РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Серикова В.А.,

при секретаре Гарькавой А.А.,

при участии: представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации г.о. Тольятти к ФИО2, ФИО4, ФИО3. ФИО1 о восстановлении нарушенного права на землю,

установил:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в суд с указанным иском к ФИО2, ФИО4, ФИО3. ФИО1, в обоснование требований указав, что в соответствии с действующим законодательством (ст.11 Земельного кодекса РФ, ст.6 Закона Самарской области «О земле», ст.7 Устава г.о.Тольятти), органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что по адресу: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, путем размещения части одноэтажного кирпичного строения площадью 35 кв.м. и установки ограждения занята территория общего пользования площадью 60,5 кв.м. Информация об оформленных правах на земельный участок площадью 60,5 кв.м. в Администрации г.о.Тольятти отсутствует.

Согласно сведений, содержащихся в кадастровой выписки из Единою государственного реестра прав на объект недвижимости от 01.07.2022г. № земельный участок с кадастровым номером № площадью 313 кв.м., на котором расположен индивидуальный жилой дом, находится в долевой собственности у ответчиков.

Правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок площадью 60,5 кв.м. у ответчиков отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики обратились в Администрацию г.о.Тольятти с письменным заявлением (вх. № Д-306/5.1) о перераспределении земель, в котором просили осуществить перераспределение земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти №-р/5 ответчикам было отказано в удовлетворении указанного заявления. Основанием для отказа послужил пп.11 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, поскольку приложенная к заявлению схема расположения земельного участка не соответствует требованиям, указанным в п.п. 1 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, так как не соответствует форме и формату и требованиям к ее подготовке, предусмотренным п. 7 приложения № Приказа Минэкономразвития России № от 27.11.2014г., поскольку в ней отсутствует информация о расположенных в границах земельного участка объектах недвижимости.

До настоящего времени правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок ответчики не оформили.

В связи с вышеизложенным истец просил обязать ответчиков осуществить демонтаж части одноэтажного кирпичного строения площадью 35 кв.м. и ограждения установленного на территории общею пользования площадью 60,5 кв.м., примыкающих к северо-западной границе земельного участка площадью 313 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> течение пятнадцати календарных дней с момента вступления решении суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации г.о. Тольятти право осуществить демонтаж указанных объектов с последующим отнесением необходимых расходов на ответчиков.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, о чем представил письменное заявление, указав, что ДД.ММ.ГГГГ актами проверки использования земель установлено, что по адресу: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, путем размещения постройки площадью 32,5 кв.м. и установки ограждения занята территория общего пользования площадью 75 кв.м. Информация об оформленных правах на земельный участок площадью 75 кв.м. в Администрации г.о.Тольятти отсутствует. Актом осмотра № от 08.09.2020г. было установлено, что ранее выявленное правонарушение ответчиками не устранено. Ответчики привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В ходе судебного заседании представителем ответчиков была представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что земельные участки с КН № и № были объединены в единый земельный участок с КН №. В то же время, правоустанавливающие документы на самовольно занятые земельные участки площадью 60,5 кв.м. и 75 кв.м. ответчики не оформили. Из вышеизложенного следует, что общая площадь самовольно занятых земельных участков составляет 135,5 кв.м. Данные обстоятельства нашли свое отражение и в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению ответчиков о перераспределении земель от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Тольятти просит обязать ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1 осуществить демонтаж одноэтажного кирпичного строения общей площадью 67,5 кв.м. и ограждения установленного на территории общего пользования площадью 135,5 кв.м., примыкающих к северо-западной границе земельного участка площадью 510 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение пятнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации г.о. Тольятти право осуществить демонтаж указанных объектов с последующим отнесением необходимых расходов на ответчиков.

Представитель истца ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики, представитель ответчиков в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчиков ФИО8, действующий по доверенности, просил рассмотреть дело без своего участия, ранее представил в материалы дела письмо администрации г.о. Тольятти «О направлении проекта соглашения о перераспределении на подписание» от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение от 01.12.2022г., подписанное ответчиками и возвращенное в администрацию для продолжения оформления сделки по выкупу земельного участка с КН №, на котором расположено строение, демонтаж которого заявлен предметом иска.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснение лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Земельного Кодекса РФ, ст. <адрес> «О земле», ст. 7 Устава г.о.Тольятти, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно с. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участком, расположенных на территории городского округа. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельный участок, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник также может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственника земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на объект недвижимости от 01.07.2022г. земельный участок с кадастровым номером 63:09:0301144:4 площадью 313 кв.м., на котором расположен индивидуальный жилой дом, находится в долевой собственности у ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1

Из материалов гражданского дела следует, что ведущим специалистом отдела муниципального земельного контроля управления административной практики и контроля администрации г.о. Тольятти проведена проверка использования земельного участка по адресу: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301144:4 расположенного по адресу <адрес>,по результатам которого составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по адресу: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, путем размещения части одноэтажного кирпичного строения площадью 35 кв.м. и установки ограждения занята территория общего пользования площадью 60,5 кв.м. Информация об оформленных правах на земельный участок площадью 60,5 кв.м. в Администрации г.о.Тольятти отсутствует.

Указанным актом выявлены нарушения – использование и самовольное занятие земельного участка площадью 60,5 кв.м. без правоустанавливающих документов на землю, что подтверждается вышеуказанным актом, приложением к акту (фототаблицей).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1 обратились в Администрацию г.о.Тольятти с письменным заявлением (вх. № Д-306/5.1) о перераспределении земель, в котором просили осуществить перераспределение земельного участка с кадастровым номером №

Распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было отказано в заключении соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в долевой собственности, имеющегося кадастровый №,

на основании пп.11 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, поскольку приложенная к заявлению схема расположения земельного участка не соответствует требованиям, указанным в п.п. 1 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, по форме, формату и требованиям к ее подготовке, предусмотренным п. 7 приложения № Приказа Минэкономразвития России № от 27.11.2014г., поскольку отсутствует информация о расположенных в границах земельного участка объектах недвижимости.

Использование ответчиками земельного участка в личных целях, без правоустанавливающих документов на землю и соответствующего разрешения органа местного самоуправления явилось основанием для обращения истца с настоящим иском.

Судом также установлено и не оспаривалось сторонами, что в общей долевой собственности ответчиков находился земельный участок с кадастровым номером № площадью 313 кв.м., на котором расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащий на праве собственности ответчикам.

Из представленных в ходе рассмотрения дела документов следует, что

№ ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела муниципального земельного контроля управления административной практики и контроля администрации г.о. Тольятти составлены предписания об устранении нарушения использования земель, из которых следует, что в ходе проверка использования земель на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровым номером № выявлены нарушения использования участка, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка площадью 75 кв.м., в связи с чем ответчикам было выдано предписание об устранении нарушения использования земель в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Актами проверки использования земель №№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> путем размещения постройки площадью 32,5 кв.м. и установки ограждения занята территория общего пользования площадью 75 кв.м.

ФИО4, ФИО1, ФИО3 привлечены к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка по вышеуказанному адресу, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания от 19.08.2020г. №, №, №.

Согласно акту осмотра № от 08.09.2020г., на момент проведения осмотра ранее выявленное правонарушение ответчиками не устранено.

В результате проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ранее выданные ответчикам предписания также не исполнены ответчиками, что подтверждается актами проверки использования земель №№, № и фототаблицами к акту.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> вынесено постановление о назначении административного наказания по делу №, в соответствии с которым ФИО4 признан виновным в нарушении ст. 19.5 КоАП РФ, выразившимся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> вынесено постановление о назначении административного наказания по делу №, в соответствии с которым ФИО3 признана виновной в нарушении ст. 19.5 КоАП РФ, выразившимся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Согласно представленной Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровым номером № и кадастровым номером № объединены в единый земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.о. Тольятти и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 заключено соглашение № о перераспределении земли, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в соответствии с которым путем объединения земельного участка площадью 135 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № площадью 510 кв.м. образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 645 кв.м.

Представитель истца в судебном заседании не оспаривал, что имеется соглашение о перераспределении земли, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГг., подписанное сторонами, согласно которому спорное строение и ограждение находятся на территории земельного участка ответчиков.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на объект недвижимости от 11.12.2022г. земельный участок с кадастровым номером № площадью 645 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1

На основании совокупности доказательств, предоставленных суду, усматривается, что ответчиками оформлены правоустанавливающие документы на спорные земельные участки площадью 60,5 кв.м. и 75 кв.м., указанные истцом одноэтажное кирпичное строение общей площадью 67,5 кв.м. и ограждение на территории площадью 135,5 кв.м. по адресу: <адрес> расположены на земельном участке с кадастровым номером № площадью 645 кв.м., находящимся на праве собственности у ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1

В связи с чем, суд считает, что в удовлетворении исковых требований администрации г.о. Тольятти следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации г.о. Тольятти (ИНН №) к ФИО1 (паспорт № выдан Центральным РУВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (паспорт № выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (паспорт № выдан Центральным РУВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) о восстановлении нарушенного права на землю отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 января 2023 года.

Председательствующий В.А. Сериков