Решение по делу № 2А-348/2023 от 14.06.2023

Производство № 2а-348/2023

Дело (УИД) 28RS0021-01-2023-000428-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 14 июня 2023 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.

при секретаре Самохваловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сковородинскому району ФИО1, ОСП по Сковородинскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил :

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сковородинскому району ФИО1, ОСП по Сковородинскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование, которого указало, что в ОСП по Сковородинскому району предъявлялся исполнительный документ 2-2025/2022, выданный 29.07.2022 г. Мировой судья судебного участка №1 Сковородинского района Амурской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2971486170 с должника: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ. адрес регистрации: <адрес> <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 20.10.2022 возбуждено исполнительное производство №. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО1

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом–исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии со ст. ст. 30, 36, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 38, 218, 360 КАС РФ, пп. 15, 20, 40, 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» просит Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району – ФИО1 выразившиеся: - в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 20.10.2022г. по 30.05.2023г.; 2- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 20.10.2022г. по 30.05.2023г.; - в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 20.10.2022г. по 30.05.2023г.; - в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 20.10.2022г. по 30.05.2023г.; - в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 20.10.2022г. по 30.05.2023г.; Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание административный истец ООО МФК «ОТП Финанс», представитель ответчика УФССП России по Амурской области, ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Сковородинскому району ФИО1, представитель ответчика ОСП по Сковородинскому району, заинтересованное лицо ФИО7 не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Административный истец просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле.

Согласно отзыва ответчика ОСП по Сковородинскому району на административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сковородинским районным судебным участком №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 4 143,14 руб. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Следует отметить, что между ФССП России и государственными органами и кредитными организациями наложено электронное взаимодействие, в связи с чем, запросы ответы на данные запросы направляются сторонами не на бумажном носителе, а в электронном формате, в ФССП России посредством ПК AИС ФССП России и соответствующих электронных каналов связи.

Так, судебным приставом — исполнителем направлены запросы органы государственной автомобильной Инспекции о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений об ИНН, юридическом и фактическом адресе, виде деятельности, номерах расчетных, валютных и иных счетов в банках, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, оналичии контрольно — кассовых машин, зарегистрированных за должником; к оператору связи об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей; должника за услуги, известных адресах регистрации и местонахождения, указанных) должником; в ПФР о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) по даннымлицевого счета застрахованного лица; в Федеральную миграционную службу о серии, номере ш дате выдачи паспорта, полной дате и месте рождения; в ПФР на получение сведения o заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Федеральную миграционную службу для установления фактического адреса проживания должника. !

Кроме того, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банковские и кредитные организации для установления расчетных счетов, зарегистрированных за должником.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; направлено в ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф банк», ООО «ХКФ Банк».

Согласно ответа ГИБДД МВД России за должником транспортное средство не зарегистрировано. !

В ответ на запрос о получении должником пенсии, о работодателе должника, о размере отчислений производимых работодателем, получен ответ Пенсионного фонда Амурской области о том, что должник не является получателем пенсии, также, должник не трудоустроен.

Судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что по адресу: <адрес>, должник не установлен.

01.02.2023 г. на депозитный счет ОСП по Сковородинскому району от ПАО «Сбербанк» поступили инкассовым поручением № денежные средства в размере 1000 руб., взысканные по постановлению судебного пристава-исполнителя. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1000 руб. с депозитного счета ОСП по Сковородинскому району перечислены взыскателю.

09.03.2023 г. на депозитный счет ОСП по Сковородинскому району от ПАО «Сбербанк» поступили инкассовым поручением № денежные средства в размере 9,15 руб., взысканные по постановлению судебного пристава-исполнителя. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 9,15 руб. с депозитного счета OCI1 по Сковородинскому району перечислены взыскателю. 18.03.2023 г. на депозитный счет ОСП по Сковородинскому району от ПАО «Сбербанк» поступили инкассовым поручением № 998427 денежные средства в размере 1000 руб., взысканные по постановлению судебного пристава-исполнителя. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1000 руб. с депозитного счета ОСП по Сковородинскому району перечислены взыскателю. Остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП, составляет 2133,39руб.

В рассматриваемом случае оснований для вынесения постановления о наложении ареста на имущества должника не имеется, так как сумма долга по исполнительному документу составляет 2 133,39 руб, следовательно, указанная выше совокупность условий для удовлетворения требований ООО МФК "ОТП Финанс".

На основании вышеизложенного, судебный пристав-исполнитель совершил необходимые исполнительные действия, по установлению местонахождения должника, принадлежащих ему денежных средств и другого имущества. Довод заявителя о превышении двухмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа, является несостоятельным.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области после возбуждения исполнительного производства в юридически значимый период были совершены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения исполнительного документа, исполнение которого до настоящего момента не представилось возможным не в силу бездействия судебного пристава-исполнителя, а по причинам, обусловленным имущественным положением должника. На основании изложенного ОСП по Сковородинскому району просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Изучив позицию истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом (ст. 218 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона N 229-ФЗ).

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 в части в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 20.10.2022г. по 30.05.2023г.; 2- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 20.10.2022г. по 30.05.2023г.; - в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 20.10.2022г. по 30.05.2023г.; - в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 20.10.2022г. по 30.05.2023г.; - в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 20.10.2022г. по 30.05.2023г.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 выдан судебный приказ о взыскании с ФИО7 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 943,14 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

13 октября 2022 года заявление представителя ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства по указанному судебному приказу поступило в ОСП по Сковородинскому району.

По данному заявлению 20 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – взыскание с ФИО7 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа и судебных расходов в сумме 4 143,14 рублей.

В рамках указанного выше исполнительного производства в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены запросы органы государственной автомобильной Инспекции о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений об ИНН, юридическом и фактическом адресе, виде деятельности, номерах расчетных, валютных и иных счетов в банках, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, о наличии контрольно — кассовых машин, зарегистрированных за должником; к оператору связи об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей; должника за услуги, известных адресах регистрации и местонахождения, указанных) должником; в ПФР о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) по данным лицевого счета застрахованного лица; в Федеральную миграционную службу о серии, номере ш дате выдачи паспорта, полной дате и месте рождения; в ПФР на получение сведения o заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Федеральную миграционную службу для установления фактического адреса проживания должника.

Согласно ответа ГИБДД МВД России за должником транспортное средство не зарегистрировано. !

Судебным приставом-исполнителем 14.11.2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника, ходе совершения исполнительных действий установлено, что по адресу: <адрес>, должник не установлен.

09.03.2023 г. на депозитный счет ОСП по Сковородинскому району от ПАО «Сбербанк» поступили инкассовым поручением № денежные средства в размере 9,15 руб., взысканные по постановлению судебного пристава-исполнителя. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 9,15 руб. с депозитного счета OCI1 по Сковородинскому району перечислены взыскателю. 18.03.2023 г. на депозитный счет ОСП по <адрес> от ПАО «Сбербанк» поступили инкассовым поручением № денежные средства в размере 1000 руб., взысканные по постановлению судебного пристава-исполнителя. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1000 руб. с депозитного счета ОСП по Сковородинскому району перечислены взыскателю. Остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП, составляет 2133,39руб.

Основания для вынесения постановления о наложении ареста на имущества должника отсутствуют, так как сумма долга по исполнительному документу составляет 2 133,39 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в судебное заседание исполнительным производством №-ИП.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абз. 2 п. 15абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что судебный пристав в рамках данного исполнительного производства совершал необходимые действия в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции, прав и законных интересов истца не нарушал. При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств истцом представлено не было. Как и не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.

Поскольку, судом установлено, что судебный пристав ОСП по Сковородинскому району в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО7 проводила мероприятия по установлению имущества, дохода и места жительства должника, выносил постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, осуществлялся выезд по месту жительства должника для установления имущества, на которое может быть обращено взыскание, то бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сковородинскому району ФИО1, ОСП по Сковородинскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Петрашко

В окончательной форме решение принято: ДД.ММ.ГГГГ.