Дело № 2а-67/2023
УИД: 36RS0011-01-2023-000032-87
РЕШЕНИЕ
Именем
Российской Федерации
г. Бутурлиновка 04 апреля 2023 года
Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Панасенко В.И.,
при секретаре судебного заседания Горлачевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, старшему судебному приставу Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство Финансового Контроля»» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, старшему судебному приставу Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав следующее.
13 ноября 2022 года судебным приставом – исполнителем Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 03 ноября 2022 года, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-93/2017 от 14 марта 2017 года, выданному мировым судьей судебного участка №3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области о взыскании задолженности в размере 52748,56 рублей с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «АФК».
Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» 22 декабря 2022 года.
Исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», положения которой предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Считает, что данное постановление вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.
Полагая, что бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, просят признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-93/2017 от 14 марта 2017 года; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-93/2017 от 14 марта 2017 года.
В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя не направил. При обращении в суд с административным исковым заявлением ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя.
Административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика ФИО2, представитель УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, а также отзывы на административное исковое заявление, в которых просили в удовлетворении административного иска отказать в связи с его необоснованностью, так как исполнение требований исполнительного документа производилось с надлежащей полнотой, в соответствии с требованиями закона.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.
Заинтересованные лица ООО «Центр урегулирования», ООО МК «Микроденьги», ООО МК «Квайгон», ПАО «Сбербанк» в судебное заседание представителя не направили. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как следует из материалов дела и представленных материалов исполнительного производства судебным приказом № 2-93/2017 от 14 марта 2017 года, вынесенным мировым судьей судебного участка №3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области с ФИО5 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность в размере 52748 рублей 56 копеек.
03 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «АФК» о взыскании денежных средств в размере 45574 рубля 95 копеек, предметом которого является взыскание задолженности по кредитным платежам.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам посредством ЕПГУ. Должником данное постановление не прочитано.
Согласно копии постановления №, исполнительное производство №-ИП от 03 ноября 2022 года присоединено к сводному №-СД, в состав которого входят исполнительные производства №-ИП от 02 сентября 2022 года, №-ИП от 16 июня 2022 года.
Как указал административный ответчик в отзыве, вместе с исполнительным документом в Бутурлиновское РОСП поступили ходатайства ООО «Агентство Финансового контроля» о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ и ходатайство о направлении запросов в регистрирующие органы. 03 ноября 2022 года вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ в связи с тем, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не окончен и данное постановление было вынесено ранее 02 ноября 2022 года в сводном исполнительном производстве в отношении ФИО5 В этот же день вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) о направлении запросов в регистрирующие органы. Данные постановления были направлены взыскателю на, электронную почту с последующим досылом по адресу: <адрес>, <адрес>.
В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные организации в целях выявления банковских счетов должника и имущества, на которое возможно обратить взыскание.
Согласно ответам кредитных организаций у должника в ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Сбербанк», имеются расчетные счета, в связи, с чем вынесены постановления от 11 ноября 2022 года об обращении взыскания на денежные средства ФИО5, банками постановление не исполнено, ввиду отсутствия денежных средств на счетах.
Согласно ответу ГУ-УПФ по Воронежской области от 10 августа 2022 года ФИО5 получателем пенсии не является.
Согласно ответу ПФР от 04 августа 2022 года на запрос сведений о заработной плате - ФИО5 не работает.
По данным подразделения ГИБДД ТС МВД России от 05 июля 2022 года за ФИО5 автотранспортные средства не зарегистрированы.
Согласно ответу Гостехнадзор самоходная техника за должником не зарегистрирована.
Согласно ответу ЗАГС от 02 ноября 2022 года, сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния отсутствуют.
Согласно вписке из ЕГРН за должником ФИО5 зарегистрированы следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок и жилое здание, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>.
10 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества: земельного участка и жилого здания, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
28 июня 2022 года, 02 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд ФИО5 из Российской Федерации.
Согласно ответу из ОАСР УФМС России по Воронежской области должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.
В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по месту жительства ФИО5. В результате выхода установлено, что должник не проживает по вышеуказанному адресу, место ее нахождения не известно, что подтверждается копией акта совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ.
Судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, что подтверждается копией акта совершения исполнительских действий от 29 октября 2022 года, в котором указано, что по указанному адресу расположен заброшенный дом, непригодный для проживания.
На основании вышеизложенного 13 ноября 2022 года было принято решение об окончании исполнительного производства, на основании п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Судебный приказ № 2-93/2017 от 14 марта 2017 года, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю в адрес взыскателя: <адрес>. В результате отслеживания по ШПИ № исполнительный документ получен взыскателем 19.12.2022 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». До 30 января 2023 года исполнительный документ повторно на исполнение не предъявлялся.
13 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю направлены в адрес взыскателя: <адрес> <адрес>. В результате отслеживания по ШПИ № исполнительный документ получен взыскателем 19 декабря 2022 года.
Взыскатель обратился в суд с требованием о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Как указано в определении Верховного Суда РФ от 23 апреля 2018 года № 310-КГ18-3490 по делу № А64-7985/2016, согласно установленному порядку извещения лиц, участвующих в деле, о ходе исполнительного производства установлена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять почтовым отправлением с уведомлением о вручении только копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В отношении копий иных постановлений, принимаемых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, такого требования не имеется.
Сведений о повторном предъявлении исполнительного документа на исполнение материалы дела не содержат.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались меры, направленные на отыскание имущества должника, а именно направлялись запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Управление Росреестра, ФНС России, МВД России, ГИБДД России, операторам связи, в кредитные учреждения.
На основании полученных ответов на запросы судебного пристава-исполнителя административным ответчиком установлено отсутствие у должника наличия какого-либо имущества, на которое может быть обращено взыскание в связи с чем судебным приставом-исполнителем 13 ноября 2022 года был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП УФССРП России по Воронежской области ФИО1 от 13 ноября 2022 года исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ возвращен взыскателю.
Суд, руководствуясь ст. ст. 30, 36, 46, 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ и исходит из того, что судебным приставом-исполнителем были выполнены все предусмотренные законодательством действия, направленные на своевременное исполнение решение суда, осуществлялись исполнительные действия по отысканию доходов и имущества должника, установление места его работы, обращено взыскание на денежные средства должника; отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Оценив представленные по делу доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Бутурлиновского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 не допущено бездействия по исполнению требований исполнительного документа, а потому основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, старшему судебному приставу Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № -ИП отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: В.И. Панасенко