61RS0012-01-2025-003713-38 № 2-3185/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2025 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Кузнецовой Д.Ю.,
при секретаре судебного заседания Коротковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2, третье лицо: ФИО3 об обращении взыскания на земельный участок,
установил:
Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, третье лицо: ФИО3, в котором просит обратить взыскание на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указано, что в отделе судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУ ФССП России по Ростовской области на исполнении находится исполнительное производство №150883/25/61041-ИП от 24.06.2025, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа №ФС 047030073 от 18.06.2025, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области по делу № 2-149/2025, вступившему в законную силу 12.05.2025, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 327 118 руб. в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя: ФИО3.
В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что должнику принадлежит имущество, на которое можно обратить взыскание:
- земельный участок кадастровый номер №, адрес: <адрес>
- помещение кадастровый номер №, площадью 35,30 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>
- помещение кадастровый номер № площадью 16,60 кв. м, расположенное по адресу <адрес>
Истец – судебный пристав отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседания не явилась, извещена, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в иске просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлялась по адресу регистрации, заказное почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».
Третье лицо ФИО3 и его представитель адвокат ФИО8 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальной сайте Волгодонского районного суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, лица, участвующие в деле, действуя добросовестно, могли ознакомиться и проследить дату рассмотрения гражданского дела.
Изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Из п. 3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2012 № 11-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО4 и ФИО5» следует, что согласно статье 24 ГК Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание и перечень которого устанавливается гражданским процессуальным законодательством. В системной связи с названной нормой находятся часть 4 статьи 69 и часть 1 статьи 79 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающие в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника правило, согласно которому при отсутствии или недостаточности у гражданина-должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено и перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а именно его статьей 446.
Такое правовое регулирование, запрещая обращать взыскание по исполнительным документам на определенные виды имущества в силу его целевого назначения, свойств и признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится, обусловлено стремлением федерального законодателя путем предоставления гражданину-должнику имущественного (исполнительского) иммунитета сохранить ему и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для достойного существования.
Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В системной связи со ст. 24 ГК РФ находятся ч. 4 ст. 69 и ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон «Об исполнительном производстве», предусматривающие в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника правило, согласно которому при отсутствии или недостаточности у гражданина-должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено и перечень которого установлен ГПК РФ, а именно ст. 446 ГК РФ.
При этом порядок обращения взыскания на имущество должника определен ст. 80, 85, 87 Закона «Об исполнительном производстве».
В силу ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
Согласно п. 1 ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 названной статьи).
Согласно ст. 69 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа наряду с кредитором должника (взыскателем) вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания. В данном случае к участию в деле должны быть привлечены остальные сособственники.
В силу ст. 446 ГК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.
Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.
Отсутствие зарегистрированного права собственности в ЕГРН на объект недвижимого имущества не свидетельствует о его самовольном возведении.
Положение пункта 4 статьи 35 ЗК РФ развивает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Таким образом, обращение взыскания на земельный участок может быть осуществлено лишь на основании судебного акта, а вопрос реализации объекта недвижимости, с учетом расположенного на нем жилого дома, должен быть разрешен судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства с учетом вышеуказанных норм права.
При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, устанавливающие порядок обращения взыскания на имущество, принадлежащее должнику, суд приходит к выводу о том, что обращение взыскания на земельный участок, принадлежащий ответчику, по обязательствам его собственника в целях исполнения решения суда, возможно лишь при одновременном обращении взыскания на земельный участок и на расположенный на нем объект недвижимого имущества.
Судом установлено, что в отделе судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУ ФССП России по Ростовской области исполнении находится исполнительное производство № 150883/25/61041-ИП от 18.06.2024, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа №ФС 047030073 от 18.06.2025, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области по делу № 2-149/2025, решение вступило в законную силу 12.05.2025, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 327 118 руб. в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя: ФИО3.
В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что должнику принадлежит имущество: земельный участок, кадастровый номер №, пл. 635 кв.м., погрешность 9, адрес: <адрес> Виды разрешенного использования: по документу садоводство. Для ведения гражданами садоводства и огородничества. Кадастровая стоимость данного участка составляет 439 413,65 рублей. Размер задолженности составляет 327 118 рублей.
В ходе осуществления исполнительных действий 25.06.2025 наложен арест на имущество принадлежащее должнику, расположенное по адресу: земельный участок, кадастровый номер №, пл. 635 кв.м., погрешность 9, адрес: <адрес>. Ответственным хранителем арестованного имущества назначена ФИО2 Указанный земельный участок принадлежит ФИО2 на праве собственности. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены актуальные сведения о наличии либо отсутствии у должника доходов, транспортных средств, а также доказательства отсутствия на спорном земельном участке объектов недвижимости и иного имущества.
Также из представленных материалов исполнительного производства усматривается следующее.
Из имеющегося реестра запросов и ответов на них следует, что в собственности должника находятся следующее имущество: помещение кадастровый номер №, площадью 35,30 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>; помещение кадастровый номер №, площадью 16,60 кв. м, расположенное по адресу <адрес>
Также из представленных материалов видно, что выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника осуществлялся формально, факт наличия подлежащего аресту иного имущества (бытовой, компьютерной техники и т.д.), которое может быть реализовано с целью погашения задолженности перед взыскателями, не проверялся.
В отношении денежных средств постановлением судебного пристава-исполнителя неоднократно выносились постановления о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, 03.07.2025 составлен акт описи имущества, вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.
Таким образом, материалами дела установлено, что в собственности должника ФИО2 находится имущество и денежные средства, на которые может быть обращено взыскание помимо земельного участка, однако судебным приставом-исполнителем полномочия по обращению на него взыскания и исполнение требований исполнительного документа не реализованы.
Кроме того, из содержания ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, в то время как истцом не представлено доказательств тому, что стоимость принадлежащего ответчику земельного участка соответствует сумме задолженности ответчика.
При таком положении, суд не усматривает правовых оснований для обращения взыскания на принадлежащий ответчику на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №, пл. 635 кв.м., погрешность 9 и отказывает в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2, третье лицо: ФИО3 об обращении взыскания на земельный участок об обращении взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №, пл. 635 кв.м., погрешность 9, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Волгодонского районного суда подпись Д.Ю. Кузнецова
Решение в окончательной форме составлено 07.10.2025 года.