Дело №2-295/2021

УИД-05RS0022-01-2023-000370-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 18апреля 2023 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи – Абдулаева М.М., при секретаре судебного заседания –Идрисовой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производство гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ГО «город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд РД с иском к администрации ГО «город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольную постройкуна нежилое одноэтажное здание-магазина, площадь 47.9 кв.м., площадь застройки - 53 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование требования истец указала, что постановлением Главы администрации г.Кизилюрт от 27.05.2011 года №214-П 5.2005 г. было согласовано место размещения строительства магазина и ей был предоставлен земельный участок, площадью 53 кв.м., по адресу <адрес>. Кроме того, с участием специалистов отдела архитектуры администрации г.Кизилюрт» был осуществлен отвод земельного участка, т.е. границы земельного участка были закреплены на местности. После издания указанного постановления, в пределах отведенного земельного участка ею было начато строительство объекта надвижимости-магазина, которым она открыто владеет, проявляет заботу об имуществе и принимает все меры к его сохранности. Уже после завершения строительства ей стало известно о том, что до начала строительства объекта недвижимости ей необходимо было получить разрешение на строительство. В 2022 году она обратилась в орган местного самоуправления, что бы получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию было отказано в связи с тем, что ею на было получено разрешение на строительство. Кроме того, в органе местного самоуправления ей также пояснили, что та не может получить разрешение на строительство, так как разрешение на строительство выдается до начала строительства. Вышеуказанное нарушение является следствием ее правовой безграмотности, так как о том, что по требованиям Градостроительного кодекса РФ ей необходимо было получить предварительно разрешение на строительство та узнала после того, как строение уже было возведено.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от кого-либо к той не предъявлялось, права на это имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

Надлежаще извещенные стороны, а также представитель третьего лица Управления Росреестра по РД о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явились. От истца и представителя третьего лица поступили заявления о рассмотрении дела без ее участия.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Судом установлено, что постановлением главыадминистрации г.Кизилюрт от 27.05.2011 года №214-П истцу был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 53 кв.м., под строительство магазина по <адрес> и утверждён акт выбора земельного участка с согласованием места размещения строительства магазина.

Согласно техническому паспорту, составленному начальником филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовского района от 18.04.2022 года, нежилое здание-магазин, построенное по адресу: <адрес> является одноэтажным зданием, с общей площадью застройки - 53 кв.м.

Из технического плана, изготовленного кадастровым инженером от 28 апреля 2022 года усматривается, что нежилой объект недвижимости-магазин, расположенный по адресу <адрес> имеет общую площадь - 47.9 кв.м.

Согласно представленному заключению специалиста ООО «Землемер» №14/22-СТ от 27.04.2022 года на основании инженерно-технического обследования объекта нежилое здание-магазин, расположенное по адресу: <адрес>, сделаны следующие выводы:

техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта нежилое-здание в соответствии с СП 158.13330.2014 классифицируется как нормативное техническое состояние, является допустимым для дальнейшей безопасной эксплуатации в целях функционального назначения;

объект нежилое здание-магазин соответствует требованиям градостроительного регламента, установленных ПЗЗ ГО г.Кизилюрт, в части ОД-1 общественно-деловая зона;

объект нежилое здание-магазин соответствует требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцом в установленном законом порядке разрешение на строительство в органе местного самоуправления получено не было, то есть, данная постройка имеет признакисамовольнойпостройки.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

Согласно ст.40 ФЗ от 13.07.2015 г. №218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здания или сооружения осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно п.10 ст.55 Градостроительного Кодекса, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. Согласно п.3 ч.3 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо, в том числе, и разрешение на строительство.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве; земельный участок должен соответствовать виду целевого использования; лицо должно предпринимать меры к ее легализации; самовольная постройка не должна содержать существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не должна создать угрозу жизни и здоровью граждан и нарушать права третьих лиц.

Согласно правовой позиции выраженной "Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Аналогичная правовая позиция содержится и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года.

Из-за отсутствия разрешения на строительство истец лишена возможности получить в органе местного самоуправления разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Меры к легализации постройки истец предпринимала, однако получить разрешение на ввод в эксплуатацию на объект недвижимости без обращения в суд не представилось возможным.

Материалами дела установлено, что возведенное истцом строение не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Целевое назначение земельного участка не нарушено. Также в суде установлено, что право на земельный участок и объект недвижимости никто не оспаривал. Строение находится в работоспособном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации. Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении спорного объекта недвижимости, требований о признании объекта самовольной постройкойи его сносе не заявляла.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В силу ст.8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к администрации ГО «город Кизилюрт» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку: вид объекта - здание, наименование - магазин, площадь объекта - 47.9 кв.м., площадь застройки - 53 кв.м., количество этажей-1, назначение -нежилое, адрес <адрес>

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Кизилюртовский городской суд РД, принявший данное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами, также в апелляционном порядке, в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: