Решение по делу № 2А-1270/2022 от 10.06.2022 | Омский районный суд (Омская область)

55RS0026-01-2021-001151-84

Дело № 2а-998/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего Набока А.М., при секретаре Костюх А.Н., помощнике судьи Первых АВ., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 10 июня 2022 года дело по административному исковому заявлению ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, УФССП России по Омской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Омского РОСП УФССП России по ФИО3 ФИО3 А.К., УФССП России по Омской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.К. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о взыскании кредитной задолженности по кредитному договору в пользу АО «Россельхозбанк».

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», до окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно определения Омского районного суда Омской области ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Россельхозбанк» в рамках гражданского дела 2-1266/2021 утверждено мировое соглашение.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником.

Таким образом, исполнительное производство №-ИП от 2.12.2021г., возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3 AJC в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о взыскании кредитной задолженности по кредитному договору в пользу АО «Россельхозбанк» подлежит прекращению в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ, утверждение судом мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта, влечет прекращение его исполнения, является основанием для прекращения исполнительного производства и, применительно к п. 1 ч. 10 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, исключает возможность вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, возбуждения соответствующего исполнительного производства.

Однако, судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.К. продолжается взыскание исполнительного сбора в рамках оконченного в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительного производства №-ИП от 2.12.2021г. о взыскании кредитной задолженности по кредитному договору в пользу АО «Россельхозбанк».

Своим постановлением пристав нарушает имущественные права должника, так как законные основания для взыскания сбора отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.К. истцом направлено уведомление о необходимости отмены постановления о взыскании исполнительского сбора и возврате денежных средств с приложением реквизитов, однако, до настоящего времени ответа от судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.К. не последовало, хотя получено адресатом 11.02.2022г. (копя почтового чека об отправке прилагается).

На основании изложенного, в соответствии с ч. 6 ст. 112, ч. 4 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 17, 19, 220 360 КАС РФ прошу признать постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным и вернуть ФИО1, удержанные постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.К. от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора денежные средства

Административный истец ФИО1 участия в судебном заседании не принимала, извещена надлежаще.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО3 А.К. в судебном заседании возражала против заявленных требований, согласно позиции, изложенной в отзыве.

Представитель административного ответчика УФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо РСХБ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 6 ст. 226, ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 3 вышеуказанного закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Статьей 64 Закона установлен перечень исполнительных действий, т.е. действий совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 01.10.2007 № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО3 А.К. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1. на основании исполнительного листа по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника системой электронного документооборота на страховой номер индивидуального лицевого счета № для доставки посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. Дата прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ 14:55:09.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства содержится предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения должником не предоставлено.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем была запрошена информация с целью получения сведений о должнике и его имуществе. На данные запросы получены ответы.

Указанное постановление было направлено ФИО1 посредством размещения электронного документа на портал Госуслуги. Получено должником ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, заработную плату и иные доходы.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету, ДД.ММ.ГГГГ из доходов ФИО8 были произведены удержания в счет погашения долга взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора., Указанное постановление было направлено ФИО1 посредством размещения электронного документа на портал Госуслуги. страховой номер индивидуального лицевого счета № для до ставки посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. Дата прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ 09:56:11, то есть получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 4 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление может быть обжаловано в суде в десятидневный срок. Указанный срок для обжалования постановления должником пропущен, уважительных причин не указано.

ДД.ММ.ГГГГ АО «РСХБ» направил в Омский РОСП заявление об отзыве исполнительного документа по делу №, просил вернуть без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО9 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО1 и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что поступило заявление об окончании исполнительного производства. Само мировое соглашения было заключено только ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании по делу № (2-712/2021).

Таким образом, информация об отзыве исполнительного листа, без объяснения причин отзыва, поступил приставу ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Само по себе решение вынесено законно, так как в пятидневный срок требования исполнительного документа исполнены не были.

Оценивая по существу обоснованность заявленных истцом требований о допущенном судебным приставом-исполнителем нарушении в части взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительском производстве, основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 7 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

На основании изложенного, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора с ФИО10 №-ИП. суммы исполнительского сбора в размере 16 350,42 руб. ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника системой электронного документооборота на страховой номер индивидуального лицевого счета № для доставки посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. Дата прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ 09:56:11.

Денежные средства в счет задолженности по исполнительскому сбору удержаны, исполнительное производство окончено, о чем ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление, получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом не установлено нарушения прав должника, все документы вынесены в установленный срок, в соответствии с требованиями закона об исполнительном производстве.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 КАС РФ является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов, нарушения прав не установлено, постановление вынесено законно и обоснованно, кроме того, пропущен срок для обжалования постановления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Омского РОСП УФССП России по ФИО3 ФИО5, УФССП России по Омской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Набока

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.