№ 2а-4876/2023
УИД: 22RS0068-01-2023-005213-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2023 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
судьи Ваншейд А.К.,
при секретаре Пухальской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ Следственный изолятор № УФИО2 по ...., начальнику ФКУ Следственный изолятор № УФИО2 по .... ФИО4 о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ Следственный изолятор № УФИО2 по .... (далее- ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по ....), в котором просит признать незаконным постановление начальника ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по .... ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в карцер на 10 суток. В обоснование своих требований указывает на незаконность указанной меры дисциплинарного взыскания, нарушение его прав, гарантированных статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по .... ФИО4
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по .... в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности стало неповиновение ФИО3 законным требованиям сотрудника мест содержания под стражей. Постановление объявлено ФИО3 в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, приведено в исполнение ДД.ММ.ГГГГ
Административный ответчик – начальник ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по .... ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Определением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 разъяснены права, предусмотренные статьями 45, 54, 55, 56, 62, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе право участия в судебном заседании лично и (или) через представителей, обеспечение участия лиц, находящихся под стражей или в местах лишения свободы в судебном заседании посредствам использования видеоконференц-связи. Указанное определение ФИО3 было получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в деле распиской, вместе с тем, ходатайств об обеспечении личного участия в судебном заседании, в том числе посредством видеоконференц-связи, административным истцом не заявлено, сведений о намерении вести дело через представителя не представлено.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административным истцом оспаривается постановление от ДД.ММ.ГГГГ, действия по водворению в карцер, имевшие место ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление истцом подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на обращение в суд за защитой нарушенного права не пропущен.
Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 в связи с рассмотрением в отношении него уголовного дела № (ранее 1-1/2021). ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом .... в отношении ФИО3 по уголовному делу № вынесен обвинительный приговор, который в настоящее время не вступил в законную силу, обжалуется в апелляционном порядке.
Таким образом, к спорным правоотношениям при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также Федеральный закон № 103-ФЗ) и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Министерства юстиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила внутреннего распорядка).
В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ, подпунктов 9.1 и 9.2 пункта 9 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.
Подпунктом 10.1 пункта 10 Правил внутреннего распорядка СИЗО установлено, что подозреваемые и обвиняемые, назначенные дежурными по камере, обязаны расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере.
Соблюдение Правил внутреннего распорядка СИЗО является обязательным для всех лиц, содержащихся под стражей, и обусловлено требованиями режима, поскольку позволяет сотрудникам СИЗО контролировать действия лиц, содержащихся в камерах, соблюдать меры безопасности самого персонала учреждения и подозреваемых и обвиняемых.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых – на срок до семи суток.
Статьей 40 Федерального закона № 103-ФЗ установлено, что подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в карцер за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц.
Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 Федерального закона.
Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.
Порядок применения мер взыскания урегулирован в статье 39 Федерального закона № 103-ФЗ.
Так, взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения – не позднее месяца со дня его наложения.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на посту № в ходе проведения утренней проверки камеры № ФИО3 отказался расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере. На неоднократные законные требования расписаться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере, ФИО3 ответил категорическим отказом, нарушив тем самым подпункт 9.1, подпункт 9.2 пункта 9, подпункт 10.1 пункта 10 Правил внутреннего распорядка СИЗО, пункты 1, 2 части 1 статьи 36 Федерального закона №103-ФЗ.
Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от ДД.ММ.ГГГГ № младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО 1 УФИО2 по .... ФИО7, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ заместителя дежурного помощника начальника ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по .... ФИО8, копией журнала №т.7 часть1 назначения дежурных по камерам, расположенным в режимном корпусе №, за ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке заместителя дежурного помощника начальника ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по .... ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ с обвиняемым ФИО3 проведена профилактическая беседа по данному факту. В ходе беседы обвиняемый ФИО3 подтвердил факт своего отказа расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере, пояснил, что нарушением это не считает.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания, указанного в рапорте.
В связи с допущенным нарушением ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по .... ФИО9 вынесено постановление о водворении ФИО3 в карцер на 10 суток.
Указанное постановление ФИО3 объявлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью последнего. В этот же день в 19-50 час. ФИО3 водворен в карцер.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ФИО3 положений Правил внутреннего распорядка подтвержден представленными в дело доказательствами, требование сотрудника ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по .... расписаться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного является законным. Мера взыскания за допущенное нарушение в виде водворения в карцер на 10 суток соответствует тяжести совершенного проступка, конкретным обстоятельствам допущенного нарушения, а также личности и поведению ФИО3, который неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности (295 дисциплинарных взысканий, из них выговоров – 239, водворений в карцер (шизо) – 53), поощрений не имеет.
Дисциплинарное взыскание наложено уполномоченным должностным лицом, процедура и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдены.
Водворение в карцер имело место на основании медицинского заключения фельдшера филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-22 ФИО2 А.Ю., составленного в 18 час. 25 мин. ДД.ММ.ГГГГ, о возможности содержания ФИО3 в карцере.
Перед помещением в карцер ФИО3 был визуально осмотрен медицинским работником, противопоказаний к содержанию ФИО3 в карцере не выявлено, жалоб на состояние здоровье последний не высказывал, от медицинского осмотра ФИО3 отказался, что подтверждается актом, подписанным фельдшером филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-22 ФИО2 А.Ю., заместителем дежурного помощника начальника следственного изолятора ФИО10 и заместителем дежурного помощника начальника следственного изолятора ФИО11
Медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ составлено в установленном законом порядке. Отказ ФИО3 от медицинского осмотра не свидетельствует о невозможности оформления медицинского заключения исходя из визуального осмотра. Иное означало бы невозможность водворения в карцер в связи с отказом от медицинского осмотра, что законом не предусмотрено.
Таким образом, постановление о водворении ФИО3 в карцер от ДД.ММ.ГГГГ является законным.
Учитывая, что нарушений требований действующего законодательства при вынесении оспариваемого постановления не установлено, доказательств наступления каких-либо негативных последствий для ФИО3 материалы дела не содержат, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФИО3 подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.К. Ваншейд
Мотивированное решение изготовлено 03.10.2023