копия

Адм.дело №2а-320/2025 УИД № 24RS0049-01-2025-000075-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Первушиной М.В.,

с участием зам. прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Тибекиной Н.А.,

административного ответчика ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что административный ответчик осужден приговором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно из расчета 1 день содержания под стражей за 1 день лишения свободы). Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания не поощрялся, 1 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. Находясь под административным надзором за совершение особо тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего ФИО1 совершил новое преступление, за которое приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в то время как находился под административным надзором за совершение тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего (судимость погаснет ДД.ММ.ГГГГ).

Просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года (на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в силу п.2 ч.1 ст.5 64-ФЗ) по основаниям п.4 ч. 2 ст.3 64-ФЗ и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы <адрес> (поскольку осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего); запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (так как может совершить преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего); запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (поскольку преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ свершено в состоянии алкогольного опьянения); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00, кроме случаев связанных с работой (данное ограничение направлено на предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений в ночное время).

В судебное заседание представитель ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю не явился, извещены надлежаще.

В судебном заседании зам. прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Тибекина Н.А. полагала, что в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений на срок 8 лет.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал частично, просил уменьшить ограничения, а также не согласен со сроком административного надзора на 8 лет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление исправительного учреждения подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 1, 4 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, ФИО1 был осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты> УК РФ, к 19 годам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по окончанию срока наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: в течение срока административного надзора являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 часов до 06 часов. Срок административного надзора исчисляется с момента постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО1 прибыл в ЛИУ-37 ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> По медицинским показаниям трудоспособен. Трудоустроен, отказов от работы не имел. За весь период отбывания наказания один раз привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскание действующее, поощрений не имеет. В облегченные условия отбывания наказания не переводился. Имеет свидетельство подсобного рабочего. В ЛИУ-37 на профилактическом учете не состоит. Принимает участие в проводимых воспитательных мероприятиях. Участвует в работах по благоустройству учреждения. В бухгалтерии исполнительных листов не имеется.

Таким образом, в отношение ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет за совершение преступлений по <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> (срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ). В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое он был осужден по приговору <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Кроме того, как следует из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по <данные изъяты> РФ, которое согласно ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. В приговоре указано, что преступление совершено при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Исходя из положений п. "б" ч. 2 ст. 18 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу, что преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления – ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.38 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При установленных обстоятельствах, в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы по окончанию срока отбывания наказания и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, с учетом поведения за период отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.2, п.3, п.4, п.5 ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ).

В силу ч.2 ст.4 данного Федерального закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В силу п.п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 г. N 2146-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О др.).

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость, в т.ч. за преступления, совершенное <данные изъяты>, то суд приходит к выводу о необходимости установления ему, как подлежащему освобождению из мест лишения свободы, в силу п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (так как может совершить преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00, кроме случаев связанных с работой, а также ограничение в виде запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица.

Поскольку из материалов дела следует, что место проживания и место регистрации ФИО1 по приговору не совпадают, а также согласно заявления об оказании содействия в ресоциализации, пояснений в судебном заседании, им избрано место проживания после освобождения по адресу: <адрес>А, суд полагает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы <адрес>.

Суд считает, что установление ФИО1 административного надзора и указанных административных ограничений будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд полагает, что дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд считает нецелесообразным, по следующим основаниям.

Согласно п. 3.1. ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания», предприятие (объект) общественного питания – имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предприятием для оказания услуг общественного питания, в т.ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг. Объектом общественного питания, в том числе, является магазин (отдел) кулинарии: магазин (отдел) по реализации населению продукции общественного питания в виде кулинарных изделий, полуфабрикатов, кондитерских и хлебобулочных изделий.

Указанное ограничение не только лишит ФИО1 возможности на беспрепятственное посещение большинства организаций, осуществляющих торговлю бытовыми товарами и необходимыми для жизни продуктами питания, в большинстве своем параллельно осуществляющих продажу и алкогольной продукции, а также возможности работы в указанных организациях.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом суд разъясняет, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1 его обязанности, установленные ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы <адрес>;

- запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00, кроме случаев связанных с работой;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: - подпись –

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.О.Альбрант