Решение по делу № 2-1170/2023 от 22.08.2023

УИД 61RS0020-01-2023-001149-96

Дело № 2-1170/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о принудительной продаже имущества лица, которое не может ему принадлежать, третьи лица - ФИО2, Администрация города Новошахтинска,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит принудительно продать принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1 1/3 долю земельного участка с кадастровым номером №.., расположенного по адресу: <адрес>, с передачей бывшему собственнику такой недвижимости - ФИО1 вырученной суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества.

Принудительно продать принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1 1/3 долю земельного участка с кадастровым номером №.., расположенного по адресу: <адрес>, с передачей бывшему собственнику такой недвижимости - ФИО1 вырученной суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 28.03.2022 №.. за ответчиком ФИО1 была проведена государственная регистрация права общей долевой собственности иностранного лица на земельный участок с кадастровым номером №.., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 497 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости 28.03.2022 за ФИО1, являющейся гражданкой Украины, была проведена государственная регистрация права общей долевой собственности на 1/3 долю земельного участка с кадастровым номером №.., расположенного по адресу: <адрес>. Сособственником данного земельного участка является ФИО2 (третье лицо по настоящему иску).

Также согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости 25.03.2022 за ФИО1, являющейся гражданкой Украины, была проведена государственная регистрация права общей долевой собственности на 1/3 долю земельного участка с кадастровым номером №.., расположенного по адресу: <адрес>. Сособственником данного земельного участка является ФИО2 (третье лицо по настоящему иску).

Поскольку ответчик является гражданином Украины, следовательно, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 она не может обладать земельным участком, расположенным на приграничной территории, на праве собственности.

По истечении года со дня регистрации права ФИО1 отчуждение указанных выше долей земельных участков произведено не было.

Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска 15.04.2022, 16.06.2022, 21.07.2022, 21.09.2022, 19.12.2022 направлялись ответчику письма-уведомления о необходимости отчуждения принадлежащей ей 1/3 доли земельного участка по ул. Пушкина, 81 и 1/3 доли земельного участка по ул. Лесная, 22 в г. Новошахтинске. Однако до настоящего времени ответчиком отчуждение соответствующего недвижимого имущества осуществлено не было.

При таких обстоятельствах, на основании решения суда спорные земельные участки подлежат принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы, за вычетом затрат на отчуждение имущества.

Как следует из выписок из ЕГРН на спорные земельные участки, в пределах данных земельных участков какие-либо строения отсутствуют.

В соответствии с Положением «О Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска», утвержденным решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 №.., КУИ Администрации города осуществляет полномочия по обращению с заявлением в суд о прекращении права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать, принудительной продаже такого имущества либо его передаче в муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества (п. 3.55.5).

В судебное заседании представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направленные по месту ее регистрации судебные извещения о явке в суд возвращены с отметкой об истечении срока хранения. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ суд полагает ее извещённой надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

З-и лица в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещались надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие 3-х лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 (ч. 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу ГК РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии со ст. 36 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ст. 9 (ч. 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ст. 36 (ч. 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ст. 4 части 1 и 3 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238).

Согласно п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный перечень включено муниципальное образование «Город Новошахтинск» Ростовской области.

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в ст. 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Так, собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям ЕГРН 28.03.2022 за ФИО1, являющейся гражданкой Украины, была проведена государственная регистрация права общей долевой собственности на 1/3 долю земельного участка с кадастровым номером №.., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.05.2023. Сособственником данного земельного участка является ФИО2 (третье лицо по настоящему иску).

Также по сведениям ЕГРН 25.03.2022 за ФИО1, являющейся гражданкой Украины, была проведена государственная регистрация права общей долевой собственности на 1/3 долю земельного участка с кадастровым номером №.., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.05.2023. Сособственником данного земельного участка является ФИО2 (третье лицо по настоящему иску).

Поскольку ответчик является гражданкой Украины, следовательно, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 она не может обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на приграничной территории.

По истечении года со дня регистрации права ФИО1 отчуждение указанных выше долей земельных участков ею произведено не было.

Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска 15.04.2022, 16.06.2022, 21.07.2022, 21.09.2022, 19.12.2022 направлялись ответчику письма-уведомления о необходимости отчуждения принадлежащей ей 1/3 доли земельного участка по ул. Пушкина, 81, и 1/3 доли земельного участка по ул. Лесная, 22, в г. Новошахтинске. Однако до настоящего времени ответчиком отчуждение соответствующего недвижимого имущества осуществлено не было.

В соответствии с Положением «О Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска», утвержденным решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, КУИ Администрации города является уполномоченным органом по обращению с заявлением в суд о прекращении права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать, принудительной продаже такого имущества либо его передаче в муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества (п. 3.55.5).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о принудительной продаже имущества лица, которое не может ему принадлежать, удовлетворить полностью.

Принудительно продать принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1 (паспорт ...) 1/3 долю земельного участка с кадастровым номером №.., расположенного по адресу: <адрес>, с передачей бывшему собственнику такой недвижимости - ФИО1 вырученной суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян