Дело № 2-956/2025
УИД 60RS0001-01-2024-010084-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 января 2025 года г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Тимаевой А.С.,
при секретаре Колосовой Е.В.,
с участием представителя заявителя - помощника Псковского транспортного прокурора Шушняевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Великолукского транспортного прокурора Свильпова Э.Ю., в защиту интересов Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным,
УСТАНОВИЛ:
Великолукский транспортный прокурор Свильпов Э.Ю. обратился в суд с заявлением, в защиту интересов Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным.
В обоснование требований указано, что Великолукской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об особо охраняемых природных территориях, о сохранении и использовании водных объектов, объектов животного мира и среды их обитания, в ходе которой установлены факты, требующие принятия мер прокурорского реагирования.
Так, в Великолукскую транспортную прокуратуру из Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Отдел) поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного Отделом в 2023 году, по результатам рассмотрения которого произведено изъятие незаконных орудий лова (сети лесковые - 3 шт.), а также протокол изъятия из акватории озера Черное Опочецкого района Псковской области незаконных орудий лова (сети лесковые в количестве 3 шт.) с прилагающимися к нему документами.
По результатам изучения поступивших в транспортную прокуратуру материалов установлено, что на внутренних водных путях Российской Федерации должностными лицами Отдела изъято движимое имущество - сети лесковые в количестве 3 шт.
Так, государственным инспектором Отдела ФИО1 при выявлении административного правонарушения в акватории озера Черное Опочецкого района Псковской области изъято движимое имущество - сети лесковые неизвестного производства (яч. 60 мм. дл. 30 м. высотой 1,5 м., яч. 60мм дл.40м, высотой 1,5 м., яч. 20 мм. дл. 70 м. высотой 1,5 м.) в количестве 3 штук.
Указанное подтверждается протоколом изъятия незаконных орудий лова (сетевых экранов) ОР № 031715 от 15.02.2023, отчетом о проведенном административном расследовании от 16.02.2023, определением об отказе в административном правонарушении от 02.03.2024, актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 21.02.2023 № 189, протоколом осмотра территории № 13-2023/8-20 от 15.02.2023.
Согласно определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02.03.2023 в ходе проведения административного расследования установить владельцев (собственников) изъятых и запрещенных к применению орудий лова (сети лесковые) не представилось возможным, правонарушителя обнаружить не удалось, в связи с чем принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
Установить собственника данного имущества не представилось возможным, права на изъятое имущество некем не заявлены.
Согласно определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02.03.2023, изъятое имущество (сети лесковые) хранится на складе временного хранения Отдела по адресу: 188016, <...>.
Исходя из смысла части 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», статьи 3.7 КоАП РФ суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или в случае установления их собственника конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации не определена организация, уполномоченная распоряжаться товарами, не обращенными в федеральную собственность и порядок передачи такой категории товаров уполномоченной организации.
При этом санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания.
Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.
В силу пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ если в судебном заседании подтвержден факт осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов с нарушением правил и (или) требований, регламентирующих рыболовство, и собственник судна и (или) орудия добычи (вылова) водных биоресурсов установлен не был, то такие судно и орудия могут быть безвозмездно изъяты в соответствии с законодательством Российской Федерации
В целях обеспечения безопасности судоходства и эксплуатации маломерных судов Великолукской транспортной прокуратурой принимаются соответствующие меры, в том числе обращение с заявлением в суд о признании капканов, изъятых на участках внутренних водных путей, бесхозяйными и передаче уполномоченным органам для уничтожения.
Великолукский транспортный прокурор просит признать движимое имущество - сети лесковые неизвестного производства (яч. 60 мм. дл. 30 м. высотой 1,5 м., яч. 60 мм дл.40 м, высотой 1,5 м., яч. 20 мм. дл. 70 м. высотой 1,5 м.) в количестве 3 штук, находящееся на складе временного хранения Отдела по адресу: 188016, <...>, бесхозяйным.
В судебном заседании помощник Псковского транспортного прокурора Шушняева М.С., действовавшая по поручению Великолукского транспортного прокурора, заявление поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.
Заинтересованные лица: представители Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях и Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству, не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. От начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отдела.
Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу положений п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Согласно ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Как следует из материалов дела, в Великолукскую транспортную прокуратуру из Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Отдел) поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного Отделом в 2023 году, по результатам рассмотрения которого произведено изъятие незаконных орудий лова (сети лесковые 3 шт.), а также протокол изъятия из акватории озера Черное Опочецкого района Псковской области незаконных орудий лова (сети лесковые в количестве 3 штук) с прилагающимися к нему документами.
Так, государственным инспектором Отдела ФИО3 при выявлении административного правонарушения в акватории озера Черное Опочецкого района Псковской области изъято движимое имущество - сети лесковые неизвестного производства (яч. 60 мм. дл. 30 м. высотой 1,5 м., яч. 60мм дл.40м, высотой 1,5 м., яч. 20 мм. дл. 70 м. высотой 1,5 м.) в количестве 3 шт.
Указанное подтверждается Указанное подтверждается протоколом изъятия незаконных орудий лова (сетевых экранов) ОР № 031715 от 15.02.2023, отчетом о проведенном административном расследовании от 16.02.2023, определением об отказе в административном правонарушении от 02.03.2024, актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 21.02.2023 № 189, протоколом осмотра территории № 13-2023/8-20 от 15.02.2023.
Согласно определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02.03.2023 в ходе проведения административного расследования установить владельцев (собственников) изъятых и запрещенных к применению орудий лова (сети лесковые) не представилось возможным, правонарушителя обнаружить не удалось, в связи с чем принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
Установить собственника данного имущества не представилось возможным, права на изъятое имущество никем не заявлено.
В соответствии с абз. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные сети лесковые, изъятые по делу об административном правонарушении, обладают признаками бесхозяйного имущества, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.197, ст.198, ст.293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Великолукского транспортного прокурора Свильпова Э.Ю., в защиту интересов Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным, удовлетворить.
Признать сети лесковые неизвестного производства (яч. 60 мм. дл. 30 м. высотой 1,5 м., яч. 60мм дл.40м, высотой 1,5 м., яч. 20 мм. дл. 70 м. высотой 1,5 м.) в количестве 3 штук, хранящиеся на складе временного хранения Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству по адресу:180016, <...>, бесхозяйным имуществом и обратить её в собственность Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: А.С. Тимаева
Мотивированное решение изготовлено 29 января 2025 года