Дело № 2-240/2023 (№2-3500/2022) 74RS0017-01-2022-004224-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шевяковой Ю.С.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ФИО1 к администрации Златоустовского городского округа о признании отказов в предварительном согласовании предоставления земельных участков незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми заявлениями к администрации Златоустовского городского округа (далее по тексту – администрация ЗГО), в которых просила:

признать незаконным отказ администрации ЗГО в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 771 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №, для ведения огородничества, изложенный в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать администрацию ЗГО принять решение о предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка, площадью 771 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №, для ведения огородничества;

признать незаконным отказ администрации ЗГО в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №, для ведения огородничества, изложенный в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать администрацию ЗГО принять решение о предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №, для ведения огородничества;

признать незаконным отказ администрации ЗГО в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 324 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, восточнее земельного участка с кадастровым номером №, для ведения огородничества, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать администрацию ЗГО принять решение о предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка, площадью 324 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, восточнее земельного участка с кадастровым номером №, для ведения огородничества (л.д. 3-4, 36-37).

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию ЗГО с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков - площадью 771 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №; площадью 1000 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №; площадью 324 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, восточнее земельного участка с кадастровым номером №. Распоряжением администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № и письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления земельных участков истцу было отказано на основании пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп.3 п. 16 ст. 11.10, п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации со ссылкой на то, что согласно Решению Собрания депутатов Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана Златоустовского городского округа и Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа» испрашиваемые земельные участки расположены в территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). В разрешенных видах использования территориальной зоны Ж1 отсутствует вид использования «ведение огородничества». Указанные отказы ФИО1 считает незаконными и необоснованными, существенно нарушающими ее права. На момент подачи истцом заявлений действовала другая редакция Решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа, согласно которой испрашиваемые земельные участки были расположены в той территориальной зоне, в которой был возможен вид использования «ведение огородничества». Администрация ЗГО, применив Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа в новой редакции, создала истцу препятствия к получению земельных участков без проведения аукциона, что допустимым не является.

Определениями суда гражданские дела по искам ФИО1 были объединены в одно производство; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее по тексту – ОМС «КУИ ЗГО») (л.д. 32).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом (л.д. 91).

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 6 месяцев (л.д. 71), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований своего доверителя настаивал по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указал, что в предварительном согласовании предоставления земельных участков ФИО1 было отказано на основании п. 3 ст. 85, пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п.6 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку испрашиваемые земельные участки расположены в территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). При этом, в разрешенных видах использования территориальной зоны Ж1 отсутствует вид использования – «ведение огородничества». На момент подачи истцом заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, Генеральный план Златоустовского городского округа и Правила землепользования и застройки Златоустовского городского округа были уже разработаны и утверждены; проект Генерального плана и Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа был опубликован. В такой ситуации ответчику при рассмотрении заявлений ФИО1 необходимо было учитывать обстоятельства, которые начали действовать в период рассмотрения заявлений (л.д. 92-93).

Дополнительно в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО3 пояснил суду, что, согласно прежней редакции Генерального плана Златоустовского городского округа и Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа, испрашиваемые ФИО1 земельные участки находились в зоне В.1.1 «Зона усадебной и коттеджной застройки», предполагавшей возможность их использования для ведения огородничества. В настоящее время истец не лишена возможности повторного обращения в администрацию ЗГО с аналогичными заявлениями, в которых надлежит указать вид разрешенного использования земельных участков, предусмотренный действующей редакцией Генерального плана Златоустовского городского округа и Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа. Предоставление земельного участка в таком случае будет осуществляться в ином порядке, за большую плату.

Представитель третьего лица ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д. 89).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 11 ст. 27 Устава Златоустовского городского округа, принятого Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 23 июня 2005 года №10-ЗГО, предусмотрено, что к компетенции администрации ЗГО относится подготовка генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории; резервирование и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд; осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

В соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи (пункт 1).

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе, в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и включает в себя, в том числе, подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»,

В соответствии с п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений) уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе, в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию ЗГО с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе: площадью 771 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №; площадью 1000 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №; площадью 324 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, восточнее земельного участка с кадастровым номером №.

Земельные участки ФИО1 просила предоставить для ведения огородничества, в аренду, без проведения торгов на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 19, 23, 51).

Распоряжением администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №, а также письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления земельных участков ФИО1 было отказано на основании пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами). В соответствии с п.3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельного участка допускается в соответствии с видом разрешенного использования, установленным градостроительными регламентами для соответствующей территориальной зоны. Согласно Решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана Златоустовского городского округа и Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа» земельные участки расположены в территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), в разрешенных видах использования которой отсутствует вид использования – «ведение огородничества» (л.д. 22, 54).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 полагала отказы администрации ЗГО в предварительном согласовании предоставления земельных участков, изложенные в Распоряжении администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № и письме от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконными, существенно нарушающими ее права. С доводами истца, положенными в основу процессуальной позиции по искам, суд полагает необходимым согласиться по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план содержит: 1) положение о территориальном планировании; 2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; 3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; 4) карту функциональных зон поселения или городского округа.

В силу п. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Генеральный план Златоустовского городского округа и Правила землепользования и застройки Златоустовского городского округа, определившие границы территориальных зон в пределах Златоустовского городского округа.

По состоянию на дату обращения ФИО1 в администрацию ЗГО с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков, испрашиваемые истцом земельные участки находились в территориальной зоне «В.1.1. Зона усадебной и коттеджной застройки», одним из основных видов разрешенного использования земельных участков в рамках которой являлось огородничество (л.д. 94-99).

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованным в официальном печатном издании «Златоустовский рабочий», спецвыпуск № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана Златоустовского городского округа и Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа», после чего испрашиваемые ФИО1 земельные участки стали располагаться в территориальной зоне «Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами», в которой в числе видов разрешенного использования земельных участков ведение огородничества не предусмотрено (л.д. 62-68, 82).

Принимая оспариваемые решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, администрация ЗГО руководствовалась Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана Златоустовского городского округа и Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа» с учетом изменений, внесенных Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению суда, допустимым признано быть не может.

Отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации (земельные отношения) как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, регулируются земельным законодательством, которое состоит из Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации и согласно Конституции Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий на основании и во исполнение Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации могут издавать акты, содержащие нормы земельного права (п. 4 ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления, определены Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 1).

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании (часть 2).

Аналогичные положения, определяющие порядок опубликования правовых актов органов местного самоуправления закреплены ст. 34 Устава Златоустовского городского округа, принятого решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Отношения сторон по рассмотрению вопроса о предварительном согласовании предоставления земельных участков являются длящимися и возникают с момента подачи частным лицом соответствующего заявления.

Полагая, что для получения испрашиваемых земельных участков ФИО1 надлежит обращаться с соответствующими заявлениями, указав в них вид разрешенного использования земельных участков, согласно действующей редакции Генерального плана Златоустовского городского округа и Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа, администрация ЗГО распространяет на возникшие между сторонами спорные правоотношения Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, не вступившего в силу на дату обращения истца ответчику.

Согласно п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации заявления ФИО1, поступившие в администрацию ЗГО ДД.ММ.ГГГГ, подлежали рассмотрению в срок, не превышающий 30 дней с момента их получения ответчиком.

Исходя из позиции ответчика по настоящему иску, лица, обратившиеся в администрацию ЗГО, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, заявления которых не были рассмотрены до ДД.ММ.ГГГГ, несли риск того, что при принятии ответчиком решений будут применены положения не вступившего в законную силу Решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, лица, обратившиеся с соответствующими заявлениями в администрацию ЗГО в ДД.ММ.ГГГГ, могли быть лишены возможности принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков в зависимости от скорости их рассмотрения: заявления, рассмотренные до ДД.ММ.ГГГГ, могли быть удовлетворены, а рассмотренные после указанной даты - удовлетворению не подлежали.

Признавая заявления ФИО1, поступившие в администрацию ЗГО ДД.ММ.ГГГГ, не подлежащими удовлетворению, ответчик фактически придал Решению Собрания депутатов Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ обратную силу, что правомерным не является.

Поскольку земельное законодательство не содержит норм о действии во времени норм земельного законодательства, действует общий принцип права, согласно которому применение закона с обратной силой может иметь место только в исключительных случаях и такое применение допускается только в силу прямого указания закона.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, нормотворческая практика введения в действие закона свидетельствует о том, что основным принципом существования его во времени является немедленное действие. Придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится лишь к прерогативе законодателя. При этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма. Законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений. Обратная сила закона применяется преимущественно в отношениях, которые возникают между индивидом и государством в целом, и делается это в интересах индивида (уголовное законодательство, пенсионное законодательство) (Решение от ДД.ММ.ГГГГ № определения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и др.).

В рассматриваемом случае вследствие придания Решению Собрания депутатов Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ обратной силы положение индивида ухудшается, то есть обратная сила придается не в интересах последнего, а в интересах публично-правового образования, заинтересованного в получении повышенной платы за предоставление земельного участка. Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит положений, распространявших бы его действие на ранее возникшие отношения, соответственно, не может быть применено с обратной силой ни при каких обстоятельствах.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о признании незаконными отказов администрации ЗГО в предварительном согласовании предоставления земельных участков, содержащихся в Распоряжении администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № и письме от ДД.ММ.ГГГГ №, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вопреки утверждениям представителя ответчика об обратном, рассмотрение заявлений ФИО1 с на основании решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана Златоустовского городского округа и Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа» в редакции, действовавшей на день обращения в администрацию ЗГО, не нарушает публичных требований, интересов и прав иных лиц, является исполнимым, более того, имеет цель - не допустить ухудшение прав истца в связи с изменением законодательства, обеспечить равные права всем заинтересованным лицам, основанные на применении одного и того же акта в период его действия.

Доводы представителя администрации ЗГО о пропуске ФИО1 установленного Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации срока обращения в суд с настоящим иском суд признает несостоятельными, поскольку его положения, исходя из избранного истцом способа защиты нарушенного права, в рассматриваемом случае применению к сложившимся между сторонами правоотношениям не подлежат.

Оснований для удовлетворения требований истца о возложении на администрацию ЗГО обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления земельных участков суд не усматривает.

Поскольку суд не может подменять орган, в чью компетенцию входит разрешение поставленного вопроса, в качестве восстановительной меры на администрацию ЗГО подлежит возложению обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельных участков с применением правового регулирования, существовавшего на день возникновения спорных правоотношений.

На сновании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации Златоустовского городского округа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 771 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №, изложенный в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным отказ администрации Златоустовского городского округа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером № изложенный в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным отказ администрации Златоустовского городского округа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 324 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, восточнее земельного участка с кадастровым номером №, для ведения огородничества, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию Златоустовского городского округа повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 771 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №, на основании Решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана Златоустовского городского округа и Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа» в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Златоустовского городского округа повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером № на основании Решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана Златоустовского городского округа и Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа» в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Златоустовского городского округа повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 324 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, восточнее земельного участка с кадастровым номером №, на основании Решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана Златоустовского городского округа и Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа» в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию Златоустовского городского округа обязанностей принять решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Ю.С.Шевякова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.