Дело № 12-1196/2023
РЕШЕНИЕ
28.11.2023 <...>, каб. 216
Судья Курганского городского суда Курганской области Шанауров Константин Вячеславович, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на определение старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО3 45АК № 140823 от 28.09.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Определением старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО3 45АК № 140823 от 28.09.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия (далее – ДТП), имевшего место 14.08.2023 в 13 час. 45 мин. в г. Кургане на ул. Гоголя, 54 с участим автомобиля <данные изъяты> под управлением ФИО1 и автомобиля <данные изъяты>, под управлением ФИО4, за отсутствием события административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в действиях ФИО4
В жалобе ФИО2, представляющий интересы ФИО1, просит указанное выше определение отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, указывая, что ДТП произошло в результате нарушения ФИО4 п. 1.5, 10.1 Правил дорожного движения.
В судебном заседании ФИО2, представляющий интересы ФИО1, пояснил, что просят изменить определение, указав на отсутствие состава административного правонарушения, ФИО1 данную позицию поддержал.
ФИО4 в судебном заседании мнения по жалобе не высказала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела по факту ДТП, прихожу к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело, об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
В силу ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Обжалуемым определением 45АК № 140823 от 28.09.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ по факту ДТП, произошедшего имевшего место 14.08.2023 в 13 час. 45 мин. в г. Кургане на ул. Гоголя, 54 с участим автомобиля <данные изъяты> под управлением ФИО1 и автомобиля <данные изъяты>, под управлением ФИО4, за отсутствием события административного правонарушения.
Вместе с тем, факт ДТП установлен, соответственно событие административного правонарушения установлено.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе, вопрос о наличии состава административного правонарушения.
При этом, КоАП РФ не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом требований законодательства и иных нормативных правовых актов при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, должностным лицом вышеперечисленные требования закона соблюдены.
Нарушений Правил дорожного движения, влекущих привлечение лица к административной ответственности, либо нарушений правил эксплуатации транспортных средств в действиях водителя ФИО4 должностным лицом установлено не было, что послужило основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.
Доводы жалобы о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения не подлежат рассмотрению по существу по следующим основаниям.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу не возбуждалось, обсуждаться не может, доводы жалобы проверки не подлежат.
В связи с изложенным, обжалуемое определение подлежит изменению.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30,7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО3 45АК № 140823 от 28.09.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием события административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в действиях ФИО4 изменить, указав на отсутствие состава административного правонарушения, в остальной части жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 – оставить без удовлетворения.
Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд через судью Курганского городского суда Шанаурова К.В. в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Жалоба может быть подана непосредственно в Курганский областной суд.
Судья К.В. Шанауров