Дело № 2-1492/2025

УИД 57RS0024-01-2025-001889-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2025 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лазуткина Е.А.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО5,

при секретаре Богдановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» (далее – МКУ «Жилищное управление г. Орла») о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указав, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В спорную комнату был вселен и зарегистрирован ФИО3, который ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в связи со смертью. Комната в указанном общежитии была предоставлена истцу на основании ордера как служебное жилое помещение работнику локомотивного депо Орел, где истец осуществлял трудовую деятельность в период с 1976 г. по 1988 г.. После прекращения трудовых отношений истец продолжал проживать в указанном общежитии, но комнаты менялись по указанию коменданта. В 2002 г. истцу была предоставлена комната <адрес>, в которой он проживает до настоящего времени, несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Требования о выселении из спорной комнаты бывшим работодателем или МКУ «Жилищное управление г. Орла», администрацией г. Орла к нему не предъявлялись. Документов о предоставлении комнаты, в том числе ордера у истца не сохранилось, в связи с утерей. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МКУ «Жилищное управление г. Орла» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> но получил отказ, в связи с отсутствием документа на вселение в данное жилое помещение.

Истец просит признать за ним право пользования комнатой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма; обязать ответчика МКУ «Жилищное управление г. Орла» заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО5, требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила об их удовлетворении. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

В судебное заседание представитель ответчика МКУ «Жилищное управление г. Орла» не явился, предоставил отзыв, в котором по существу заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации г. Орла в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельны.

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться в форме признания права.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее – ЖК РСФСР) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьями 50, 51 ЖК РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствиями с правилами настоящей статьи, приобретают равные с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если между этими гражданами, нанимателем и проживающими вместе с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 1 и 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) действует с 1 марта 2005 г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

На основании ст. 7 указанного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, комната расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается постановлением администрации г. Орла № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно поквартирной карточке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

Как указано в иске, комната в указанном общежитии была предоставлена истцу на основании ордера как служебное жилое помещение работнику локомотивного депо Орел, где истец осуществлял трудовую деятельность в период с 1976 г. по 1988 г. После прекращения трудовых отношений истец продолжал проживать в указанном общежитии, но комнаты менялись по указанию коменданта. В 2003 г. истцу была предоставлена комната <адрес>, в которой он проживает до настоящего времени.

Расходы на оплату коммунальных платежей и найм спорного жилого помещения осуществлял и в настоящее время осуществляет истец, что подтверждается представленными в судебное заседание квитанциями.

ФИО2 обратился в МКУ «Жилищное управление г. Орла» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку отсутствует документ, подтверждающий право истца на вселение в спорное жилое помещение.

Данные о выдаче ордера на вселение в спорную комнату не сохранились, что подтверждается ответом объединенного архива (г. Орел) отдела архивов службы управления делами Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что ФИО2 зарегистрирован в спорном помещении и проживает в нем до настоящего времени.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 к МКУ «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО2 (-- ) право пользования жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г. Орла» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с ФИО2 (-- ) договор социального найма жилого помещения – комнаты, площадью 12,6 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2025 г.

Судья Е.А. Лазуткин