Дело № 2-2075/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-004390-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 г. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Чернышовой Т.В.,

при секретаре – Рожкове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – сети водоотведения (канализация), протяженностью 866 м, с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности за Минераловодским городским округом Ставропольского края на сети водоотведения (канализация), расположенные по адресу: <адрес>, протяженностью 866 м, кадастровый <номер>.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на то, что на территории <адрес>, находятся сети водоотведения (канализация), протяженностью 866 м, кадастровый <номер>. Данное сооружение необходимо для осуществления полномочий органа местного самоуправления – администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края в соответствии со ст.ст. 14, 50-52, 55 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». По заявлению администрации Минераловодского городского округа в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», сооружение 02.07.2019 принято на учет Управлением Федеральной службы государственный регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен, запись в Реестре <номер>. В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен. Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимают на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Указанный объект недвижимости состоял на учете более одного года. При этом, с момента постановки объекта недвижимого имущества, как бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о своих правах на указанный объект недвижимости никто не заявил. Администрация Минераловодского городского округа в силу норм Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ЗК РФ, Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Положения об администрации Минераловодского городского округа, является уполномоченным органом местного самоуправления по осуществлению вопросов местного значения и государственных полномочий, в связи с чем она на основании ст. 225 ГК РФ обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Заявитель – администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание ее представитель не явился, в своем заявлении представитель по доверенности ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Заинтересованное лицо – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае надлежащим образом уведомлено судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечило, не просило об отложении рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо – ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» надлежащим образом уведомлено судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечило, в своем заявлении представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов РФ, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов РФ, отдельными государственными полномочиями субъектов РФ – законами субъектов РФ. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона № 131-ФЗ отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Законом Ставропольского края от 28.05.2015 № 51-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), и об организации местного самоуправления на территории Минераловодского района Ставропольского края» были преобразованы муниципальные образования, входящие в состав Минераловодского муниципального района, путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование Минераловодский городской округ Ставропольского края.

Данный закон, образовав Минераловодский городской округ, в состав которого вошли все поселения Минераловодского района, вступил в силу через 10 дней после дня официального опубликования. День официального опубликования считается 29.05.2015, соответственно вновь образованное муниципальное образование возникло 09.06.2015.

На основании краевого закона Минераловодским Советом принято решение от 22.07.2015 № 44/479 «О ликвидации администрации Минераловодского муниципального района». Пунктом 5 данного решения установлено, что данное решение вступает в силу с 20.10.2015, но не ранее даты государственной регистрации в качестве юридического лица исполнительно-распорядительного органа (администрации) Минераловодского городского округа Ставропольского края.

30.10.2015 внесена запись в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица о принятии решения о ликвидации администрации Минераловодского муниципального района и формировании ликвидационной комиссии.

Решением Совета депутатов Минераловодского городского округа от 09.10.2015 № 9 учреждена (создана) администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края.

20.10.2015 администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края зарегистрирована в качестве юридического лица и с момента дня регистрации наделена правами юридического лица, включая правом иметь обособленное имущество и отвечать им по своим обязательствам, от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

23.10.2015 Совет депутатов Минераловодского городского округа принял решение № 19 «О вопросах правопреемства». Данным решением представительный орган определил, что все имущество, находящееся в собственности преобразованных муниципальных образований, переходит в собственность муниципального образования Минераловодский городской округ Ставропольского края. Данным решением также определено, что правопреемником имущественных прав и обязанностей органов местного самоуправления, является администрация Минераловодского городского округа в отношениях имущества, включая права на имущество, возникшие у органов местного самоуправления муниципальных образований по основаниям указанным в главе 14 ГК РФ и (или) в ином порядке установленном законодательством РФ, законодательством Ставропольского края в соответствии с правовыми актами Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Судом установлено, что на территории Ставропольского края, Минераловодского района и города Минеральные Воды находятся бесхозяйные объекты недвижимого имущества, не имеющие собственника или собственник которых не известен: сети водоотведения (канализация), расположенные по адресу: <адрес>, протяженностью 866 м, кадастровый <номер>.

По заявлению администрации Минераловодского городского округа в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», объект недвижимого имущества – сети водоотведения (канализация), расположенные по адресу: <адрес>, протяженностью 866 м, кадастровый <номер>, принят на учет Управлением Федеральной службы государственный регистрации кадастра и картографии по <адрес> 02.07.2019, как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен, запись в Реестре <номер>, что подтверждается Выпиской из ЕГРНоб основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.02.2022.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимают на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Указанный объект недвижимости состоял на учете более одного года. При этом, с момента постановки объекта недвижимого имущества, как бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о своих правах на указанный объект недвижимости никто не заявил.

Данное сооружение необходимо для осуществления полномочий органа местного самоуправления – администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края в соответствии со ст.ст. 14, 50-52, 55 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Администрация Минераловодского городского округа в силу норм Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ЗК РФ, Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Положения об администрации Минераловодского городского округа, является уполномоченным органом местного самоуправления по осуществлению вопросов местного значения и государственных полномочий, в связи с чем она на основании ст. 225 ГК РФ обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на указанную бесхозяйную недвижимую вещь.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и о возможности их удовлетворения судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (ОГРН <***>) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать за Минераловодским городским округом Ставропольского края право муниципальной собственности на сети водоотведения (канализация), расположенные по адресу: <адрес>, протяженностью 866 м, кадастровый <номер>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 30.08.2022.

Судья Т.В. Чернышова