Решение по делу № 2-1088/2023 от 30.08.2023 - о признании права собственности и государственной регистрации права собственности и по встречному исковому заявлению Администрации МО Крымский район к <ФИО> о сносе объекта самовольного строительства.

К делу № 2-1088/2023

УИД23RS0024-01-2023-000664-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «30» августа 2023 года.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Крымский район о признании права собственности и государственной регистрации права собственности и по встречному исковому заявлению Администрации МО Крымский район к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Крымский районный суд с иском к Администрации МО Крымский район о признании права собственности и государственной регистрации права собственности.

Свои требования мотивирует тем, он (ФИО1) на основании договора купли-продажи от 27.12.2021 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 771 кв.м., с разрешенным видом использования «Магазины», относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу своей правовой неграмотности, истец не знал о том, что строительство магазина должно осуществляться на основании разрешительной документации. В настоящий момент им завершено строительство здания магазина на выше указанном земельном участке. С целью оформления права собственности на здание магазина ФИО1 обратился в Крымский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, где ему было разъяснено, что в связи с тем, что строительство магазина осуществлено без разрешительной документации, оформить право собственности на него можно теперь только в судебном порядке.

У истца отсутствует возможность иным образом (кроме обращения с иском в суд) признать право собственности на здание магазина.

Учитывая изложенное, просит суд:

- признать право собственности на объект капитального строительства – здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>;

- указать в решении, что оно является основанием для изготовления кадастровым инженером технического плана одноэтажного, нежилого здания магазина литер А, год постройки – 2023, общей площадью 63,9 кв.м. согласно Приказа Минэкономразвития России от 23.10.2020г. № П/0393 (Зарегистрированного в Минюсте России 16 ноября 2020г. № 60938) расположенного по адресу: <адрес>, для постановки на государственный кадастровый учет в Крымский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю указанного объекта;

- указать в решении, что оно является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности объект капитального строительства – здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в Крымском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

От ответчика администрации муниципального образования Крымский район поступил встречный иск к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства. Встречный иск мотивирован тем, что 28.03.2023 года проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>a.

В результате обследования установлено: Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) площадь Земельного участка составляет 771 кв.м., категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — «Магазины». Правообладатель — ФИО1 (собственность от 28 декабря 2021 года №). На Земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, наименование - «Жилой дом», назначение – «Жилой дом», площадь - 48,4 кв.м., год завершения строительства - 1955. На Земельном участке также расположен новый объект капитального строительства (далее - OKC), сведения о котором в ЕГРН отсутствуют. Визуально нарушен отступ от ОКС до границы земельного участка по адресу: <адрес>, № (примерно составляет менее l м).

Согласно правилам землепользования и застройки Варениковского сельского поселения Крымского района, утвержденным решением Совета Варениковского сельского поселения Крымского района от 29 декабря 2012 года № 175 (с внесением изменений от 01.06.2016 г. № 83, от 23.11.2016 г. № 115, от 11.10.2017 г. № 225, от 16.04.2021 г. № 76, от 21.12.2022 г. № 282), Земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием скота и птицы Ж-1Б, градостроительными регламентами которой предусмотрен условно разрешенный вид использования земельного участка «Магазины» [4.4].

Согласно данным публичной кадастровой карты Pocpeecтpa Земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования территории:

- Реестровый №.1146 - зона подтопления территории ст. Варениковская Троицкого сельского поселения Крымского района Краснодарского края при половодьях и паводках р. Шуха, р. Кубань 1% обеспеченности. Согласно части 3 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в границах зон затопления, подтопления запрещаются:

l) строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод;

2) использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия;

3) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходо1 производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих веществ пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;

4) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

— Седьмой подзоне приаэродромной территории аэродрома совместного базирования Анапа (Витязево) (Приказ первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 29 июля 2019 года № 645).

В государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД) имеется информация о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования «Магазины» на Земельный участок — постановление администрации муниципального образования Крымский район от 20 июля 2022 года № 1888. Информации о выдаче разрешения на строительство или уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на Земельный участок в ГИСОГД не содержится. Строительство указанного объекта недвижимости, в нарушение статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, производилось без получения соответствующего разрешения. За получением указанной документации собственник в администрацию муниципального образования Крымский район не обращался.

Таким образом, при проведении проверки был выявлен факт того что, Строительство объекта капитального строительства по адресу: Краснодарский край, р-н Крымский, <адрес>a было осуществлено ФИО1 в нарушение норм действующего законодательства и является самовольным поскольку ФИО2 за разрешением на строительство (реконструкцию) в администрацию муниципального образований Крымский район не обращался.

На основании изложенного, просят суд: Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме, признать объект капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Крымский, <адрес>, №a., самовольной постройкой, обязать ФИО1. снести самовольную постройку течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В качестве мер по обеспечению иска наложить запрет на действия с земельным участком и объектом капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Крымский, <адрес>a, в случае неисполнения ФИО1 обязанности сносу самовольной постройки в установленный решением суда срок присудить осуществление выплаты ответчиком в пользу истца неустойки в размере l 000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки исполнения решения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. О времени, дате и месте рассмотрения гражданского дела был своевременно надлежащим образом уведомлен. От него поступило письменное ходатайство, в котором он просит суд рассмотреть настоящее дело в своё отсутствие, при этом, на удовлетворении первоначальных исковых требований настаивает в полном объёме, при этом, в удовлетворении встречных исковых требований просит отказать. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие истца ФИО1

Представитель ответчика – Администрации МО Крымский район в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте рассмотрения гражданского дела был своевременно надлежащим образом уведомлен. Представитель ответчика по доверенности ФИО3 представил в материалы гражданского дела письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования ФИО1 не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, при этом, встречные требования администрации просил удовлетворить. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие данного представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Крымского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился. О времени, дне и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. О причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин суду не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства на их относимость, допустимость и достаточность, суд приходит к выводу, что первоначальный иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объёме, а в удовлетворении встречного искового заявления следует отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 771 квадратных метров, категории земель – земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования «Магазины», находящийся по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности на основании договора купли-продажи от 27.12.2021 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.07.2022 года.

Судом установлено, что после регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав недвижимости на земельный участок, ФИО1 возведено здание магазина, площадью 63,9 кв.м. После завершения строительства 11.01.2023г. им был подготовлен технический паспорт здания магазина с целью постановки на кадастровый учет. ФИО1 обратился в Крымский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, где ему было разъяснено, что в связи с тем, что строительство магазина осуществлено без разрешительной документации, оформить право собственности на него можно теперь только в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Крымского районного суда Краснодарского края от 31.03.2023 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан сохранением спорной постройки.

Согласно выводов судебного эксперта члена союза «Межрегионального объединения судебных экспертов» ИП ФИО6, изложенных в заключении № 92 от 07.06.2023 года, возведённый объект (Магазин), расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенного по Краснодарский край, р-н Крымский, <адрес>a, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам землепользования согласно СП 13.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах» и СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции". Правилам землепользования и застройки Варениковского сельского поселения, утвержденные решением Совета Варениковского сельского поселения от 29.12.2012г. (с внесением изменений от 21.12.2022 года № 282). Требования пожарной безопасности объекта, выдержаны. Возведенный объект не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам. не выявлено. Считать объект торгового назначения «нежилое здание», расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, готовым к эксплуатации с общей площадью 63.3 кв.м. площадь исчисленная по периметру внутренних стен согласно Приказу Минэкономразвития РФ от 16.11.2020г № равна 63,9 кв.м.

Представленные заключения суд считает допустимым и достоверным доказательством, т.к. их выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, стаж работы по специальности десять лет, стаж экспертной работы пять лет, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключений эксперта у суда не имеется.

Таким образом, ссылка администрации Крымского городского поселения Крымского района на нарушения требований земельного и градостроительного законодательства не обоснована и опровергается буквальным содержанием ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 40 Земельного кодекса РФ. При этом, администрация не приводит документального подтверждения тому, каким именно образом и кому строительство «Магазина» на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии с пп. 1-2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Строение соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1, и отказать в удовлетворении встречных требований администрации МО Крымского района о сносе самовольной постройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО Крымского района о признании права собственности на объект самовольного строительства – удовлетворить в полном объёме, встречное исковое заявление администрации МО Крымского района к ФИО1 о сносе самовольного объекта капитального строительства – оставить без удовлетворения.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на возведенный объект капитального строительства – здание магазина, 2023 года постройки, материал стен: блок, облицован кирпичем, общей площадью 63,9 кв.м., находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для постановки объект капитального строительства – здание магазина, на государственный кадастровый учёт в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» посредством подготовки технического плана на нежилое здание магазина, 2023 года постройки, материал стен: блок, кирпич, общей площадью 63,9 кв.м., находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Едином государственном реестре прав на нежилое здание магазина, 2023 года постройки, материал стен: блок, кирпич, общей площадью 63,9 кв.м., находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: В.В. Корныльев