РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2023 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Листратенко В.Ю.,
при секретаре Тарабанько Г.В.,
с участием ответчика ФИО (посредством ВКС),
представителя третьего лица ООО «<данные изъяты>» - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-211/2023 по исковому заявлению Акционерного общества «<данные изъяты>» к ФИО, ФИО4 о взыскании задолженности за оказанные услуги,
УСТАНОВИЛ:
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» обратилось в Арбитражный суд <адрес> с исковым заявлением к ООО «<данные изъяты>» о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. После уточнения требований, просило взыскать задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>,09 руб., расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, был привлечен ФИО (наследник ФИО2 - титульный собственник здания).
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «<данные изъяты>» на надлежащего ответчика – ФИО К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, было привлечено ООО «<данные изъяты>». Дело передано по подсудности в суд общей юрисдикции.
ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело поступило для рассмотрения по существу в Клинцовский городской суд.
Протокольным определением к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО4 (второй наследник ФИО2).
Ответчик ФИО, представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» - ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований истца, ссылаясь на то, что услугой по вывозу ТКО ООО «<данные изъяты>» не пользовалось, договора не подписывало, хозяйственную деятельность общество осуществляет на площади 46 м2, просили применить последствия пропуска срока исковой давности.
Представитель истца АО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
АО «<данные изъяты>» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>, осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта.
Согласно п. 13 соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между АО «<данные изъяты>» и Департаментом природных ресурсов и экологии <адрес>, АО «<данные изъяты>» приступило к исполнению своих обязательств по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности ответчика - Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (№).
Согласно актам осмотра нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> - расположено нежилое здание площадью 614 кв.м, в котором ООО «<данные изъяты>» осуществляет хозяйственную деятельность.
Таким образом, установлено, что в результате деятельности ответчика образуются твердые коммунальные отходы.
АО «<данные изъяты>» опубликовало типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО ДД.ММ.ГГГГ в газете «Брянский рабочий», ДД.ММ.ГГГГ в издании «Учительская газета» (№ (782), а также на официальном сайте АО «<данные изъяты>» в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты>/.
ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» направило в адрес ООО «<данные изъяты>» подписанный со своей стороны договор № № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «<данные изъяты>» уклонилось от получения вышеуказанного договора.
В связи с неоплатой ООО «<данные изъяты>» услуг по обращению с ТКО, образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Направленная истцом в адрес ООО «<данные изъяты>» претензия ДД.ММ.ГГГГ с требованием погасить задолженность была оставлена ООО «<данные изъяты>» без удовлетворения.
Деятельность по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.
Согласно ч. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
В силу ч. 2 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.
Как следует из положений п. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Разделом 1(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В частности, пунктом 8 (11) Правил № 1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии со ст. 435 ГК РФ, офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора.
Согласно п. 3 ст. 438 ГК РФ, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг, и т.п.) считается акцептом.
С учетом положений ч. 2 ст. 437 ГК РФ, публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.
В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно пунктам 8 (14), 8 (15) раздела I(1) Правил № 1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8 (11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.
В случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.
В случае, если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в пункте 8 (14) настоящих Правил, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10 рабочих дней со дня его получения.
Из материалов дела следует, что ООО «<данные изъяты>» не подписало договор на предложенных региональным оператором условиях.
Между тем, исходя из изложенных выше обстоятельств, в соответствии с пунктом 8 (15) постановления Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 договор считается заключенным на условиях типового договора, указанных региональным оператором.
Кроме того, на основании названных выше норм указанный договор является публичным.
Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 505).
Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил № 505).
Учет расчетным путем исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения, применяется во взаимоотношениях с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов и транспортируемых с таких объектов (пункт 9 Правил № 505).
Согласно расчету АО «<данные изъяты>», размер платы за оказание услуг за обращение с ТКО, подлежащей уплате ООО «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.
Согласно схеме - приложения № к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, вблизи объекта, в котором ООО «<данные изъяты>» осуществляет торговую деятельность, находится место накопления ТКО, которое обслуживается истцом. Учитывая общедоступность места накопления ТКО и обязанность собственников ТКО утилизировать отходы одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, ООО «<данные изъяты>» не лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО. Оказание Региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуются все образователи.
Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период подтверждается материалами дела, в том числе графиком транспортирования ТКО с контейнерных площадок вблизи объекта ООО «<данные изъяты>», актами оказанных услуг по транспортированию ТКО с мест накопления отходов.
Стоимость оказанных услуг, предъявленная ко взысканию с ООО «<данные изъяты>», определена истцом, исходя из установленных уполномоченным органом тарифов.
Доказательств неисполнения истцом в спорный период соответствующих обязательств, либо их исполнения с ненадлежащим качеством ООО «<данные изъяты>» не представлено, как и не представлено достоверных доказательств того, что вывоз отходов, осуществлялся иным лицом.
Доказательств перечисления ООО «<данные изъяты>» истцу денежных средств за оказанные услуги в указанном размере не представлено.
Согласно договорам аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО2 (арендодатель) и ООО «<данные изъяты>» (арендатор), арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 46 кв.м.
Согласно свидетельству о смерти, ФИО2 умерла в ДД.ММ.ГГГГ года.
Из наследственного дела ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что наследником по закону на все имущество ФИО2 является ФИО, наследником по завещанию (квартиры, расположенной по адресу: <адрес>) является ФИО4
В соответствии с п. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323).
Соответственно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанность нести расходы за вывоз ТКО должны нести оба наследника в солидарном порядке.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанность нести расходы за вывоз ТКО лежит исключительно на ФИО как единоличному собственнику объекта недвижимости, в котором осуществляет деятельность ООО «<данные изъяты>».
Из налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2019 год, 2020 год следует, что ООО «<данные изъяты>» осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, площадь занимаемого ООО «<данные изъяты>» помещения составляет 46 кв.м.
Кроме того, из фотографий, имеющихся в материалах дела, следует, что в нежилом помещении общей площадью 614 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, помимо арендованного ООО «<данные изъяты>» помещения общей площадью 46 кв.м, располагаются иные организации, которые осуществляют предпринимательскую либо иную деятельность.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с обоих ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп.
Указанная сумма образована из расчета:
Объем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
<данные изъяты>
Стоимость за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
<данные изъяты>.
Объем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
<данные изъяты>
Стоимость за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
<данные изъяты>
Объем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
<данные изъяты>
Стоимость за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
С ФИО подлежит взысканию задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп.
Указанная сумма образована из расчета:
<данные изъяты>
Стоимость за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
<данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом АО «<данные изъяты>» при подаче иска была оплачена госпошлина в размере 2000 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ После уточнения размера исковых требований госпошлина доплачена не была, ввиду чего с истца в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб.
С ответчика ФИО в пользу истца подлежат взысканию расходы истца по оплате госпошлины с учетом пропорциональности в размере <данные изъяты> руб.
С ответчика ФИО4 в пользу истца подлежат взысканию расходы истца по оплате госпошлины с учетом пропорциональности в размере <данные изъяты> руб.
При таких обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Акционерного общества «<данные изъяты>» к ФИО, ФИО4 о взыскании задолженности за оказанные услуги – удовлетворить частично.
Взыскать солидарно с ФИО, ФИО4 в пользу Акционерного общества «<данные изъяты>» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек.
Взыскать с ФИО в пользу Акционерного общества «<данные изъяты>» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек.
Взыскать с ФИО в пользу Акционерного общества «<данные изъяты>» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> копеек.
Взыскать с ФИО4 в пользу Акционерного общества «<данные изъяты>» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> копейки.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с Акционерного общества «<данные изъяты>» в доход местного бюджета расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 1.09.2023 года.
Судья Листратенко В.Ю.