Судья: Абишев М.С. гр. дело № 33-8010/2023
(номер дела суда первой инстанции 2-442/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Самара 18 июля 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Катасонова А.В.,
судей Бредихина А.В., Осьмининой Ю.С.
при помощнике судьи Емельяновой Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Красноярского районного суда Самарской области от 11.04.2023, которым постановлено:
«Исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к ФИО1 расторжении договора аренды лесного участка удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО1, <данные изъяты>
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Катасонова А.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее по тексту – Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен вышеуказанный договор аренды лесного участка №.
В силу условий договора ФИО1 в аренду предоставлен лесной участок с кадастровым номером № площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;для осуществления рекреационной деятельности. Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Также условиями договора аренды лесного участка предусматривалось, что арендатор обязан в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (пп. «а», п. 13 договора аренды).
Министерство указывает, что срок ранее предоставленного ответчиком проекта освоения лесов в настоящее время истек. Таким образом, в отсутствии проекта освоения лесов осуществление использования лесного участка не допускается.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1
Судом первой инстанции постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, в иске отказать.
Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор аренды лесного участка №.
В силу условий договора ФИО1 в аренду предоставлен лесной участок с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для осуществления рекреационной деятельности. Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Условиями договора аренды лесного участка предусматривалось, что арендатор обязан в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (пп. «а», п. 13 договора аренды).
ФИО1 представила арендодателю Проект организации использования переданного в аренду участка лесного фонда под культурно-оздоровительные цели, расположенного в 77 квартале Большецаревщинское участковое лесничества Красноярского лесхоза с положительным заключением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия указанного заключения – на период действия договора
Срок действия прежнего лесохозяйственного регламента Красноярского лесничества Самарской области истек ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден новый лесохозяйственный регламент Красноярского лесничества Самарской области.
Руководствуясь положениями ст.ст. 24. 45, 88, 89 ЛК РФ, Приказом Рослесхоза от 29 февраля 2012 года N 69, суд первой инстанции пришел к выводу, что у ответчика, как арендатора лесного участка, возникла обязанность по разработке и представлению в Министерство нового проекта освоения лесов. Данная обязанность арендатором не исполняется с ДД.ММ.ГГГГ
Принимая во внимание, что в силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1
Данные выводы судебная коллегия находит верными.
Доводы апелляционной жалобы о наличии ранее разработанного проекта освоения лесов повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, получили надлежащую оценку и обосновано отклонены, как не соответствующие закону.
Оснований для переоценки данных выводов судебная коллегия не усматривает.
Исходя из положений статьи 9 Лесного кодекса РФ право аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.
Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.
Таким образом, значимым для дела обстоятельством для досрочного расторжения договора аренды земельного участка (участка лесного фонда), являлось представление доказательств существенного нарушения арендатором условий договора аренды.
Согласно статье 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
В силу положений частей 2 - 3 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 названного Кодекса для строительства линейных объектов. Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 названного Кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Согласно части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса.
Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 Приказа Рослесхоза от 29 февраля 2012 года N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", зарегистрированного в Минюсте России 5 мая 2012 N 24075, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
В силу пункта 30 названного Приказа проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.
Из приведенных норм следует, что срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).
Судом первой инстанции установлено, что срок действия прежнего лесохозяйственного регламента Красноярского лесничества Самарской области истек ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден новый лесохозяйственный регламент Красноярского лесничества Самарской области.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы в силу вышеприведенных положений закона у ответчика, как арендатора лесного участка, возникла обязанность по разработке и представлению в административный орган новых проектов освоения лесов.
Судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил значимые по делу обстоятельства, дал правильную оценку представленным доказательствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноярского районного суда Самарской области от 11.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи: