УИД 71RS0№-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ефремов Тульской области 25 августа 2025 года

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гришина И.В.,

при секретаре судебного заседания Дюкаревой Т.В.,

с участием помощника прокурора Каменского района Тульской области Петрова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-986/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» (далее – МОМВД России «Ефремовский»), в котором просит суд: досрочно прекратить административный надзор, осуществляемый в отношении него, сроком 3 года в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического места нахождения поднадзорного с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., за исключением выхода на работу ночное время суток, а также обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. В случае невозможности полного прекращения административного надзора, просит частично отменить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического места нахождения поднадзорного с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., за исключением выхода на работу ночное время суток.

В обоснование заявленных требований указал следующее.

21.06.2023 приговором Привокзального районного суда г.Тулы административный истец осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к лишению свободы на срок 4 месяца. Решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по административному делу №, в отношении административного истца установлен административный надзор сроком 3 года с возложением ограничений: запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического места нахождения поднадзорного с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., за исключением выхода на работу в ночное время суток; обязательной явке два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ административный истец освобожден из мест лишения свободы. В настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается систематическими явками в органы внутренних дел для отметки, отсутствием нареканий за ночные ограничения, наличием постоянного места работы, безукоризненной выплатой алиментных обязательств, положительными характеристиками с места работы и места жительства.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, при подаче иска в суд ходатайствовал в письменной форме о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

В соответствии со ст.150, ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

Выслушав заключение помощника прокурора Каменского района Тульской области Петрова А.И., полагавшего, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Частью 2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено следующее.

Административный истец ФИО1 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Плавским районным судом Тульской области по <данные изъяты> УК РФ на основании <данные изъяты> УК РФ к 9 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ Щекинским районным судом Тульской области по <данные изъяты> УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средствами на срок 3 года, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Привокзального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ административный истец осужден по <данные изъяты> УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как установлено из приговора Привокзального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор на основании решения Привокзального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, совершил неоднократное несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженные с совершением им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по отбытию наказания по приговору Привокзального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по административному делу №, в отношении административного истца установлен административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Привокзального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений: запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического места нахождения поднадзорного с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., за исключением выхода на работу в ночное время суток; обязательной явке два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом, как работником, заключен Трудовой договор без номера с ИП ФИО5, согласно которому административный истец с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу агентом похоронного бюро, с разъездным характером работы, с ненормированным рабочим днём, договор заключен на неопределенный срок. Характеризуется положительно.

Из материалов дела административного надзора в отношении ФИО1 следует, что административным истцом не допускалось нарушений административного надзора, установленного решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, по мнению суда, само по себе соблюдение предусмотренных ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, безусловное его прекращение не влечет. Указанное в настоящее статье право суда на прекращение административного надзора не является безусловным основанием для удовлетворения административного иска.

Аналогичные разъяснения даны в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Поднадзорное лицо может пользоваться правами, установленным ч. 3 ст. 10 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, а именно: обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, в том числе, необходимостью решения следующих вопросов при трудоустройстве:

а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

б) прохождение предварительного собеседования;

в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

г) заключение трудового договора;

д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

При этом административный истец в обоснование заявленных требований не предоставил суду убедительных доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений. Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца, материалы дела также не содержат.

В связи с изложенным выше, несмотря на истечение более половины срока административного надзора, отсутствие нарушений за указанный период, положительные характеристики ФИО1, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду недостижения целей и задач административного надзора.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2025 года.