Решение по делу № 2-730/2022 от 12.09.2022 - о возложении обязанности исключить свободный доступ во внутрь здания путем закрытия проемов, устранить навалы бытового и строительного мусора на земельном участке.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2022 г.

Дело № 2-730/2022 УИД 76RS0011-01-2022-001239-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

судьи Кривко М.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Угличского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности исключить свободный доступ во внутрь здания путем закрытия проемов, устранить навалы бытового и строительного мусора на земельном участке,

установил:

Заместитель Угличского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 указав, что ответчик является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Согласно протоколу осмотра № от 29.04.2022 г. Администрацией городского поселения Углич Ярославской области проведено выездное обследование здания по адресу. <адрес>, указанное здание - нежилое, заброшенное, имеется свободный доступ в здание через разрушенные проемы; на территории земельного участка имеются навалы строительного и бытового мусора; ограждение здания и земельного участка отсутствует. Таким образом, в нарушение требований законодательства во внутрь указанного объекта имеется доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, т.е. не обеспечены должный уровень защиты от несанкционированного вторжения на данный объект, антитеррористическая защищенность объекта, а, следовательно, комплексная безопасность, что не отвечает требованиям государственной политики в области безопасности и создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних. Истец просил обязать ответчика с момента вступления решения суда в законную силу исключить свободный доступ во внутрь здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем закрытия проемов, установления ограждения; устранить навалы бытового и строительного мусора на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Определением суда от 05.09.2022 г. производство по делу в части требований о возложении обязанности на ответчика установить ограждение на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований.

В судебном заседании помощник Угличского межрайонного прокурора Сидорова А.С. исковые требования в части возложения на ответчика обязанности исключить свободный доступ во внутрь здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем закрытия проемов, устранить навалы бытового и строительного мусора на земельном участке поддержала.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, его представитель ФИО1 телефонограммой просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, установить срок для устранения нарушений один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> 7.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с положениями статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно статье 55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. Требования указанной правовой нормы обязательны для исполнения всеми собственниками независимо от их организационно-правовой формы и финансового состояния.

В соответствии с пунктом 1.4 Правил благоустройства городского поселения Углич, утвержденных Решением муниципального Совета городского поселения Углич от 27.06.2018 г. № 55 (далее - Правила) физические и юридические липа независимо от их организационно-правовых форм обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку и содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков в соответствии с законодательством и настоящими Правилами; содержание территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений – комплекс мер по обеспечению надлежащего состояния территории, объектов благоустройства, их отдельных элементов, который включает в себя: регулярную уборку территории от мусора, отходов, горюче-смазочных материалов, нефтепродуктов, посторонних предметов, строительных материалов, изделий, конструкций, полив в летнее время, выкашивание травы и ликвидация кустарников и поросли.

В силу пункта 2.16.9 Правил собственники или уполномоченные ими лица, арендаторы и пользователи зданий и сооружений обязаны выполнять своевременную консервацию не эксплуатируемых и подлежащих ремонту, реконструкции, реставрации зданий (помещений), предотвращающую их разрушения и несанкционированный доступ посторонних лиц; выполнять своевременную разборку подлежащих сносу зданий, очистку от строительного мусора и благоустройство освободившейся территории.

Согласно п.п. 2.16.11, 2.16.12 Правил на зданиях и сооружениях не допускаются: местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иные подобные разрушения; наличие рисунков и надписей, в том числе граффити (без согласования с собственником), размещенных рекламных и информационных конструкций на фасадах зданий и сооружений, объектах и элементах благоустройства в местах, не предназначенных для этих целей; закрашивание граффити и иных надписей краской другого цвета и фактуры. Собственники, владельцы зданий, сооружений и иные лица, на которых возложены обязанности по содержанию зданий, сооружений, объектов и элементов благоустройства обязаны содержать фасады в надлежащем состоянии, принимать меры к сохранности архитектурно-художественного облика зданий, сооружений, выполнять иные требования, предусмотренные настоящими Правилами и действующим законодательством.

Факт отсутствия эксплуатации спорного объекта его собственником подтвержден материалами дела.

Так, согласно актам осмотра от 16.11.2022 г. и 10.12.2021 г., составленным Администрацией городского поселения Углич, здание, расположенное по адресу: <адрес>, является нежилым, заброшенным, имеется свободный доступ в здание через разрушенные проемы. Имеется обрушение крыльца и крыши здания, на фасаде имеются рисунки и надписи. Ограждение здания отсутствует.

В адрес ФИО1 Администрацией городского поселения Углич неоднократно (19.11.2021 г., 04.05.2022 г.) направлялись предупреждения по факту ненадлежащего содержания имущества.

Согласно акту осмотра от 02.09.2022 г., составленному Администрацией городского поселения Углич, здание, расположенное по адресу: <адрес>, является нежилым, заброшенным, имеется свободный доступ в здание через разрушенные дверные и часть оконных проемов. Имеется обрушение крыльца и крыши здания, при этом часть поврежденных деревянных конструкций не демонтирована и представляет собой опасность для жизни и здоровья граждан в случае их обрушения. На территории земельного участка с кадастровым номером №, который частично зарос сорной травой, имеются навалы строительного и бытового мусора. Ограждение здания и земельного участка отсутствует.

Ненадлежащее состояние земельного участка ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд соглашается с выводами прокурора о том, что существование указанного объекта – здания в том виде (полуразрушенном, ветхом), какой он имеет на сегодняшний день, представляет собой опасность для людей, ставя под угрозу жизнь и здоровье не только несовершеннолетних, имеющих свободный доступ в это здание, но и иных лиц. Наличие угрозы, которая исходит для неопределенного круга лиц ввиду свободного доступа в указанное здание, нарушает и общие положения об антитеррористической защищенности (ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

При вынесении решения суд учитывает мнение ответчика, что в совокупности с установленными обстоятельствами по делу, позволяет удовлетворить исковые требования прокурора и возложить на ответчика обязанность исключить свободный доступ во внутрь здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ярославская <адрес>, путем закрытия проемов; устранить навалы бытового и строительного мусора на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, установив для этого срок – один месяц со дня вступления в законную силу настоящего решения, достаточный для обеих сторон по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения:

- исключить свободный доступ во внутрь здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем закрытия проемов;

- устранить навалы бытового и строительного мусора на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Л. Кривко