Дело № 2а-5251/2023

УИД16RS0042-03-2023-003089-52

Решение

именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Сахауовой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Нургатиной Э.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора, указав в обоснование, что решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 февраля 2022 года в отношении ФИО1. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 декабря 2021 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с исполнением трудовых обязанностей. С 30 марта 2022 года ФИО1 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо в органах внутренних дел. Во время постановки на профилактический учет административный ответчик предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. В период нахождения под административным надзором административный ответчик был ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, ознакомлен с правами и обязанностями, разъяснены ст.19.24 КоАП РФ и ст.314.1 УК РФ, а также письменно предупрежден об ответственности за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, несмотря на письменное предупреждение и проведенную с ним профилактическую работу, административный ответчик в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.7.27, 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, ведет аморальный образ жизни, в настоящее время официально не трудоустроен. В связи с чем, просит дополнить ФИО1 к ранее установленным решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 февраля 2022 года административным ограничениям административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан; запрещения посещения мест осуществляющих продажу и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных, образований.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявлении о рассмотрении дела в ее отсутствии, требования иска поддержала.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 февраля 2022 года в отношении ФИО1. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 декабря 2021 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с исполнением трудовых обязанностей (л.д.6-8).

С 30 марта 2022 года ФИО1 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо в органах внутренних дел. Во время постановки на профилактический учет административный ответчик предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений (л.д.11-13).

Согласно материалам дела в течение года ФИО1 многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и 7.27 КоАП РФ (л.д.17).

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, ведет аморальный образ жизни, в настоящее время официально не трудоустроен (л.д.19).

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений обоснованным.

Так, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Следует отметить, что дополнение административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает положение административного ответчика, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Дополняя административные ограничения, суд принимает во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, характера совершенных правонарушений, личности административного ответчика, суд полагает возможным дополнить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан; запрещения посещения мест осуществляющих продажу и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных, образований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1 ... года рождения, родившегося в ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., ..., к ранее установленным решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 февраля 2022 года административным ограничениям административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан; запрещения посещения мест осуществляющих продажу и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных, образований.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО1 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.

Мотивированное решение составлено 13 апреля 2023 года.