№2-453/2026

УИД <№>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2026 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Макаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО5 Д,В. к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Д,В., ФИО2 обратились в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признании права собственности, в обоснование требований, указав, что истцы являются нанимателями жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, постоянно проживают и зарегистрированы в квартире, начиная с <дата обезличена>, другого жилья на праве собственности и праве социального найма не имеют. В сентябре 2025 года обратились в Жилищное управление администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по вопросу приватизации этого жилого помещения, однако в удовлетворении обращения отказано, поскольку отсутствуют документы, являющиеся основанием на вселение. Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости, технического паспорта жилого помещения выполненного ООО «АстБТИ-проект» <дата обезличена>, <адрес> имеет кадастровый номер <№>, площадь квартиры 43,6 кв.м., квартира расположена на четвертом этаже. Правообладатель (собственник) квартиры муниципальное образование «Город Астрахань» дата государственной регистрации права <дата обезличена>, номер государственной регистрации <№>. Из справки о наличии (отсутствия) собственности <№> выданной ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» <дата обезличена>, следует, что ФИО2, ФИО1, ФИО4 в приватизации не участвовали, зарегистрированные по праву собственности здания, строения, сооружения не значатся. Истцы, длительное время, с 1988 года проживают в спорном жилом помещении, что подтверждается квитанциями по оплате коммунальных услуг.

Просят суд, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Д,В., ФИО2, право пользования жилым помещением, квартирой <№>, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; обязать администрацию муниципального образования «Городской округ г. Астрахань», Жилищное управление администрации муниципального образования «<адрес>» заключить с ФИО1, ФИО3, ФИО4 , ФИО5 Д,В., ФИО2 договор социального найма в отношении жилого помещения, на квартиру <№> общей площадью 43.6 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>; признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Д,В., ФИО2 в порядке приватизации, право общей долевой собственности по 1/5 доли на каждого, на <адрес>, общей площадью 43,6 кв.м, расположенную по адресу:. <адрес>, с кадастровым номером <№>.

Представитель истцов по доверенности ФИО6 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Д,В., ФИО2 в судебном заседании участие не принимали, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации МО «Городской округ Город Астрахань», в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представили возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица Жилищного управления Администрации МО «Городской округ Город Астрахань» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В силу пункта 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Кроме того, информация о дате и времени очередного судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещается на интернет-сайте суда.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства, по соглашению родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела ФИО1, (зарегистрирована с <дата обезличена>), ФИО3, (зарегистрирован с <дата обезличена>), ФИО4, (зарегистрирована с <дата обезличена>), ФИО5 Д,В., ( зарегистрирована <дата обезличена>), ФИО2 (зарегистрирован <дата обезличена>) постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>.

По сведениям Роскадастр по Астраханской области помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 43,6 кв.м, находится в собственности Управления муниципального имущества Администрации «г.Астрахань», сведения о регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру в ГБУ АО БТИ отсутствуют.

Исходя из технического паспорта <адрес>, поэтажного плана <адрес> состоит из прихожей (1), санузла (2), кухни (3), жилой комнаты (4), жилой комнаты (5), балкона (6).

Согласно справки о наличии (отсутсвии) собственности от 28 октябри 2025 года ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» ФИО1, ФИО4, ФИО2 в приватизации ранее не участвовали.

Согласно сведениям Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Астраханской области, за ФИО2, на основании договора купли-продажи от <дата обезличена>, значится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Астраханской области, за ФИО3, на основании договора купли-продажи от <дата обезличена>, значится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Документов, свидетельствующих о том, что право ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Д,В., ФИО2 на постоянное проживание в спорном помещении было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов при вселении в спорное жилое помещение допущено не было, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения в квартиру не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ" О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541 - 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Целью этого закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения его использования и сохранности жилищного фонда (часть 2 его преамбулы).

В пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Приватизация жилых помещений в соответствии со ст.ст.1, 2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ», иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц, в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из пояснения представителя истца следует, что жилое помещение было представлено ФИО1 ООО «ЮГГАЗТОРГ», в которой она осуществляла трудовую деятельность в течении многих лет. Первоначальные документы о вселении не сохранились, на хранение в архивы г. Астрахани не передавались.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 16 декабря 1997 г. N 20-П, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, в том числе в жилищной сфере. Соответственно, государство должно не только определить порядок принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, а дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в целях оказания содействия в обеспечении нормальных жилищных условий всем лицам (и особенно лишенным жилища в результате природных и техногенных катастроф), но и гарантировать судебную защиту прав заинтересованных лиц.

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ определено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

На основании статьей 2 и 14 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Так, на имя нанимателя жилого помещения, истца по делу был открыт лицевой счет на оплату коммунальных услуг по водоснабжению <№>, электроэнергии лицевой счет <№>, обращение с ТКО лицевой счет <№>, оплата коммунальных платежей производится регулярно.

Таким образом, факт вселения ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Д,В., ФИО2 и их проживание в спорном жилом помещении, с момента регистрации и до настоящего времени подтверждается представленными документами, в том числе квитанциями об оплате коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, оснований полагать, что регистрация истцов по указанному адресу носит формальный характер не имеется, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Д,В., ФИО2 право собственности в порядке по 1/5 доли на каждого <адрес>, общей площадью 43.6 кв.м. расположенной по адресу: Астрахань, <адрес>, с кадастровым номером <№>.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцами права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить с истцами договор социального найма, излишне заявленные, поскольку решение суда о признании права собственности в порядке приватизации является основанием для внесения изменений в Реестра прав собственности и регистрации права собственности за истцами.

Кроме того, суд считает, что в судебном заседании установлен факт того, что истца занимают <адрес>, общей площадью 43.6 кв.м. расположенную по адресу: Астрахань, <адрес>, пользуются данным жилым помещением, на основании договора социального найма.

Жилое помещение по адресу: Астрахань, <адрес>, передано истцам за долго, до включения <адрес> реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Астрахань» на основании постановления администрации МО «Город Астрахань» от <дата обезличена> <№>.

Не передача документов о предоставлении жилого помещения гражданам в Государственные архивы, не может свидетельствовать о наущении вселения в жилое помещение, поскольку ответственность за передачу документов возложена на работодателя, а не работника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1. ФИО2, ФИО3. ФИО4, действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО5 Д,В. к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признании права собственности – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Д,В., в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/5 доли на каждого <адрес>, общей площадью 43,6 кв.м. расположенной по адресу: Астрахань, <адрес>, с кадастровым номером <№>.

В остальной части исковое заявление, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А. Лисицына

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>

Судья