61RS0011-01-2025-001975-67
Дело № 2а-1335/25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025г. г. ФИО1
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,
С участием представителя административного ответчика ФИО2,
при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности пени по ЕНС,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пени по ЕНС, указав, что ФИО2 в соответствии с п.1 ст.23, п.1ст. 45 НК РФ обязана уплачивать налоги, в соответствии со ст.400 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц. Однако ФИО2 налог на имущество за 2022 в размере 56254руб. в установленный срок не уплатила. Данная задолженность по налогу на имущество включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС по состоянию на 01.01.2023. ФИО2 в соответствии со ст.357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. Транспортный налог за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023 в размере 900руб. ФИО2 в установленный срок не уплачен. Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС по состоянию на 01.01.2023. ФИО2 в соответствии со ст.388 НК РФ плательщиком земельного налога. Налоговым органом исчислен земельный налог за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023 в сумме 143550руб., в установленный срок уплачен не был. Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС по состоянию на 01.01.2023. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от 09.01.2024: общее сальдо в сумме 213746,86руб., остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 6057,71руб. Должнику направлено требование об уплате задолженности от 25.05.2023 № в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности по налогам. Однако сумма задолженности должником не погашена. В связи с тем, что у ФИО2 после подачи предыдущего заявления о вынесении судебного приказа образовалась задолженность по уплате налога на имущество, страховых взносов, пени начисленной на сумму совокупной задолженности с учетом увеличения (уменьшения) сальдо, за период с 10.10.2023 по 08.01.2024 начислены пени в сумме 3484руб., инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №6 Белокалитвинского судебного района. Определением мирового судьи судебного участка №6 Белокалитвинского судебного района отменен судебный приказ по делу №2а-6-148/2024 в связи с поступившими возражениями должника.
Административный истец просил суд взыскать с административного ответчика задолженность по пени ЕНС за период с 10.10.2023-08.01.2024 в сумме 3484,76руб.
В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении требований налогового органа в связи с пропуском срока установленного ст.48 НК РФ для взыскания недоимки.
Административный ответчик, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явилась. В представленном отзыве указала, что суммы налогов, которые образовали отрицательное сальдо ЕНС за период с 2015-2021 были полностью уплачены ею. Кроме того, согласно письма ФНС от 14.03.2023 задолженность в отношении которой истекли сроки взыскания подлежит исключению из сальдо ЕНС. Просила в иске отказать.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1, подпункта 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса
Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы.
На основании ст. 38 НК РФ объектом налогообложения является реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога (п. 1).
Судом установлено, что ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налогов. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налогов, административным истцом 25.05.2023 в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате задолженности по транспортному налогу по состоянию на 25.05.2023 в сумме 900руб., налогу на имущество физических лиц по состоянию на 25.05.2023 в сумме 50203руб., 1396руб., земельному налогу по состоянию на 25.05.2023 в сумме 118525,16руб., 110597,68руб., 1124руб. в общей сумме 357561,77руб. в срок до 17.07.2023 (л.д.19). В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки, обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности административным истцом начислены пени по ЕНС за период с 10.10.2023-08.01.2024 в сумме 3484,76руб.
Указанные требования административным ответчиком не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о
взыскании по общему правилу подается в суд общей юрисдикции налоговым
органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения
срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
05.02.2024 мировым судьей судебного участка №6 Белокалитвинского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности за 2022 за счет имущества физических лиц в размере 207679,21руб., в том числе по налогам (земельный налог в размере 143550руб., налог имущество физических лиц в размере 56254руб., транспортный налог в размере 900руб.) -200704руб., пени 6975,21руб. Определением мирового судьи судебного участка №6 Белокалитвинского района Ростовской области от 13.05.2024 судебный приказ №2а-6-148/2024 отменен по заявлению взыскателя.
Из п. 3 ст.48 НК Российской Федерации следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 27 сентября 2016 года N2 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации
предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления.
Исходя из вышеприведенных норм права налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по задолженности пени по ЕНС за период с 10.10.2023-08.01.2024 в размере 3484,76руб..
Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности к требованиям о взыскании пени.
Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления. В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области ссылалась на то, что были лишена возможности ранее обратиться с исковым заявлением в суд, поскольку определение от 13.05.2024 по делу №2а-6-148/2024 было получено инспекцией 16.06.2025.
Судом установлено, что определение от 13.05.2024 по делу №2а-6-148/2024 было получено представителем налогового органа <данные изъяты>13.05.2024г.
Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем, суд полагает, что отсутствуют основания для восстановления срока, поскольку административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом суду не представлено. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом суду не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Таким образом, судом установлено, что налоговый орган в нарушение ч.2 и ч.3 ст. 48 НК РФ несвоевременно обратился с требованием по задолженности пени по после отмены судебного приказа №2а-6-148/2024 13.05.2024 МИФНС №12 обратились с административный исковым заявлением в суд 01.07.2025, через год после истечения шестимесячного срока для подачи искового заявления. Уважительных причин для восстановления срока не имеется.
Таким образом, суд полагает, что заявленные Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области требования о взыскании задолженности пени по ЕНС не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области о взыскании задолженности пени по ЕНС, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А.Добрухина
Мотивированное решение составлено 18 июля 2025г.