рублей, а всего взыскать 252500 рублей.
При недостаточности денежных средств у муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» взыскание денежной суммы в размере 252500 рублей в пользу ФИО1, <данные изъяты>, произвести в субсидиарном порядке с мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» (ИНН <***>) за счет казны муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.
Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рембытстройсервис» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.Ф. Шарипова
Мотивированное решение изготовлено 10.10.2023.