Дело №а-2608/23
УИД 50RS0№-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2023 года <адрес>
ФИО2 <адрес>
Истринский городской суд ФИО2 <адрес> в составе:
председательствующего судьи Путынец И.А.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску САО «ВСК» к ОСП ФИО2 <адрес> УФССП по ФИО2 <адрес>, УФССП России по ФИО2 <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО1 о признании незаконным отказа в возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
САО «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП ФИО2 <адрес> УФССП по ФИО2 <адрес>, УФССП России по ФИО2 <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО1 о признании незаконным отказа в возбуждении исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного 12.08.2022г. Истринским городским судом ФИО2 <адрес> по делу № о наложении ареста на имущество принадлежащее ФИО1 в пользу САО ВСК. Основанием для отказа послужило отсутствие сведений о должнике и взыскателе (одного из идентификаторов должника согласно изменениям в ФЗ 229 «Об исполнительном производстве»).
Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку в исполнительном листе содержатся сведения о том, где следует совершать исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина – с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения. Кроме того административный ответчик вправе самостоятельно запрашивать данную информацию о должниках, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Кроме того, в исполнительном документе указан номер водительского удостоверения, которое также является идентификатором должника.
На основании изложенного просят суд признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ФИО2 <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать административного ответчика при повторном поступлении исполнительного документа возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ФС <данные изъяты> выданного 12.08.2022г..
Административный истец представитель САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ОСП ФИО2 <адрес> УФССП по ФИО2 <адрес> представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик УФССП России по ФИО2 <адрес> представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо: ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд принял решение рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных судом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ, ч.1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ), исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Частью 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ " установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что 12.08.2022г. Истринским городским судом ФИО2 <адрес> САО «ВСК» выдан исполнительный лист серии ФС №, о наложении ареста на имущество и денежные средства находящиеся на счетах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер водительского удостоверения <данные изъяты>, в пределах цены иска в размере 116 603,30 руб. (л.д. 8).
Постановлением судебного пристава исполнителя (по розыску) ФИО2 ФИО3 от 07.10.2022г. отказано в возбуждении исполнительного производства, в следствие п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерльного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 9).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного федерального закона.
Как следует из части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).
Пунктом 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Судом установлено, что в исполнительном листе серии ФС № выданным 12.08.2022г. САО «ВСК», в качестве идентификатора плательщика указана серия и номер водительского удостоверения ФИО1, согласно ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве.
В рамках рассмотрения настоящего административного иска суд направлял в Истринский ФИО2 УФССП России по ФИО2 <адрес> запрос о предоставлении информации о причинах отказа в возбуждении исполнительного производства по заявлению САО «ВСК», однако административный ответчик запрашиваемые сведения суду не предоставил, от явки в судебное заседание уклонился, каких-либо письменных пояснений относительно рассматриваемого спора, административный ответчик суду также не представил.
Таким образом, суд приходит к выводу, о незаконности принятого судебным приставом -исполнителем постановления об отказе САО «ВСК» в возбуждении исполнительного производства, и удовлетворении требований административного истца, поскольку предоставленный в службу судебных приставов САЛ «ВСК» исполнительный лист, содержит все необходимые требования предусмотренные ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве.
Признание постановления незаконным влечет его отмену и возбуждение исполнительного производства, в рамках которого судебному приставу-исполнителю принять надлежащие меры, направленные на исполнение судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административный иск САО «ВСК» к ОСП ФИО2 <адрес> УФССП по ФИО2 <адрес>, УФССП России по ФИО2 <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО1 о признании незаконным отказа в возбуждении исполнительного производства, удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя (по розыску) ФИО2 <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № выданного 12.08.2022г. Истринским городским судом ФИО2 <адрес> по гражданскому делу №г..
Обязать ОСП ФИО2 <адрес> УФССП по ФИО2 <адрес> возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 12.08.2022г. Истринским городским судом ФИО2 <адрес> по гражданскому делу №г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в ФИО2 областной суд через Истринский городской суд ФИО2 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.А. Путынец