Дело № 2а-1076/2022
УИД 29RS0005-01-2022-001386-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2022 года г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,
при секретаре судебного заседания Добряковой Е.А.,
с участием старшего помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО2 административный надзор на срок три года, с установлением ему на этот срок административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы городского округа Архангельской области «Город Северодвинск»; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания на территории учреждений, оказывающих услуги по реализации образовательных программ несовершеннолетним; запрета пребывания в местах, где отдыхают несовершеннолетние, в местах, где проводятся концертные и иные массовые мероприятия для несовершеннолетних и участие в указанных мероприятиях.
В обоснование требования указало, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 16 ноября 2022 года, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.
На судебное заседание представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик ФИО2 на судебном заседании с установлением административного надзора согласился, однако просил установить административные ограничения, которые позволят ему осуществлять свои трудовые обязанности после освобождения.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ФИО2 ранее судим:
- 27 октября 2009 года приговором Северодвинского городского суда Архангельской области по п.п. «в, д» ч.2 ст.132, п. «в,д» ч.2 ст.131, ч.1 ст.161, ч.1 ст.131, ч.1 ст.132, п. «в» ч.2 ст.132, ч.1 ст.132, ч.1 ст.131, п. «в» ч.2 ст.132, п. «в» ч.2 ст.131 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, на 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден по отбытии срока наказания 24 мая 2018 года. В действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. Освобожден 24 мая 2018 года по отбытии срока.
- 04 октября 2019 года мировым судьей судебного участка №3 Северодвинского судебного района Архангельской области по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 139 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Северодвинского городского суда Архангельской области от 10 декабря 2019 г.) по ч.1 ст.119, ч.1 ст.139 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ, на 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока отбывания наказания со дня вступления приговора в законную силу и зачетом в срок лишения свободы времени содержания под стражей с 4 октября 2019 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. Освобожден 03 июня 2020 года по отбытии срока.
Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 07 апреля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по 23 мая 2024 года, с установлением ему на этот административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>»; запрещения пребывания на территории учреждений, оказывающих услуги по реализации образовательных программ несовершеннолетним.
Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 26 апреля 2021 года административный надзор в отношении ФИО2 дополнен административным ограничением – запретом пребывания в местах, где отдыхают несовершеннолетние, в местах, где проводятся концертные и иные массовые мероприятия для несовершеннолетних и участие в указанных мероприятиях.
Впоследствии ФИО2 осужден 17 марта 2022 года мировым судьей судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ, на 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. Данное преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором.
В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», дата окончания срока – 16 ноября 2022 года.
Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.
Так, ФИО2 являясь совершеннолетним, 16 ноября 2022 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от № 64-ФЗ.
Кроме этого на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершенное при особо опасном рецидиве, вследствие чего он подпадает под действие Федерального закона от № 64-ФЗ.
Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Также в п.26 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст.86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
По настоящему делу установлено, что судимость по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 27 октября 2009 года не погашена, погасится 23 мая 2024 года, по приговору мирового судьи судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области от 17 марта 2022 года (принимая во внимание, что срок погашения судимости за совершение преступления небольшой и средней тяжести, составляет 3 года, учитывая срок отбывания наказания оканчивается 16 ноября 2022 года) погасится 15 ноября 2025 года.
В связи с изложенным, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору мирового судьи судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области от 17 марта 2022 года, то есть по 15 ноября 2025 года.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.
Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание поведение ФИО2 в период отбывания наказания (поощрений и взысканий не имеет, характеризуется удовлетворительно), характер и обстоятельства преступлений (преступления совершены в ночное время, в том числе против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетней), за которые он имеет судимость, суд считает, что ему следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания на территории учреждений, оказывающих услуги по реализации образовательных программ несовершеннолетним; а также запрета пребывания в местах, где отдыхают несовершеннолетние, в местах, где проводятся концертные и иные массовые мероприятия для несовершеннолетних и участие в указанных мероприятиях.
На основании п. 2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Так, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, где и намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы.
Таким образом, в отношении ФИО2 подлежит установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории городского округа <адрес> «<адрес>».
Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.
При этом необходимо отметить, что суд на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).
На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок три года, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажи спиртных напитков;
- запрещения пребывания на территории учреждений, оказывающих услуги по реализации образовательных программ несовершеннолетним;
- запрещение выезда за пределы территории городского округа <адрес> «<адрес>»;
- запрещение пребывания в местах, где отдыхают несовершеннолетние, в местах, где проводятся концертные и иные массовые мероприятия для несовершеннолетних и участие в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд <адрес>.
Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская