Решение по делу № 2А-236/2025 от 05.06.2025 | Краснобаковский районный суд (Нижегородская область)

Решение в окончательной форме принято 05 июня 2025 г.

2а-236/2025

52RS0034-01-2025-000468-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 г. р.п. Красные Баки

Краснобаковский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Курамшиной Ю.К.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием административного истца зам. прокурора Пшеничко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Прокурора Краснобаковского района Нижегородской области к МУП Прудовское ЖКХ о признании незаконным бездействия, обязании организовать работу по изоляции наружных труб системы отопления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснобаковского района Нижегородской области обратился в суд с административным иском, мотивируя тем, что прокуратурой Краснобаковского района проведена проверка исполнения требований законодательства о теплоснабжении.

В ходе проведения проверки установлено, что МУП Прудовское ЖКХ является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей на территории Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области коммунальные услуги по водоснабжению и теплоснабжению. Так, тепловые сети по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский муниципальный округ, <...> переданы в хозяйственное ведение МУП Прудовское ЖКХ.

В нарушение требований федерального законодательства МУП Прудовское ЖКХ обязанности по содержанию инженерных систем и тепловых сетей надлежащим образом не исполняются.

По результатам проверки 17.03.2025 в адрес директора вышеуказанной образовательной организации внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Согласно ответа от 31.03.2025 представление прокуратуры Краснобаковского района по результатам его рассмотрения признано обоснованным, однако отсутствует необходимое финансирование для устранения нарушений, указанных в представлении.

Просит суд признать бездействие МУП Прудовское ЖКХ, выраженное в непринятии мер по изоляции наружных труб системы отопления протяженностью 120 метров около многоквартирного дома по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский муниципальный округ, <...> незаконным.

Обязать МУП Прудовское ЖКХ организовать работу по изоляции наружных труб системы отопления протяженностью 120 метров около многоквартирного дома по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский муниципальный округ, <...> в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца зам. прокурора Пшеничко А.В. в судебном заседании исковые требовани поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Полагает возможным установить срок исполнения до начала отопительного сезона в текущем году.

Представитель административного ответчика МУП Прудовское ЖКХ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя административного ответчика.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам.

Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Краснобаковского межрайонного суда Нижегородской области по адресу: http://kr-bakovsky.nnov.sudrf.ru.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Краснобаковского района проведена проверка исполнения требований законодательства о теплоснабжении.

В ходе обследования тепловых сетей по вышеуказанному адресу прокуратурой Краснобаковского района установлено, что МУП Прудовское ЖКХ меры по изоляции наружных труб системы отопления около многоквартирного дома № 18 протяженностью 120 метров не принимаются.В нарушение требований федерального законодательства МУП Прудовское ЖКХ обязанности по содержанию инженерных систем и тепловых сетей надлежащим образом не исполняются.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений должны включать в себя: показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении; требования к влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям; требования к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений, сооружений и к их свойствам, к используемым в зданиях, строениях, сооружениях устройствам и технологиям, а также требования к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, так и в процессе их эксплуатации.

На основании п. 6.1.31. Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов. Материалы и толщина теплоизоляционных конструкций должны определяться при проектировании из условий обеспечения нормативных теплопотерь.

Указанные требования также регламентированы СП 61.13330.2012. Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003, утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 608.

При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше положений законодательных актов, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Согласно п.9, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

С учетом требований разумности, характера и перечня необходимых к производству действий, суд полагает возможным установить для административного ответчика срок для исполнения решения в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим, с административного ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Краснобаковского района Нижегородской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП Прудовское ЖКХ, выраженное в непринятии мер по изоляции наружных труб системы отопления протяженностью 120 метров около многоквартирного дома по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский муниципальный округ, <...> незаконным.

Обязать МУП Прудовское ЖКХ организовать работу по изоляции наружных труб системы отопления протяженностью 120 метров около многоквартирного дома по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский муниципальный округ, <...> - в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МУП Прудовское ЖКХ государственную пошлину в доход государства в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Краснобаковский межрайонный суд Нижегородской области.

Судья: п.п. Ю.К. Курамшина

Копия верна:

судья: Ю.К. Курамшина