Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Тамбовка 15 января 2025 года

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Р.А. Колдина,

при секретаре Варавко А.Е.,

с участием представителя административного истца прокурора Тамбовского района Амурской области – помощника прокурора Тамбовского района Харитоненко Д.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2, об обязании пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамбовского района Амурской области обратился в суд с административным иском к ФИО1, в обоснование указав, что прокуратурой Тамбовского района Амурской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклоняется от прохождения профилактических медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, чем подвергает опасности заражения других граждан, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Уточнив требования, просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходить флюорографическое обследование дважды в год до принятия решения о снятия с диспансерного учета в ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница».

Представитель административного истца - помощник прокурора Тамбовского района Амурской области Харитоненко Д.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковое требование признал.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ АО «Тамбовская районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил, ходатайств об отложении не заявлял.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В случае непринятия или невозможности принятия судом признания административного иска суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу.

Исходя из указанных норм, при признании административного иска административным ответчиком суд должен проверить законность и обоснованность такого признания.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обращаясь в суд с требованием о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из ч.ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также из правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

В силу положений ст. 12 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н (ред. от 19.11.2020) «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», установлено, что профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (п. 2 Порядка).

Профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологии», «клинической лабораторной диагностике» (при проведении соответствующих исследований) (п.4 Порядка).

Согласно приложению к Приказу № 124н лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Тамбовского района Амурской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклоняется от прохождения профилактических медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза.

Согласно представленным в материалах дела сведениям ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в кабинете психиатра-нарколога ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» с 22.03.2018 с диагнозом «Средняя (вторая) стадия синдрома зависимости от сочетанного употребления нескольких наркотических средств /опиаты, каннабиноиды/» (F-19.2). Оснований для снятия с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не имеется. В медицинской карте наркологического кабинета имеется результат рентгенографии ОГК от 16.01.2024, на прием не является.

Из штампа ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница», представленного административным ответчиком, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прошел флюорографическое обследование 14.01.2025.

При таких обстоятельствах, учитывая обязанность ФИО1 обязанность проходить флюорографическое обследование дважды в год до принятия решения о снятия его с диспансерного учета, суд приходит к выводу, что признание иска административным ответчиком является законным, и обоснованным и не нарушающим прав других лиц, а требование прокурора Тамбовского района Амурской области подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Тамбовского района Амурской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) проходить флюорографическое обследование дважды в год, до принятия решения о снятия с диспансерного учета в ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.

Мотивированное решение составлено 16 января 2025 года.

Судья Р.А. Колдин