Решение по делу № 2А-1813/2023 от 04.05.2023

УИД 38RS0003-01-2023-001644-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

с участием помощника прокурора г. Братска Кайгородовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1813/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» Иркутской области к ФИО2 о дополнении административного ограничения при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Эхирит-Булагатским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2-х раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений; установить дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

В обоснование требований административный истец указал, что 20.07.2021 года решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с вмененным административным ограничением: 1) обязана являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО3 (ФИО1) В.А. была осуждена 18.10.2018 года Братским городским судом Иркутской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ и приговорена к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. По приговору суда в действиях ФИО6 усматривается опасный рецидив.

Судимость ФИО9 (ФИО1) В.А. погашается ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения ФИО3 (ФИО1) В.А. была поставлена на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где была ознакомлена под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО3 (ФИО1) В.А. в течение 2022 - 2023 года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское», ФИО3 (ФИО1) В.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа 500 рублей.

2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП *** МУ МВД России «Братское», ФИО3 (ФИО1) В.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ и ей назначено наказание виде штрафа 1100 рублей. Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО3 (ФИО1) В.А., находясь под административным надзором, в течение 2022 - 2023 года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ *** от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для установления дополнительных ограничений.

ФИО3 (ФИО1) В.А. проживает в съемной квартире по адресу: <адрес>, совместно с мужем - ФИО7, с которым ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак и ей была присвоена фамилия ФИО3. Официально не трудоустроена, так как является инвалидом первой группы по зрению. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 (ФИО1) В.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявишихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Братска Иркутской области Кайгородовой Е.И., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (ФИО1) В.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда в действиях ФИО9 (ФИО1) В.А. усмотрен опасный рецидив преступлений.

Отбывала наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, освобождена по отбытию срока наказания.

Решением Эхирит-Булагатского районного суда <адрес> от 20.07.2021г. ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с вмененным административным ограничением: 1) обязана являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО9 (ФИО1) В.А. преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания. Судимость ФИО9 (ФИО1) В.А. погашается ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения ФИО3 (ФИО1) В.А. была поставлена на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где была ознакомлена под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, ФИО3 (ФИО1) В.А., находясь под административным надзором, в течение 2022 - 2023 г.г. совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ *** от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для установления дополнительных ограничений.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО3 (ФИО1) В.А. проживает в съемной квартире по адресу: <адрес>, совместно с мужем - ФИО7, с которым ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак и ей была присвоена фамилия ФИО3. Официально не трудоустроена, так как является инвалидом первой группы по зрению. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО3 (ФИО1) В.А. в период нахождения под административным надзором в течение 2022-2023 г.г. совершила два административных правонарушения, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре является основанием для установления дополнительных ограничений, а также учитывая данные о личности поднадзорного, необходимость профилактического воздействия на неё в целях защиты государственных и общественных интересов, суд с учетом вышеназванных норм права, приходит к выводу, что в отношении ФИО9 (ФИО1) В.А. необходимо увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.

Как установлено судом, ФИО3 (ФИО1) В.А. проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд считает необходимым установить ФИО9 (ФИО1) В.А. дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

Дополнение ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Указанное административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Так же суд считает необходимым разъяснить ФИО9 (ФИО1) В.А. об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленное решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 20.07.2021 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2-х раз в месяц для регистрации.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова