дело № 2а-1-221/2023 12RS0016-01-2023-000257-38 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск 11 мая 2023 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Кидимова А.М.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании задолженности, восстановлении срока подачи административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (УФНС по РМЭ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в обосновании которого указало, что у ответчика имеется задолженность в виде штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 10 000 рублей. 05 ноября 2020 г. на основании ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России №6 по Республике Марий Эл в адрес ИП ФИО2 было сформировано требование о предоставлении документов (информации) № 569, касающихся деятельности ООО «Диалог Металлстрой» и направлено заказным письмом. Административный ответчик ФИО2 в срок, предусмотренный п.4 ст. 31 и п.5 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ (не позднее 30 ноября 2020 года) требование о предоставлении документов не исполнила, в связи с чем была привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст. 129.1 Налогового кодекса РФ к штрафу в размере 10000 рублей.

Налогоплательщику направлялось требование № 1178 от 19 февраля 2021 года об уплате задолженности. Поскольку указанное требование не исполнено, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 10 000 рублей, а также в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ восстановить срок на подачу данного административного искового заявления в суд.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО2 извещалась судом по месту жительства, указанному в исковом заявлении, однако своим правом на получение судебного извещения в организации почтовой связи он не воспользовалась, в связи с чем судебное извещение вернулось в суд по истечении срока хранения.

В силу части 1 статьи 98 КАС РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии со статьей 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, административный ответчик несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд полагает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 45, пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Исходя из разъяснений, данных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку данные сроки являются пресекательными.

Судом установлено, что УФНС по РМЭ ФИО2 19 февраля 2021 года выставлено требование № 1178 со сроком исполнения до 05 апреля 2021 года.

Указанные требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены, задолженность до настоящего времени не погашена, что явилось основанием для обращения административного истца в суд.

Исковое заявление по настоящему делу поступило в суд 05 апреля 2023 года, т.е. с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ, поскольку срок исполнения требования № 1178 истек 05 апреля 2021 года. Следовательно, срок обращения в суд с настоящим административным иском истек 05 октября 2021 года.

Ссылка административного истца на большой объем работы не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также столь существенное не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано высокой загруженностью и проведением работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, поскольку у административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд. Обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ввиду истечения установленного законом срока обращения в суд административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании задолженности, восстановлении срока подачи административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Кидимов А.М.