Постановление по делу № 5-1546/2023 от 27.11.2023

Дело № 5-1546/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2023 года г. Ногинск Московская область

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Правый Берег-Логистика», юридический адрес: 603005<адрес>, <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Правый Берег-Логистика» (далее – ООО «Правый Ьерег-Логистика») произвело недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом «Алтынколь-Жол» (39857507) Департамента государственных доходов по <адрес> Республики Казахстан в адрес получателя ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» для ООО «Кастер» (606002, <адрес>, офис 14, <данные изъяты>) по товаросопроводительным документам: ТД №, железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № № от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортном средстве железнодорожная платформа № в контейнере № №, направлен товар - «упаковка полимерная для упаковки пищевой продукции: пленка поливинилхлоридная», код ТН ВЭД ЕАЭС 3920431009, стоимость 294920,35 китайских юаней, в количестве 32 грузовых места, вес брутто 24630,24 кг. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступило ОАО «РЖД».

ДД.ММ.ГГГГ контейнер с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыл в регион деятельности Восточного таможенного поста МТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» (142455, <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ таможенный представитель ООО «Правый Берег-Логистика» от имени и по поручению ООО «Кастер» в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ представило данный товар к таможенному оформлению на Приволжский таможенный пост Центр электронного декларирования (далее - ЦЭД) Приволжской электронной таможни по ДТ №.

ООО «Правый Берег-Логистика» задекларировало в ДТ № товар №: «упаковка полимерная для упаковки пищевой продукции: пленка поливинилхлоридная», с маркировкой: PVC CLING FILM WIDTH 400, размер 14MICх400MMх1500M, количество 960 шт. (рулонов); с маркировкой: PVC CLING FILM WIDTH 450 размер: 14MICх450MMх1500M, количество 960 шт. (рулонов), производитель Dalian Huifei Import & Export Co.,LTD, тов. знак отсутствует, 32 грузовых места (картонные короба, расположенные на деревянных поддонах), код ТН ВЭД ЕАЭС 3920431009, вес брутто 24630,24 кг, вес нетто 21417,60 кг, общая стоимость 294920,35 китайских юаней.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами предусмотренными ПР № старшим государственным таможенным инспектором Специализированного таможенного поста МТ ФИО1 в присутствии понятых ФИО2 и ФИО3 проведен таможенный досмотр товаров в соответствии с поручением на досмотр в отношении всей товарной партии (акт таможенного досмотра №), заявленных в ДТ №.

По результатам проведенного таможенного досмотра в составе грузовых мест обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ №, а именно: «пленка поливинилхлоридная, с маркировкой: PVC CLING FILM WIDTH 450 ММ, размер 450ММх1500ММ, производитель отсутствует, страна изготовления отсутствует, товарный знак отсутствует, в количестве 10 рулонов, вес брутто 130 кг, вес нетто 127 кг.

Вышеуказанный товар не задекларирован в ДТ № и информация о нём отсутствует в товаросопроводительных документах.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Правый Берег-Логистика» будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Суд полагает, что вина юридического лица ООО «Правый Берег-Логистика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении по факту наличия в действиях юридического лица ООО «Правый Берег-Логистика» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования (л.д.1-7);

- копией ЖД накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);

- копией подтверждения о прибытии № (л.д.9);

- копией инвойса № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10);

- копией упаковочного листа № RUS/20230530 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12);

- транзитной декларацией № (л.д.13);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, согласно которому досмотр товара проводился в ПЗТК СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» по адресу: <адрес> 26 км, змельный участок 5, (л.д.14-28);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Правый Берег-Логистика» является юридическим лицом, <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> <адрес>, пом. П3, основным видом деятельности юридического лица является деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (л.д.58-62);

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъят товар: пленка поливинилхлоридная, с маркировкой: PVC CLING FILM WIDTH 450 ММ, размер 450ММх1500ММ, производитель отсутствует, страна изготовления отсутствует, товарный знак отсутствует, в количестве 10 рулонов, вес брутто 130 кг, вес нетто 127 кг (л.д.47-48);

- протоколом опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 является старшим государственным таможенным инспектором Специализированного таможенного поста По результатам проведенного таможенного досмотра установлен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ №, а именно: пленка поливинилхлоридная, с маркировкой: PVC CLING FILM WIDTH 450 ММ, размер 450ММх1500ММ, производитель отсутствует, страна изготовления отсутствует, товарный знак отсутствует, в количестве 10 рулонов, вес брутто 130 кг, вес нетто 127 кг (л.д.83-85);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 33363 рубля 40 копеек (л.д.89-93);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Московской таможни ФИО4, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом «Алтынколь-Жол» (39857507) Департамента государственных доходов по <адрес> Республики Казахстан в адрес получателя ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» для ООО «Кастер» (606002, <адрес>, офис 14, ИНН <данные изъяты>) по товаросопроводительным документам: ТД №, железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № № от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортном средстве железнодорожная платформа № в контейнере № XHCU5508962, направлен товар - «упаковка полимерная для упаковки пищевой продукции: пленка поливинилхлоридная», код ТН ВЭД ЕАЭС 3920431009, стоимость 294920,35 китайских юаней, в количестве 32 грузовых места, вес брутто 24630,24 кг. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступило ОАО «РЖД».

По результатам проведенного таможенного досмотра в составе грузовых мест обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ №, а именно: пленка поливинилхлоридная, с маркировкой: PVC CLING FILM WIDTH 450 ММ, размер 450ММх1500ММ, производитель отсутствует, страна изготовления отсутствует, товарный знак отсутствует, в количестве 10 рулонов, вес брутто 130 кг, вес нетто 127 кг.

Вышеуказанный товар не задекларирован в ДТ № и информация о нём отсутствует в товаросопроводительных документах (л.д.100-103).

Ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

П. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании ч. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с ч. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Из ч. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС следует, что при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.

Ст.106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимость выполнения тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в. 5 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Правый Берег-Логистика» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которые необходимы для строгого соблюдения требований закона. Однако, как видно из материалов дела, ООО «Правый Берег-Логистика» не выполнило требований таможенного законодательства по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, по установленной форме.

Оценивая собранные по данному делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица ООО «Правый Берег-Логистика» доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия юридического лица ООО «Правый Берег-Логистика» правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина юридического лица ООО «Правый Берег-Логистика» в совершении данного правонарушения установлена собранными по делу и исследованными в заседании доказательствами.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Правый Берег-Логистика» суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, указанных в ст.ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица ООО «Правый Берег-Логистика» суд не усматривает.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Правый Берег-Логистика» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: пленка поливинилхлоридная, с маркировкой: PVC CLING FILM WIDTH 450 ММ, размер 450ММх1500ММ, производитель отсутствует, страна изготовления отсутствует, товарный знак отсутствует, в количестве 10 рулонов, вес брутто 130 кг, вес нетто 127 кг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Правый Берег-Логистика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: пленка поливинилхлоридная, с маркировкой: PVC CLING FILM WIDTH 450 ММ, размер 450ММх1500ММ, производитель отсутствует, страна изготовления отсутствует, товарный знак отсутствует, в количестве 10 рулонов, вес брутто 130 кг, вес нетто 127 кг, находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ», расположенном по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Е. Ермакова