Дело №2-1098/2025

УИД: 16RS0013-01-2025-000932-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года пос. жд.ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Масловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Дербеневой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возврате ранее выданных средств материнского капитала, восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:16:№ по адресу: <адрес>, Чернышевское сельское поселение, <адрес>А, что подтверждается выпиской из ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ истцом в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с АО «Автоградбанк» на строительство жилья, расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Чернышевское сельское поселение, <адрес>, в размере 453 026 рублей 00 копеек. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Татарстан принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей 00 копеек. Истцом было оформлено нотариальное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>1, согласно которому она обязалась оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, и детей в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства. Строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 16:16№:676 по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Чернышевское сельское поселение, <адрес>, осуществляться не будет из-за финансового положения истца. Соответственно средства материнского капитала были направлены на строительство объекта капитального строительства, однако строительство данного объекта не произведено и производиться не будет, что делает неисполнимым нотариальное обязательство. В связи с чем, истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о зачислении (возврате) полученных денежных средств в размере 453 026 рублей 00 копеек на счет государственного сертификата на материнский капитал выданного на имя ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации был получен ответ, в котором сообщалось, что способы возврата средств материнского (семейного) капитала Федеральным законом № 256-ФЗ не предусмотрены. Истец считает, что действия ответчика по отказу в принятии полученных денежных средств в размере 453 026 рублей 00 копеек на счет государственного сертификата на материнский капитал, выданного на имя ФИО1, противоречат законодательству Российской Федерации. Истец утверждает, что улучшения жилищных условий семьи ФИО1, в том числе ее несовершеннолетних детей, в результате использования средств материнского (семейного) капитала не произошло, поскольку средства материнского семейного капитала не были использованы, цель их направления, предусмотренная Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не достигнута, права детей на благоустроенное жилое помещение не обеспечены, а, следовательно, ответчик обязан был осуществить прием денежных средств в счет возврата материнского капитала в размере 453 026 рублей 00 копеек. На основании изложенного истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> осуществить прием от ФИО1 денежных средств в счет возврата материнского капитала в размере 453 026 рублей 00 копеек; восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Истец на судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, отзыв ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает, в том числе, при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно положений статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1).

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий (часть 3).

Частями 1, 1.1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №202-ФЗ в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ дополнен статьей 10.1, регламентирующей отдельные случаи возврата средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий (в случае выплаты возмещения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» или расторжения договора счета эскроу).

Частью 7 данной статьи предусмотрено, что право гражданина на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, восстанавливается с момента поступления денежных средств в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи на указанный в части 2 настоящей статьи счет.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об организации работы ПФР и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, а также действующим после указанной даты Порядком организации работы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденным приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 18), также предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается (переводится в статус действующего) в случаях: возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении средств (части средств) материнского (семейного) капитала; поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Из вышеприведенных правовых норм и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации следует, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, в том числе, по причинам, которые прямо не оговорены в законе в качестве оснований для возвращения капитала.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГУ - УПФ России в <адрес> на основании заявления выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-5 № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании соответствующего заявления ФИО1 и решения ГУ - УПФ России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства были перечислены на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья в размере 453 026 рублей 00 копеек.

Средства были перечислены по страховому номеру индивидуального лицевого счета (СНИЛС) 030-861-729 39.

Как утверждает истец, строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 16:16:320501:676 по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Чернышевское сельское поселение, <адрес>, не осуществлено и осуществляться не будет из-за финансового положения истца.

ДД.ММ.ГГГГ из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации истцом был получен ответ на ее обращение, в котором сообщалось, что право на дополнительные меры государственной поддержки прекращено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с полным использованием средств материнского (семейного) капитала. Предусмотрен возврат средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, в случае выплаты возмещения публично-правовой компаний «Фонд развития территорий» или расторжения договора счета эскроу. Иные способы возврата средств материнского (семейного) капитала Федеральным законом №256-ФЗ не предусмотрены.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на существенное изменение обстоятельств, в силу которых она не реализовала обязанность по определению доли несовершеннолетних детей в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Чернышевское сельское поселение, <адрес>, строительства которого осуществляться не будет из-за финансового положения истца.

Учитывая, что истцом средства материнского (семейного) капитала на строительство жилого дома не исполнено и не может быть исполнено в силу ее материального положения, что свидетельствует о не достижении цели предоставления материнского капитала на улучшение жилищных условий истца и членов ее семьи, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения иска с целью восстановления права истца на дополнительные меры государственной поддержки.

При этом суд, учитывая отзыв на исковое заявления представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>, согласно которому только после зачисления средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей по реквизитам отделения Пенсионного фонда, поскольку данные денежные средства носят именной характер, может быть рассмотрен вопрос относительно восстановления прав истца на дополнительные меры государственной поддержки, приходит к выводу, что требование о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> осуществить прием денежных средств в размере 453 026 рублей от ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 9216 №) в счет возврата средств материнского (семейного) капитала.

ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 9216 №) перечислить денежные средства в счет возврата материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей на реквизиты Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Высокогорского районного суда

Республики Татарстан Ю.В. Маслова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.