копия
УИД: 56RS0018-01-2025-000866-44
дело № 2а-2542/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2025 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,
при секретаре Догадовой Л.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ГУФССП России по Оренбургской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5, заместителю начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО6, судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, ФИО7, ФИО8 о признании постановлений незаконными, их отмене,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что являлся должником по исполнительному производству о взыскании алиментов на основании решения мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Оренбурга. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО7 от 11 ноября 2024 года, с учетом изменений внесенных постановлением от 12 декабря 2024 года, произведен расчет задолженности по алиментам. Вместе с тем, названная задолженность определена неправильно. В удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, на указанное постановление, отказано неправомерно. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО4 с учетом уточнений требований просит суд:
признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО7 о расчете задолженности по алиментам от 11 ноября 2024 года, с учетом изменений, внесенных в него постановлением от 12 декабря 2024 года;
признать незаконным постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО6 от 26 декабря 2024 года, вынесенное по итогам рассмотрения жалобы;
восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Оренбургской области, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5, судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, ФИО8, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО9
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, представитель заинтересованного лица ФИО3 возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на их необоснованность.
Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
В случае удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия судом необходимо указать, какие действия необходимо предпринять административному ответчику для устранения нарушений (пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из смысла пунктов 1, 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина, не были нарушены.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 102 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15).
Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов в порядке подчиненности регулируются главой 18 Закона об исполнительном производстве.
В статье 126 названного Закона определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности (части 1, 2).
В статьей 127 Закона об исполнительном производстве указано, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20 мая 2015 года мировым судьей судебного участка №6 Центрального района г.Оренбурга вынесено решение по делу №N о взыскании с ФИО4 в пользу Скрипка (ныне ФИО9) М.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и иного дохода, но не менее 3000 рублей, что составляет 2,83 величины прожиточного минимума по Оренбургской области для детей ежемесячно, начиная с 08 апреля 2015 года до совершеннолетия ребенка. Индексацию алиментов производить пропорционально росту величины прожиточного минимума по Оренбургской области.
22 июля 2025 года на основании исполнительного документа ВС №N, выданного мировым судьей судебного участка №6 Центрального района г.Оренбурга по указанному гражданскому делу в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №N, предмет исполнения – алименты на содержание детей в размере 1/6 доли доходов должника.
12 августа 2015 года исполнительное производство №N окончено, в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию по месту работы должника для удержания периодических платежей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга от 26 июля 2022 года должнику ФИО4 была определена задолженность по исполнительному производству №N в размере 566166 рублей по состоянию на 30 июня 2022 года.
Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 14 октября 2022 года, вступившим в законную силу 17 января 2023 года, размер алиментов, взысканный решением мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Оренбурга от 20 мая 2015 года, с ФИО4 в пользу ФИО9 изменен. Суд
решил:
взыскать со ФИО4 в пользу ФИО9 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части всех видов дохода и в твердой денежной сумме в размере 5958,50 рублей, кратной 0,5 величины прожиточного минимума на детей в Оренбургской области на 2022 год, ежемесячно, начиная со дня вступления настоящего решения суда в законную силу до совершеннолетия ребенка. Алименты, начисляемые в твердой денежной сумме, подлежат индексации в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей, установленной в Оренбургской области.
Этим же решением суда постановлено решение мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Оренбурга от 20 мая 2015 года отменить и отозвать.
Определением Центрального районного суда г.Оренбурга от 06 марта 2024 года по заявлению ФИО9 решение Центрального районного суда г.Оренбурга от 14 октября 2022 года разъяснено. Согласно разъяснениям суда, отмена решения мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Оренбурга от 20 мая 2015 года и отзыв исполнительного документа, выданного на основании указанного решения мирового судьи предполагают, что при наличии по указанному исполнительному документу задолженности судебный пристав-исполнитель сообщает об этом суду и продолжает исполнение исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвращается в суд его отозвавший.
До этого, 29 марта 2023 года, 24 августа 2023 года в ОСП Ленинского района г.Оренбурга поступило заявление ФИО9 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа, выданного по делу №N от 20 мая 2015 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга от 27 октября 2023 года ФИО4 была определена задолженность по исполнительному производству №N по состоянию на 16 января 2023 года в размере 619940 рублей.
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга от 07 декабря 2023 года указанные выше постановления о расчете задолженности по алиментам от 26 июля 2022 года, 27 октября 2023 года отменены, в связи с неправильным произведением расчета, судебному приставу-исполнителю ФИО7 поручено обратиться в Центральный районный суд г.Оренбурга с заявлением о разъяснении исполнения решения Центрального районного суда г.Оренбурга от 14 октября 2022 года, при поступлении определения суда произвести расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №N
Другим постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга от 07 декабря 2023 года судебному приставу-исполнителю ФИО7 поручено произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №N за период с 08 апреля 2015 года по 16 января 2023 года, в связи с отменой ранее произведенных расчетом задолженности по алиментам.
29 января 2024 года в ОСП Ленинского района г.Оренбурга поступил запрос мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Оренбурга об отзыве исполнительного документа по делу №N, в связи с отменой решения суда от 20 мая 2015 года и прекращении исполнительного производства.
01 февраля 2024 года постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга от 12 августа 2015 года об окончании исполнительного производства №N отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением ему номера N. Судебному приставу-исполнителю поручено принять меры направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Также 01 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №N N с указанием на то, что от взыскателя поступило заявление об окончании исполнительного производства.
Исполнительный документ возвращен в суд, его выдавший. Заявление взыскателя об окончании исполнительного производства суду не представлено.
19 марта 2024 года в ОСП Ленинского района г.Оренбурга поступило заявление ФИО9 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №N
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 от 22 марта 2024 года в удовлетворении названного заявления отказано, в связи с тем, что исполнительное производство окончено 01 февраля 2024 года по запросу мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Оренбурга о возврате исполнительного документа, в связи с чем произвести расчет задолженности не представляется возможным.
Названное постановление направлено в адрес представителя взыскателя простым почтовым отправлением и им получено 21 апреля 2024 года.
Основания окончания исполнительного производства, изложенные судебным приставом-исполнителем в постановлении от 01 февраля 2024 года и от 22 марта 2024 года, не согласуются между собой.
01 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 направлен запрос мировому судье судебного участка №6 Центрального района г.Оренбурга о возврате исполнительного документа №N от 20 мая 2015 года, в связи с тем, что на момент окончания исполнительного производства расчет задолженности по алиментам произведен не был.
11 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому Скрипке А.А. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 17 мая 2016 года по 16 января 2023 года в сумме 444862,11 рубля.
Постановлением от 12 декабря 2024 года в указанное постановление внесены изменения в части размера задолженности по алиментам, которая определена в сумме 348862,11 рубля.
Не согласившись с порядком расчета задолженности по алиментам и определенным ее размером, ФИО4 12 декабря 2024 года обратился в порядке подчиненности с жалобой, в которой просил отменить постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 17 мая 2016 года по 16 января 2023 года.
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО6 от 26 декабря 2024 года названная жалоба должника по исполнительному производству признана необоснованной, что явилось основанием для обращения административного истца в суд.
ФИО4 в обоснование своих требований ссылается на то, что расчет задолженности по алиментам произведен без учета его дохода, полученного в юридически значимый период времени, а также без учета добровольно перечисленных им платежей в счет уплаты алиментов, фактически задолженность по алиментам по состоянию на 16 января 2023 года у него отсутствовала.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку судебным приставом-исполнителем постановление вынесено законно на основании имеющихся в материалах исполнительного производства документов об оплате и сведений о периодах трудоустройства должника. В свою очередь ФИО4 не было представлено доказательств, удовлетворяющих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о том, что до 12 декабря 2024 года им в отделение судебных приставов были направлены и (или) представлены платежные документы, документы о трудоустройстве и получении дохода, не учтенные судебным приставом-исполнителем при исчислении задолженности по алиментам.
Предоставление платежных документов в суд не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку названные документы не были предметом оценки судебного пристава-исполнителя при вынесении оспариваемого постановления.
Ссылка Скрипки А.А. на то, что в постановление о расчете задолженности неправомерно включена сумма в размере 17400 рублей, уплаченная страховой компанией в счет возмещения ущерба от дорожно-транспортного происшествия, на основании решения суда от 30 мая 2018 года основанием для удовлетворения требований также не является.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2021 года №1908 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (далее Перечень), из которого следует, что взыскание алиментов производится с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в связи с осуществлением трудовой и экономической деятельности, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг.
Названным выше Перечнем, страховые выплаты, полученные по договорам страхования имущества, действительно не отнесены к доходам, с которых производится удержание алиментов.
Вместе с тем, сумма в размере 17400 рублей, как установлено в судебном заседании уплаченная страховой компанией в счет возмещения ущерба от дорожно-транспортного происшествия, включена судебным приставом-исполнителем в расчет задолженности по алиментам, на основании сведений, представленных налоговым органом, согласно которым названная сумма является доходом должника, подлежащим налогообложению.
Решение суда от 30 мая 2018 года, в котором определен характер произведенной страховой компанией выплаты, судебному приставу-исполнителю было представлено для ознакомления только в ходе рассмотрения дела в суде, ранее предметом его оценки не являлось, а потому основанием для удовлетворения требований также не является.
Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что ФИО4 не лишен права на обращение к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам на основании представленных в ходе рассмотрения дела судебному приставу-исполнителю решения суда от 30 мая 2018 года, платежных документов или в суд с заявлением об определении размера задолженности по алиментам в порядке искового производства.
Несогласие административного истца с содержанием постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО6 от 26 декабря 2024 года по итогам рассмотрения его жалобы, не свидетельствуют о незаконности действий (бездействии) указанного административного ответчика, исходя из того, что жалоба административного истца рассмотрена по существу уполномоченным на то должностным лицом, мотивированный ответ на жалобу ее заявителю был направлен.
При этом, суд не вправе обязать административного ответчика принять по итогам проверки доводов жалобы то или иное конкретное решение, которое по мнению заявителя жалобы является правильным.
Проверяя срок на обращение в суд с настоящим административным иском, суд приходит к следующему.
Исходя из части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).
Пропущенный по указанной в части 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7).
Как следует из материалов дела, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО7 о расчете задолженности по алиментам от 11 ноября 2024 года, 12 декабря 2024 года получены лично Скрипкой А.А. 12 декабря 2024 года, в связи с чем могли быть обжалованы в суд в срок до 26 декабря 2024 года (включительно).
Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО6 от 26 декабря 2024 года вручено Скрипке А.А. 13 января 2025 года, в связи с чем могло быть обжаловано в суд в срок до 27 января 2025 года (включительно).
С настоящим административным иском ФИО4 обратился в суд 24 января 2025 года, то есть с пропуском срока на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО7 о расчете задолженности по алиментам от 11 ноября 2024 года, 12 декабря 2024 года. В остальной части требований срок на обращение в суд соблюден.
Каких-либо уважительных причин для восстановления пропущенного срока на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО7 о расчете задолженности по алиментам от 11 ноября 2024 года, 12 декабря 2024 года и доказательств их обосновывающих административным истцом не представлено, тогда как бремя доказывания данных обстоятельств лежит исключительно на нем. Обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, не установлено. При этом, само по себе обращение с жалобой на постановление судебного пристава в порядке подчиненности не прерывает и не продляет срок на обращения в суд.
Ссылка представителя административного истца на то, что срок на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя пропущен в связи с несвоевременным рассмотрением жалобы, поданной 12 декабря 2024 года в порядке подчиненности, своего подтверждения не нашла, об уважительности причин пропуска на обращение в суд в указанной части не свидетельствует, поскольку как следует из материалов дела, названная жалоба рассмотрена 26 декабря 2024 года, то есть в установленный частью 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве 10-дневный срок, исчисляемый, в соответствии со статьей 15 Закона об исполнительном производстве, в рабочих днях.
Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к ГУФССП России по Оренбургской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5, заместителю начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО6, судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, ФИО7, ФИО8 о признании постановлений незаконными, их отмене - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись С.В. Емельянова
Мотивированное решение суда по делу составлено 17 июля 2025 года.
Судья подпись С.В. Емельянова
Оригинал подшит в дело №2а-2542/2025,
находящееся в производстве
Ленинского районного суда г. Оренбурга