РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –3545/2022 по исковому заявлению фио к ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – Истец, Заявитель) обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению-Главному управлению ПФР №2 по Москве и адрес о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес № 220000078554/22 от 04.03.2022г.; обязании назначить пенсию по старости с 10.01.2022г. ранее достижения возраста как мастеру спорта СССР международного класса.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 10.01.2022г. истец обратился в ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии с постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 №945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта». Они назначались мастерам спорта СССР и мастерам спорта СССР международного класса, состоящим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР, и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Вместе с заявлением истцом были представлены трудовая книжка, архивная справка, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, копия паспорта, справка, уточняющая характер работы, копия военного билета, копия выписки из л/с.

Решением ГУ-Главного управления ПФР №2 по Москве и адрес № 220000078554/22 от 04.03.2022г. истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием правовых оснований.

Истец считает, что отказ в назначении пенсии по старости является незаконным.

Постановлением Верховного Совета адрес от 19.04.1991г. №1031-1 «О некоторых вопросах, связанных с введением Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» на адрес (п.5) был сохранен действовавший до введения в действие этого закона порядок начисления и выплаты пенсии спортсменам.

Назначение пенсии производилось в соответствии с Порядком назначения и выплаты за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса – членам сборных команд СССР, утвержденных Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1-13 февраля 1989г. №584-МК/09-14/20. Этот нормативный акт был направлен органам социального обеспечения письмом Министерства социального обеспечения адрес от 29.03.1989г. №1-53-И.

Стаж, дающий право на пенсию, исчислялся по трудовой книжке и другим документам, подтверждающим пребывание в составе сборных команд СССР и штатных команд мастеров, а также наличие звания заслуженного мастера спорта СССР или мастера спорта СССР международного класса.

Истец утверждает, что согласно пунктов 5, 9, 11-14, 19, 117, 119, 122 и 123 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СМ СССР от 03.08.1972г., ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия как мастеру спорта СССР международного класса, поскольку на момент действия данного законодательства он имел стаж работы не менее 20 лет и состоял в составе сборной команды СССР не менее 6 лет. Данный порядок действовал до 12.11.2009г.

Кроме того, по утверждению истца, на момент обращения в УПФ 10.01.2022г. его общий трудовой стаж составил более 30 лет, а специальный стаж в качестве мастера спорта СССР международного класса составил 6 лет 11 месяцев 04 дня.

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности фио, который исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы, изложенные в возражениях на иск, поддержал, просил в иске отказать, ссылаясь на то, что Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.11.2009г. №893 Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса – членам сборных команд СССР, утвержденных Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1-13 февраля 1989г. №584-МК/09-14/20 признан не действующим на адрес, статьями 30 и 32 ФЗ №400 не урегулировано право на досрочное пенсионное обеспечение мастерам спорта СССР международного класса. Страховой стаж истца на дату обращения составил 19 лет 03 месяца 21 день.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Согласно Федеральному закону №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. Аналогичное положение следует из смысла Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 №945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта» установлены пенсии за спортивные достижения и выслугу лет при общем стаже работы не менее 20 лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, входящих в состав сборных команд СССР.

В соответствии с указанным постановлением установлен Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса – членам сборных команд СССР, утвержденный Госкомтрудом СССР 02.02.1989г., Секретариатом ВЦСПС 13 февраля 1989г. и Госкомспортом СССР 03 февраля 1989г.

Согласно п.1 указанного Положения пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются мастерам спорта СССР и мастерам спорта СССР международного класса, состоящим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР, и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 №340-I «О государственных пенсиях в РФ», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность назначения пенсии за выслугу лет мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса – членам сборных команд СССР в соответствии с Порядком, утвержденным Госкомтрудом СССР, Госкомспортом СССР и Секретариатом ВЦСПС от 2-13 февраля 1989г. №584-МК/09-14/12 не предусмотрена.

В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002 №30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным законам.

Положения Порядка назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса – членам сборных команд СССР, утвержденного Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 3-1302.1989г.№5840МК/09-14-20, в соответствии с которым до 01.01.2002 года производилось пенсионное обеспечение спортсменов во взаимосвязи с положениями ст.39 Конституции РФ не противоречат нормам нового пенсионного законодательства.

В п.2 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002 №30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» указано, что с целью единообразного применения Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предоставляется право издавать по согласованию с Пенсионным фондом РФ и другими федеральными органами исполнительной власти соответствующие разъяснения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение и при определении прав на трудовую пенсию может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г. правового регулирования.

Таким образом, периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действующего законодательства.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990г. «О пенсионном обеспечении граждан СССР», Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии сост.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 10.01.2022г. ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес с заявлением (регистрационный номер 12291/22) о назначении трудовой пенсии в соответствии с постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 №945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта» и по нормам Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Главного управления ПФР №2 по Москве и адрес № 220000078554/22 от 04.03.2022г. истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием правовых оснований.

Истец считает, что отказ в назначении пенсии по старости является незаконным, нарушающим его право на пенсию по старости ранее достижения возраста, как пенсионера - мастера спорта СССР международного класса.

На момент обращения фио в УПФ 10.01.2022г. общий трудовой стаж составил более 20 лет, а специальный стаж в качестве мастера спорта СССР международного класса составил более 7 лет. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, архивной справкой, страховым свидетельством государственного пенсионного страхования 021-875-190 46, справкой, уточняющей льготный характер работы, копией военного билета, копией выписки из л/с, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведениями о страховом стаже и страховых взносов застрахованного лица (копия пенсионного дела 1501001).

Из анализа предоставленных документов усматривается что ФИО1 паспортные данные,. проходил службу в Советской Армии по призыву с 14.05.1982г. по 06.06.1984г., что подтверждается военным билетом серия НБ №2944914, представленным в материалы дела.

ФИО1, паспортные данные, с 28 ноября 1985г. присвоено звание «Мастер спорта СССР международного класса», что подтверждается удостоверением №9177.

Согласно справки Федерации велосипедного спорта России от 21.03.2007г. №141, ФИО1, паспортные данные, «Мастеру спорта СССР международного класса» (номер значка и удостоверения №9177 от 28 ноября 1985г.) зачислен в состав «Сборной команды СССР» по велоспорту – трек с 16.04.1982г. (приказ №89 от 01.03.1982г.) с окладом сумма в месяц, спортивная организация ВДФСО «Динамо» и с 20.03.1989г. приказом №101 от 20.03.1989г. выведен из состава членов «Сборной команды СССР» по велоспорту – трек. (Основание: фонд Р-7576, картотека первого отдела Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР на членов «Сборной команды СССР» по видам спорта за 1934-1992годы). Примечание: премии за чемпионаты СССР, Европы и Мира начислялись одноразово.

Таким образом, в соответствии с Порядком, ФИО1 представлены доказательства о том, что он имеет звание «Мастер спорта СССР международного класса» и состоял в составе «Сборной команды СССР» по велоспорту – трек с 16.04.1982г. по 20.03.1989г., что более 6 лет. Кроме того, имел трудовой стаж более 20 лет.

Таким образом, условия для досрочного назначения пенсии по старости спортсменам, предусмотренные Положением Порядка назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса – членам сборных команд СССР, утвержденного Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 3-1302.1989г.№5840МК/09-14-20, у фио имеются.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные нормы законодательства и разъяснения Пленума Верховного суда РФ, данные в п.14 Постановления от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу, что решение ГУ-Главного управления ПФР №2 по Москве и адрес № 220000078554/22 от 04.03.2022г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 является незаконным.

В связи с чем, суд считает необходимым признать право фио на назначение досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, как мастеру спорта СССР международного класса – сборной команды СССР.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из данных положений закона, суд приходит к выводу о том, что истцу страховая пенсия по старости подлежит назначению с 10.01.2022 года.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время действующее законодательство не содержит норм о пенсионном обеспечении спортсменов, что названный выше Порядок назначения пенсии указанной категории лиц признан не действующим, в связи с чем, правовые основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости отсутствуют, несостоятельны по вышеуказанным мотивам. Порядок признан не действующим приказом Минздравсоцразвития РФ №893 от 12.11.2009г. Истец приобрел право на пенсию до введения нового правового регулирования, поэтому оно за ним сохраняется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес о признании незаконным решения – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №2 по адрес и адрес от 04.03.2022г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес назначить ФИО1 пенсию по старости с 10.01.2022г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова