Дело № 2а-1812 /2023

УИД 12RS0001-01-2023-002235-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск 8 декабря 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при помощнике судьи Сальниковой Е.И, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии, в обоснование требований указал, что рамках осеннего призыва 2023 года им было пройдено медицинское освидетельствование, после чего состоялось заседание призывной комиссии и ему была установлена категория годности «Б» - годен с незначительными ограничениями.

При прохождении медицинского освидетельствования и призывной комиссии он заявлял жалобы на здоровье: боли в верхней части живота, тошнота, изжога. В обоснование жалоб представлены медицинские документы, которые призывной комиссией были проигнорированы.

Административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл от 25.10.2023 о призыве на военную службу в осенний призыв 2023 года. Возложить обязанность на призывную комиссию городского округа «Город Волжск» РМЭ устранить допущенные нарушения, в рамках очередного призыва освободить ФИО1 от призыва на военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, суду пояснил, что болезненные ощущения начались у него в январе 2023 года. В апреле записался к врачу. Гастроэнтеролог прописал таблетки, рецепт дома. Считает ему должна быть установлена категория «В», так как у него установлена язвенная болезнь.

Представитель административного ответчика призывной комиссии городского округа «Город Волжск» РМЭ и ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», представитель заинтересованного лица Военный комиссариат г.Волжска ФИО2 просил в удовлетворении административного иска отказать, суду пояснил, что призывной комиссией все было учтено, и дана категория годности, та, которая должна быть.

ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» представлены возражения на административное исковое заявление, в котором указал, что в момент вынесения решения призывной комиссией, доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории не годности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не подтверждено. Каких-либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования, которые подтверждали бы наличие заболевания у заявителя, в соответствии с которым он должен был быть признан ограниченно годным и не подлежащим призыву на военную службу по призыву ФИО1 не представил. При несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО1 имел право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе». Своим правом административный истец не воспользовался.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу.

В соответствии с подпунктом «а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.4 ст.26 Ф3 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии со ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно п.1, п.3 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному (далее Положение N 663).

В силу требований п. п. 5, 6, 7 указанного Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Пунктами 13, 15, 16 Положения N 663 установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Судом установлено, что по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 (в ходе которого административный истец освидетельствован врачами-специалистами, а именно - терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматологом; итоговое заключение подписано врачом, руководящем работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу) является здоровым и признан годным к военной службе, категория годности - «Б»-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл от 25 октября 2023 года ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3», <данные изъяты>

В п.59в Расписания болезней (приложение к Приложению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565) указаны другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы с незначительным нарушением функций. К пункту "в" относятся: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

Специалист ФИО3 (врач руководящей призывной комиссии, старший врач призывной комиссии г.Волжска и Волжского района) суду пояснила, что призывник ФИО1 пришел из детской поликлиники с диагнозом «здоров». В 18 лет был поставлен на воинский учет здоровым. Ранее не призывался, так как учился. Предоставлена отсрочка по учебе. Второй раз был вызван после приписки в октябре 2023 года. Предоставил самостоятельно документы <данные изъяты>

В ходе призыва, при необходимости призывников направляют в Республиканскую клиническую больницу, в данном же случае ФИО1 поехал в Йошкар-Олинскую городскую больницу. В апреле ФИО1 делал ФГДС в Волжской ЦГБ, выставляли <данные изъяты>, но осенью принес документы из медицинского учреждения <адрес>. ФИО1 делал <данные изъяты>. <данные изъяты>. Затем по линии военкомата ФИО1 направлен на <данные изъяты> в Республиканскую больницу г.Йошкар-Олы. ФИО1 привез документ, в котором прописано, что процедура началась, но он отказался от проведения процедуры.

В протоколе указано, <данные изъяты>. То есть доступ у врача имелся, но ФИО1 не дал провести процедуру.

Само пространство врач видит, смотрит в компьютер, пройти можно, поэтому так и написал «<данные изъяты>

<данные изъяты>

В личном деле призывника ФИО1 находится <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» в котором установлено заключение<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел обследование: <данные изъяты>?

В материалах личного дела призывника ФИО1 имеется протокол № от 16.10.2023 Эзофагогастродуоденоскопия (ЭГДС) составленный ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница» <данные изъяты>

На основании вышеуказанных медицинских документах, объяснений специалиста следует, что в ходе осенней призывной кампании 2023 года на момент медицинского освидетельствования ФИО1 не был установлен диагноз: язвенная болезнь.

Пунктом 1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Из пункта 4 указанной статьи следует, что граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.п.1, 6, 8 ст.61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. При проведении независимой военно-врачебной экспертизы гражданам предоставляется право выбора экспертного учреждения и экспертов.

Административный истец назначить независимую военно-врачебною экспертизу, как это предусмотрено п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № не просил.

Таким образом, выводы врачей-специалистов в отношении состояния здоровья заявителя, учтенные при вынесении призывной комиссией решения о призывеФИО1 на военную службу, являются законными и обоснованными. Допустимых доказательств об обратном, а также о том, что ФИО1 по состоянию здоровья является не годным к военной службе, либо имеет другую категорию годности, административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено.

Исходя из приведенных правовых норм, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу в осенний призыв 2023 года; возложении обязанности на призывную комиссию городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл устранить допущенные нарушения, в рамках очередного призыва освободив ФИО1 от призыва на военную службу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение составлено 22 декабря 2023 года.