25RS0028-01-2025-000104-53

Дело № 2а-56/2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бенерович О.В.,

при секретаре Уваровой О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению по иску Открытого акционерного общества «Тернейлес» к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дальнегорский», Управлению Министерства внутренних дел России по Приморскому краю о признании незаконным отказа в приеме документов для постановки на миграционный учет иностранного гражданина,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Открытое акционерное общество «Тернейлес» (далее

ОАО «Тернейлес») обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дальнегорский» (далее МО МВД РФ «Дальнегорский») о признании незаконным отказа в приеме документов для постановки на миграционный учет иностранного гражданина, а именно: уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

В обоснование административного искового заявления истец указал, что 04.03.2025 ОАО «Тернейлес» обратилось в миграционный пункт пункта полиции № 14 (дислокация пгт. Пластун) отделения полиции № 13 (дислокация пгт. Терней) межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации "Дальнегорский" с уведомлением о прибытии иностранного гражданина ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в место пребывания с целью постановки на миграционный учет.

06.03.2025 года письмом № 47/551 начальником МО МВД России «Дальнегорский» ФИО4 отказано в приеме документов о постановке на миграционный учет иностранного гражданина ФИО3 В качестве причины отказа в приеме уведомления

указано, что постановка на миграционный учет по адресу организации возможна при наличии устойчивой правовой связи между юридическим лицом и иностранным гражданином, например: действующий трудовой договор либо гражданско-правовой, тогда как трудовой договор к уведомлению не приложен. С отказом в приеме уведомлений административный истец выражает несогласие, поскольку отсутствовали основания для такого отказа.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", принимающей стороной могут являться юридические лица, филиалы или представительства, предоставившие гражданину для фактического проживания жилое или иное помещение. Уведомление подает принимающая сторона. ОАО «Тернейлес» является принимающей стороной, так как организация предоставила иностранному гражданину жилое помещение (<адрес>) в здании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащее на праве собственности юридическому лицу. На дату подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина в отдел миграции патент ФИО3 получен, трудовой договор с ним не заключен. У ОАО «Тернейлес», как у принимающей стороны, не было обязанности приложить к уведомлению о прибытии иностранного гражданина трудовой договор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, указав, что МО МВД РФ «Дальнегорский» не имело законных оснований для отказа в приеме уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. На момент подачи указанного уведомления иностранный гражданин в трудовых отношениях с ОАО «Тернейлес» не состоял, трудовой договор заключен с ним не был, поскольку ФИО3 в тот момент еще не имел медицинского заключения необходимого для трудоустройства. ОАО «Тернейлес», являясь юридическим лицом, предоставило иностранному гражданину для временного проживания жилое помещение, которое находится в его собственности. В данном случае, обязанность на подачу указанного уведомления законодательством возложена на юридическое лицо, срок которого составляет 7 дней. Поскольку в дальнейшем планировалось принять иностранного гражданина на работу, договор найма или аренды жилого помещения с ним не заключались, жилое помещение предоставлено безвозмездно. В дальнейшем ФИО3 был направлен в г.Владивосток для проживания по месту пребывания в гостинице, где и проходил медицинскую комиссию для дальнейшего трудоустройства, в связи с чем, ОАО «Тернейлес» понесло дополнительные финансовые затраты. В настоящее время ФИО3 трудоустроен В ОАО «Тернейлес».

Представитель административного ответчика МО МВД РФ «Дальнегорский» ФИО2 против удовлетворения административного иска возражал, представив письменные возражения и пояснив, что административный истец, являясь принимающей стороной, в силу Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ, нанимателем и работодателем для иностранных граждан, обязано было приложить к уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания трудовой договор или гражданско-правовой договор, что указывало бы на наличие трудовых отношений. На момент подачи уведомления гражданином Узбекистана ФИО3 патент получен, но трудовой договор не заключен. При отсутствии трудового договора регистрация по месту пребывания иностранного гражданина возможна только лицом, оказывающим гостиничные услуги, к коим ОАО «Тернейлес» не относится, доказательств тому не представлено.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика по делу привлечено Управление Министерства внутренних дел России по Приморскому краю.

Представитель УМВД России по Приморскому краю просил дело рассмотреть в его отсутствие и представил письменные возражения на административный иск, в которых возражает против удовлетворения требований административного истца, поскольку по совокупности положений законодательства, в соответствии с которым на территории Российской Федерации осуществляется миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не оказывающие гостиничные услуги, может выступать в качестве принимающей стороны у иностранного гражданина только в том случае, если между юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем имеется устойчивая правовая связь в виде заключенного трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином. При отсутствии у юридического лица и иностранного гражданина трудовых отношений, такое юридическое лицо, в случае представления помещения для проживания иностранному гражданину является организацией, оказывающей гостиничные услуги. На основании представленных документов ОАО «Тернейлес» в соответствии с действующим законодательством не имеет право предоставлять находящиеся в собственности у организации помещения для проживания иностранным гражданам, не осуществляющих у ОАО «Тернейлес» трудовую деятельность в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судом не признана обязательной явка в судебное заседание представителя административного ответчика. В связи с чем, на основании ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителей административного истца и ответчика, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ) заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, указанные в частях 2 и 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, либо к уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертам, указанным в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, или в организации, указанные в пункте 5 настоящей статьи, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, в том числе в порядке, установленном статьей 15.1 настоящего Федерального закона, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

Согласно статье 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на: 1) получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги; 2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме; 3) получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя; 4) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и (или) муниципальных услуг; 5) получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги (далее - соглашения о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

В соответствии с частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом, структура которого, в частности, должна содержать раздел, устанавливающий стандарт предоставления этой услуги, который, в свою очередь, включает исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги (пункт 7 статьи 14 Федерального закона N 210-ФЗ).

Согласно статье 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ требования к стандарту предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривают, в частности, результат предоставления государственной или муниципальной услуги (п. 3); исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги (п. 7); исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги (пункт 8).

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Порядком осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства от 15 января 2007 г. № 9 и Административным регламентом по осуществлению миграционного учета, утвержденным приказом МВД России от 10 декабря 2020 № 856.

Как установлено в судебном заседании, 04 марта 2025 ОАО «Тернейлес» обратилось в миграционный пункт Пункта Полиции № 14 (дислокация пгт. Пластун) отделения полиции № 13 (дислокация пгт. Терней) межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации "Дальнегорский" по вопросу предоставления государственной услуги по приему уведомлений о прибытии иностранного гражданина ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в место пребывания с целью постановки на миграционный учет (л.д. 9)

Уведомление было подано представителем юридического лица ФИО5, наделенной на то специальными полномочиями. Документом, подтверждающим полномочия ответственного лица организации, является приказ генерального директора ОАО «Тернейлес» № 509 от 22.05.2023г. (л.д. 24).

К уведомлению о прибытии заявителем были приложены следующие документы: копия паспорта гражданина Узбекистана ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с отметкой о пересечении Государственной границы Российской Федерации; копия патента, выданного 27.02.2025г.; копия миграционной карты; отрывная часть (корешок) уведомления о прибытии иностранного гражданина; копия свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества – жилой дом по адресу: <адрес> копия приказа о назначении ответственных лиц л.д. (10-16, 24-26)

В принятии уведомления и документов для постановки иностранного гражданина ФИО3 на миграционный учет уполномоченным органом было отказано. Уведомление возвращено заявителю (л.д. 17).

Согласно письму начальника полиции МО МВД России «Дальнегорский» от 06 марта 2025г. № 47/551 основанием для отказа послужило то обстоятельство, что ОАО «Тернейлес» не имеет право предоставлять находящиеся в собственности у организации жилые помещения для проживания иностранным гражданам, не осуществляющих у ОАО «Тернейлес» трудовую деятельность. Гражданин Узбекистана ФИО3, на дату обращения работником ОАО «Тернейлес» не являлся, в связи с чем, было отказано в постановке на учет по месту пребывания по адресу указанного жилого дома (л.д. 18-19).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

Полномочия по регистрации иностранных граждан по месту жительства и учету иностранных граждан по месту пребывания осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (пункт 1 части 2 статьи 12 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

В силу ст.2 ч.1 п.7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации - это:

1) лицо, предоставившее иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение для фактического проживания в соответствии с законодательством РФ. В качестве такого лица может выступать:

- гражданин Российской Федерации;

- постоянно проживающие в России иностранный гражданин или лицо без гражданства;

- юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица;

- федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта РФ;

- орган местного самоуправления;

- дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации;

- международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации;

2) организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 21 комментируемого Закона, то есть в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном (подробнее см. п. 1 комментария к ст. 20, п. 1 комментария к ст. 21).

Законодатель особо подчеркнул, что в качестве принимающей стороны в равной степени могут выступать любые субъекты правоотношений - как физические лица, так и юридические лица (организации), как частные лица, так и публичные субъекты. При этом такой статус приобретается посредством одного из двух способов: либо путем предоставления иностранному лицу помещения для временного проживания, либо путем привлечения иностранного лица к профессиональной деятельности на территории Российской Федерации.

Юридическое лицо – ОАО «Тернейлес», имея в собственности жилой дом по адресу: <адрес> и предоставив жилое помещение в нем для фактического проживания иностранному гражданину Республики Узбекистан, являлось принимающей стороной. Жилой дом гостиницей не является, ОАО «Тернейлес» гостиничные услуги в данном случае не оказывало.

Перечень документов, необходимых для постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания установлен статьей 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ.

Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

Из содержания пункта 20 Правил следует, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В силу пункта 22 Правил, принимающая сторона в установленные Федеральным законом сроки представляет уведомление о прибытии в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно - лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением

В случае если принимающей стороной является организация, уведомление о прибытии в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации представляется (направляется) ответственным лицом организации, сведения о котором указываются в уведомлении о прибытии.

Порядок оказания государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регламентирован Приказом МВД России от 10 декабря 2020 г. N 856 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг" (зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2021 г. N 62483).

Принимающая сторона к уведомлению о прибытии прилагает (п.40 Регламента): Копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, которые содержат информацию о данном иностранном гражданине и (или) имеют отметки о пересечении Государственной границы Российской Федерации либо иного иностранного государства (п.40.1 Регламента);

Копию документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым иностранному гражданину для фактического проживания - в случае отсутствия сведений, содержащихся в указанных документах, в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги (п.40.2 Регламента),

Копия документа, подтверждающего полномочия ответственного лица организации (в случае, если принимающей стороной выступает организация) (п.40.3 Регламента).

Согласно приложению N 4 к приказу МВД России от 10 декабря 2020 года N 856 в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания принимающая сторона подтверждает достоверность представленных сведений, а также свое согласие на фактическое проживание (нахождение) у него иностранного гражданина.

Утвержденный Правилами и Административным Регламентом перечень документов является исчерпывающим и не содержит требование о предоставлении принимающей стороной – организацией, в которой иностранный гражданин не осуществляет трудовую деятельность, трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации.

Обязанность принимающей стороны прикладывать к уведомлению о прибытии трудового или гражданско-правового договора возложена законом только в том случае, если иностранный гражданин является трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза и работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации с ним заключен трудовой или гражданско-правовой договор.

Гражданин Узбекистана ФИО3 трудящимся члена Евразийского экономического союза не является (Узбекистан не входит в страны ЕАЭС), трудовой или гражданско-правовой договор между ним и ОАО «Тернейлес» не заключались.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в подразделение по вопросам миграции заявления о регистрации с приложением всех необходимых документов (п.107 Регламента).

Пунктом 61 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с которым основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе, представленных в электронной форме, являются: нарушение требований, предусмотренных пунктами 7, 16(3) и 27 Правил осуществления миграционного учета и приказом МВД России от 14 сентября 2020 г. N 641, к форме и содержанию заявления о регистрации либо заявления о снятии с регистрации, либо уведомления о прибытии, либо уведомления об убытии (пункт 61.1); если текст заявления о регистрации либо заявления о снятии с регистрации, либо уведомления о прибытии, либо уведомления об убытии, либо заявления о снятии с учета по месту пребывания не поддается прочтению (пункт 61.2); если в заявлении о регистрации либо в заявлении о снятии с регистрации, либо в уведомлении о прибытии, либо в уведомлении об убытии, либо в заявлении о снятии с учета по месту пребывания имеются исправления (пункт 61.3); отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом (пункт 61.4); истечение срока действия документа, удостоверяющего личность заявителя или иностранного гражданина, в отношении которого подается заявление о регистрации либо уведомление о прибытии (пункт 61.5).

Если в результате проверки, предусмотренной пунктом 109 Административного регламента, выявлено одно или несколько предусмотренных пунктом 61 Административного регламента оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителю отказывается в их приеме и выдается справка (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Административному регламенту), подтверждающая отказ в приеме заявления о регистрации к рассмотрению с указанием оснований отказа (пункт 110).

В данном случае, исходя из вышеприведенных положений, следует, что перечень оснований для отказа в приеме документов необходимых для предоставления государственной услуги (в части приема уведомлений о прибытии иностранных граждан) исчерпывающий, и основание, которое было указано в письме начальника полиции МО МВД России «Дальнегорский» от 06 марта 2025г. № 47/551, не является таковым.

Ответчиком МО МВД России «Дальнегорский» необоснованно отказано заявителю – ОАО «Тернейлес» в принятии уведомления о прибытии иностранного гражданина.

Оснований для отказа в приеме поступивших документов, а также для отказа в предоставлении соответствующей государственной услуге у административного ответчика не имелось.

Административным истцом в миграционный пункт ПП № 14 ОП № 13 МО МВД России "Дальнегорский" были представлены все необходимые документы для предоставления государственной услуги (в части приема уведомлений о прибытии иностранных граждан), поэтому у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в принятии этих документов.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ в их совокупности, суд исходя из того, что ОАО «Тернейлес» являясь принимающей стороной, имело право обратиться с заявлением о предоставлении государственной услуги по приему уведомлений о прибытии иностранного гражданина, отказ в принятии документов для предоставления данной государственной услуги по тому основанию, что гражданин Узбекистана ФИО3, на дату обращения работником ОАО «Тернейлес» не являлся, юридическое лицо не имеет право предоставлять находящиеся в собственности у организации жилые помещения для проживания иностранным гражданам, не осуществляющих у ОАО «Тернейлес» трудовую деятельность, не отвечает требованиям действующего законодательства, нарушает права административного истца на подачу и прием документов для оказания государственной услуги, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Отказом МО МВД России «Дальнегорский» в приеме уведомления о прибытии иностранного гражданина нарушены права заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Открытого акционерного общества «Тернейлес» к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дальнегорский», Управлению Министерства внутренних дел России по Приморскому краю о признании незаконным отказа в приеме документов для постановки на миграционный учет иностранного гражданина, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника полиции МО МВД России «Дальнегорский» об отказе в приеме уведомления о прибытии гражданина Узбекистана ФИО3 в место пребывания, изложенное в письме № от 06 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.В. Бенерович

Решение изготовлено 11.06.2025 г.