62RS0003-01-2022-002552-45

дело № 2а-2220 /2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 г. г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Рыбак Е.А.,

при секретаре М.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ассоциации русско-киргизской дружбы «Алатоо» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать Ассоциацию русско-киргизской дружбы «Ала-тоо», мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> принято решение о регистрации в качестве юридического лица Ассоциации русско-киргизской дружбы «Ала-тоо», учетный №; ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по <адрес> внесены сведения об административном ответчике в ЕГРЮЛ, основной государственный регистрационный №, место нахождение организации: <адрес>; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица: председатель А.А.А.. Административный ответчик в нарушение требований статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не представил за 2019 - 2021 годы в уполномоченный орган – Управление Минюста РФ по <адрес> документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, сведения о руководителе и составе руководящих органов некоммерческой организации, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять СМИ для опубликования сообщения о продолжении своей деятельности. Однако, в нарушение вышеуказанных требований, отчеты о деятельности и сообщения о продолжении деятельности за 2019 – 2021 годы административным ответчиком не представлены. Следовательно, административный ответчик Ассоциация русско-киргизской дружбы «Ала-тоо» нарушил требования пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 указанного Федерального закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. На основании изложенного административный истец просит суд ликвидировать Ассоциацию русско-киргизской дружбы «Ала-тоо» и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представлено письменное заявление, адресованное суду.

Административный ответчик Ассоциация русско-киргизской дружбы «Алатоо» в судебное заседание не явился, сведений об уважительности неявки суду не представил, о месте и времени рассмотрения судебного заседания извещался повесткой, которая возвращена в суд с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явилось, о времени и месте настоящего судебного заседания извещалось своевременно надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, сведения о руководителе и составе руководящих органов некоммерческой организации, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно подпункта 3.1 пункта 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В силу пункта 4.1 статьи 32 указанного Федерального закона, контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции РФ осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 названного Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подп. «а» п. 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции РФ и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абзац 1 п. 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подп. «а», «г» и «д» п. 10 Положения, а также подп. 1, 4, 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ).

Вместе с тем, в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление Министерства юстиции РФ возложены, в том числе полномочия по осуществлению контроля за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо обязано в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> была зарегистрирована Ассоциация русско-киргизской дружбы «Ала-тоо» и сведения о ней внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером 1076200001283.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Приказа Министерство юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организация» некоммерческая организация представляет в территориальный орган Минюста России отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным;

Согласно материалам дела в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес>, информация, свидетельствующая о деятельности Ассоциации русско-киргизской дружбы «Ала-тоо» не предоставлялось за 2019 - 2021 годы.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> в отношении организации вынесено предупреждение № о необходимости устранить выявленные нарушения и представить соответствующие документы. Данное предупреждение административным ответчиком не было исполнено.

В соответствие с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента – один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» размещение отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Министерства юстиции РФ осуществляется в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из материалов дела, вышеназванные документы за 2019 – 2021 годы ответчик в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> не представлял, следовательно, данная некоммерческая организация неоднократно не предоставила информацию о продолжении своей деятельности, что свидетельствует о нарушении указанных выше норм действующего законодательства.

Кроме того, в нарушение требований пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик Ассоциация русско-киргизской дружбы «Ала-тоо» отчеты о своей деятельности и сообщения о продолжении деятельности за 2019 - 2021 годы не размещало на информационных ресурсах Министерства юстиции РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведения о размещении таких отчетов в средствах массовой информации в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> не предоставляло.

Согласно статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ и другими федеральными законами.

В пункте 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Представленные доказательства административным ответчиком не оспорены.

Доказательств представления отчетов и опубликования сведений о своей деятельности за указанный период административным ответчиком в суд не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> о ликвидации Ассоциации русско-киргизской дружбы «Ала-тоо» обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ассоциации русско-киргизской дружбы «Ала-тоо» о ликвидации некоммерческой организации – удовлетворить.

Признать Ассоциацию русско-киргизской дружбы «Ала-тоо» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. за основным государственным регистрационным номером 1076200001283.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - подпись