Дело № 2а-798/2023

УИД 34RS0016-01-2023-000909-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жирновск 18 декабря 2023 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Гущиной И.В.,

при секретаре Аджемян А.А.,

с участием помощника прокурора Жирновского района Волгоградской области Ослая Д.Д.,

представителя административного истца ОМВД России по Жирновскому району – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Жирновскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 приговором Мурашинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 314.1, п. «а» ч.2 ст.158, в соответствии со ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание по приговору Мурашинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Согласно ст.15 УК РФ ФИО2 совершено преступление при рецидиве преступлений. Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года - до ДД.ММ.ГГГГ - со следующими ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства или регистрации для регистрации 2 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на Профучет МО МВД России «Мурашинский» Кировской области, после чего ФИО2 сменил место своего жительства и ДД.ММ.ГГГГ встал на Профучет Отдела МВД России по Жирновскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на Профучёт с заведением дела административного надзора, ФИО2 был письменно ознакомлен с ограничениями административного надзора, обязанностями поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а таже о том, что в отношении него, могут быть дополнительно вменены ограничения административного надзора, в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО2, являясь лицом в отношении которого решением Мурашинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор стал допускать нарушения ограничений административного надзора. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут, ФИО2 в <адрес> имея запрет на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 минут, по месту жительства в ночное время отсутствовал. Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Жирновскому району по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Ко АП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 02 минуты, ФИО2 в <...> кабинете 225 О.Р. по Жирновскому району, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, хотя в отношении него имелись достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача и находится в состоянии наркотического опьянения. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении повторного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Таким образом, ФИО2 в течении периода с января 2023 года по настоящее время, то есть в течении одного года, допустил совершение 2 административных правонарушений против порядка управления и против здоровья населения. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, на заседание административной комиссии Жирновского муниципального района не вызывался, жалоб не поступало. На заседаниях территориальной административной комиссии Жирновского муниципального района протоколы в отношении ФИО2 не рассматривались. Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Жирновскому району ФИО4, ФИО2 характеризуется посредственно, скрытен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от соседей на поведение ФИО2 не поступало. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с Профучета ОМВД России по Жирновскому району, по истечении срока административного надзора. Срок погашения судимости у ФИО2 истекает – ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, просит суд установить административный надзор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на нахождение вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Жирновскому району ФИО1 заявленные требования поддержала, просит удовлетворить их по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 с установлением в отношении него административного надзора согласен.

Помощник прокурора Ослай Д.Д. полагает, что требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 являются обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно Федерального Закона № 102-ФЗ от 28.05.2017 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами освобожденными из мест лишения свободы», п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06,04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и(или) не снятую судимость, совершающего в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) в области дорожного движения устанавливается административный надзор согласно п.1.ч.1.ст 5 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06.04,2011 года - на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.4.6 Ко АП РФ –лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Мурашинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 314.1, п. «а» ч.2 ст.158, в соответствии со ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание по приговору Мурашинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года - до ДД.ММ.ГГГГ - со следующими ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства или регистрации для регистрации 2 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на Профучет МО МВД России «Мурашинский» Кировской области, после чего ФИО2 сменил место своего жительства и ДД.ММ.ГГГГ встал на Профучет Отдела МВД России по Жирновскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на Профучёт с заведением дела административного надзора, ФИО2 был письменно ознакомлен с ограничениями административного надзора, обязанностями поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также о том, что в отношении него, могут быть дополнительно вменены ограничения административного надзора, в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор стал допускать нарушения ограничений административного надзора, установленных решением Мурашинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут, ФИО2 в <адрес> имея запрет на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 минут, отсутствовал по месту жительства в ночное время, за что постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Жирновскому району по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Ко АП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 02 минуты, ФИО2 в <адрес> кабинете 225 ОМВД России по Жирновскому району, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, хотя в отношении него имелись достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача и находится в состоянии наркотического опьянения, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении повторного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с Профучета Отдела как поднадзорное лицо, в связи с истечением срока административного надзора.

Срок погашения судимости у ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: справкой на физической лицо; справкой о результатах проверки в ОСК.; справкой об освобождении №, выданной ФКУ ИК -1 по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ; решением Омутнинского районного суда Кировской области об установлении административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ; предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Жирновскому району по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; решением о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Жирновская ЦРБ», ФИО2 у врачей нарколога и психиатра не наблюдается.

Согласно характеристике, выданной заместителем главы администрации по социальным вопросам ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ и социально-бытовой характеристике, выданной ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Волгоградской области ФИО4, ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно; он работает по частному найму пастухом, периодически злоупотребляет спиртными напитками; жалоб в О.Р. по Жирновскому району Волгоградской области, а также в администрацию Жирновского муниципального района от соседей на него не поступало.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время года, то есть в течении одного года, ФИО2 совершил два административных правонарушения - против порядка управления и против здоровья населения, в связи с чем формально имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При этом, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 42 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Между тем, принимая во внимание, что административные правонарушения были совершены ФИО2 в период ранее установленного административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и административный орган на момент совершения последнего правонарушения с административным иском о продлении срока административного надзора, либо о возложении дополнительных административных ограничений, в суд не обратился, своевременно на данные правонарушения не отреагировал, с учетом того, после совершения данных правонарушений прошло достаточно длительное время (более 8 месяцев), при этом с момента снятия ФИО2 с Профучета Отдела как поднадзорного лица, последний ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекался, в связи с чем повторное установление административного надзора суд считает нецелесообразным.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление начальника ОМВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Жирновскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Гущина