Решение по делу № 2-6540/2022 от 08.02.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Сентюриной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО1 о сносе объекта капитального строительства,

установил:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с вышеназванным иском, просила суд: обязать ответчика в срок не позднее тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда осуществить снос здания с кадастровым номером 50:16:0402003:1401, площадью 53,8 кв.м., назначение – «жилое», наименование – «жилой дом», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0402003:531, площадью 815 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», по адресу: <адрес>, д. Большое Буньково, <адрес>. После сноса здания с кадастровым номером 50:16:0402003:1401, площадью 53,8 кв.м., назначение – «жилое», наименование – «жилой дом», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0402003:531, площадью 815 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», по адресу: <адрес>, д. Большое Буньково, <адрес>, привести территорию под снесенным зданием, а также прилегающую территорию в надлежащее состояние.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа <адрес> проведен осмотр объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, д. Большое Буньково, <адрес>, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0402003:531, площадью 815 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», принадлежит на праве собственности ФИО1 (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №). На указанном земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 50:16:0402003:1401, который также принадлежит на праве собственности ФИО1.

Объект находится в состоянии, не отвечающем требованиям, предъявляемым к объектам; наружные и внутренние стены разрушены; окна и двери отсутствуют, что приводит к опасности обрушения, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание после пожара. Работы по восстановлению здания не ведутся. Земельный участок огорожен.

Представитель истца администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки суду не сообщил, документ, подтверждающий уважительность причины неявки суду не представил, об отложении слушания по делу либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд определил рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В силу части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 2010 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом статьей 2011 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий, обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

Последствия предусмотрены статьей 211 ГК РФ, а также статьей 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается, в том числе гибелью или уничтожением имущества.

Под гибелью или уничтожением имущества в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существование вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворении исходных потребностей собственника.

В соответствии со статьей 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно части 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от формы собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно части 5 статьи 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.

В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии с частью 6 статьи 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Частью 2 статьи 55.26 ГрК РФ предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно статье 7 Федерального закона № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.

Согласно пункту 1 статьи 33 Устава Богородского городского округа <адрес> (принят решением Совета депутатов Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) администрация является исполнительно-распорядительным органом городского округа, который наделен полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>.

Из приведенной нормы права следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за использованием земель, строительством и соблюдением порядка размещения движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация, как орган местного самоуправления.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0402003:531, площадью 815 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», по адресу: <адрес>, д. Большое Буньково, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа <адрес> проведен осмотр объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, д. Большое Буньково, <адрес>, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Администрацией Богородского городского округа <адрес> направлено письмо о необходимости проведения мероприятий по приведению объекта и земельного участка в надлежащее состояние. Требование Администрации Богородского городского округа <адрес> ФИО1 оставлено без внимания. Ответчик никаких мер не предпринял, в состояние соответствующее действующим требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, здание не приведено, снос здания не осуществлен.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, усмотренными законом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Закрепленное частью 1 ст. 1065 ГК РФ правило выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав граждан и организаций.

Согласно положениям части 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления при наличии нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий по результатам их осмотра направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Исходя из положений статей 12, 210, 1065 ГК РФ, подпункта 5 пункта 1 статьи 8, части 1 статьи 55.24, части 1 статьи 55.25 ГрК Российской Федерации, части 6 статьи 3, статей 7 и 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», оценив совокупность собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о том, что указанное нежилое помещение, принадлежащее ответчику, представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствует действующим требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, является непригодным для дальнейшей эксплуатации. В связи с этим, а также учитывая, что строение многие годы не эксплуатируется, что ответчик длительное время не принимает меры по предупреждению причинения вреда населению, в том числе по реконструкции, ремонту и поддержанию здания в нормальном техническом состоянии, и что указанные выше обстоятельства, установленные судом, могут повлечь неблагоприятные последствия, в том числе и в виде нарушений конституционных прав граждан на жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу об удовлетворении иска администрации в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО1 о сносе объекта капитального строительства удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок не позднее тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда осуществить снос здания с кадастровым номером 50:16:0402003:1401, площадью 53,8 кв.м., назначение – «жилое», наименование – «жилой дом», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0402003:531, площадью 815 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», по адресу: <адрес>, д. Большое Буньково, <адрес>.

Обязать ФИО1 после сноса здания с кадастровым номером 50:16:0402003:1401, площадью 53,8 кв.м., назначение – «жилое», наименование – «жилой дом», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0402003:531, площадью 815 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», по адресу: <адрес>, д. Большое Буньково, <адрес>, привести территорию под снесенным зданием, а также прилегающую территорию в надлежащее состояние.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.В.Дорохина