Дело № 2-4810/2025
Решение
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года г. Гатчина
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Шумейко Н.В.,
при секретаре Шестакове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГКУ «ГИРЦ» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что ответчику, как лицу, зарегистрированному в Санкт-Петербурге, в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга, с 01.01.2010 в автоматизированном режиме была назначена социальная выплата пенсионерам в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и одноименным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 № 1258, впоследствии предоставление ответчику указанной льготы осуществлялось, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» в виде денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В мае 2024 года при обработке поступившей справки о регистрации ответчика было выявлено, что последний был снят с регистрационного учета по месту жительства в г. Санкт-Петербурге 15.10.2020. Поскольку сведения о снятии ответчика с регистрационного учета в Санкт-Петербурге поступили несвоевременно, образовалась переплата компенсации, которую истец просит взыскать с ответчика за период с 01.11.2020 по 30.04.2024 в сумме 51 143,19 руб., в том числе: необоснованно полученную денежную выплату инвалиду льгот по оплате ЖКУ в сумме 40 547,83 руб., и денежную выплату на оплату жилого помещения инвалидам, проживающим в помещении частного жилого фонда, в сумме 10 595,36 руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку оснований для взыскания неосновательного обогащения не имеется, истцом пропущен срок исковой давности (л.д. 41-42).
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 28.2 Федерального закона от 15.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов, а также установленного конкретным субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга», размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга. Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
Судом установлено, что ФИО1, ранее зарегистрированному по адресу: ***, была предоставлена льгота по оплате жилья и коммунальных услуг, которая с 01.01.2010 на основании автоматизированной информационной системы электронно-социального регистра населения, имеющего право на выплаты, СПб ГКУ «ГИРЦ» была переведена в меру социальной поддержки в виде денежной выплаты инвалиду льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее ЖКУ), в соответствии Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт- Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге».
На момент назначения выплаты действовало Положение о порядке предоставления меры социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденное Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 № 1258 (исключено с 01.01.2023 постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2022 № 1416 в связи с дополнительным включением с 01.01.2023 Порядка предоставления, меры социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Далее - Порядок).
На основании пункта 1.3 Порядка, денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.
Согласно пункту 2.13 Порядка, граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района СПб с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (подпункт 2.14.3 пункта 2.14 Порядка).
Граждане, которые не известили администрацию Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в пункте 2.13 настоящего Порядка, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат, либо взыскиваются в судебном порядке (пункт 2.15 Порядка).
Законом Санкт-Петербурга от 20.06.2018 № 364-71 внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» и в Закон Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в СПб», согласно которым,
федеральный бюджет компенсирует инвалидам и семьям, имеющим детей- инвалидов, затраты на коммунальные услуги, а плата за жилье возмещается лишь тем из них, кто проживает в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда; с 01.07.2018 инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, проживающие в помещениях частного жилого фонда, будут получать меры социальной поддержки для оплаты коммунальных платежей двумя суммами: по оплате жилого помещения - за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, по оплате коммунальных услуг - за счет средств федерального бюджета.
В мае 2024 года при отработке поступившей справки о регистрации формы № истцом было выявлено, что ФИО1 был снят с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге 15.10.2020, в настоящее время ответчик зарегистрирован по адресу: ***.
Данная информация послужила основанием для издания администрацией Московского района Санкт-Петербурга распоряжения о прекращении предоставления выплаты ЖКУ с 01.11.2020, по причине снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге, как указал истец, за период с 01.11.2020 по 30.04.2024 образовалась переплата денежной выплаты инвалиду льгот по оплате ЖКУ в сумме 40 547,83 руб. и денежной выплаты на оплату жилого помещения инвалидам, проживающим в помещении частного жилого фонда в сумме 10 595,36 руб., а всего 51 143,19 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), лицо, которое без установленных законов иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 названного Кодекса).
При наличии признаков счетной ошибки возможность возврата неосновательного обогащения, по смыслу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не связывается ни с противоправным поведением приобретателя, ни с его недобросовестностью, на что помимо самих этих положений закона, указывает, в частности, норма части четвертой статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), по смыслу которой, счетная ошибка является самостоятельным основанием для взыскания с работника излишне выплаченной ему заработной платы; таким же самостоятельным основанием является то, что заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Понятие счетной ошибки, использованное в статье 1103 ГК РФ, а также в статье 137 ТК РФ, не исчерпывается неправильным применением правил математики (сложения, вычитания, умножения, деления).
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.
По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).
Из приведенных норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении компенсационной выплаты. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим, при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны гражданина каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению компенсационной выплаты, должны учитываться интересы гражданина, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им компенсационной выплаты в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства.
С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, с гражданина, которому выплачены излишние денежные средства, не может быть произведено взыскание указанных денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина либо счетной ошибки.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение ежемесячной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная ежемесячная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.
Как следует из материалов дела, ответчик нм момент назначения ему социальных выплат имел регистрацию по месту жительства в г. Санкт-Петербурге, указанная выплата назначалась ему в автоматизированном режиме, соответственно, истцом не представлено заявление ответчика, в котором ему было разъяснено, что смена постоянного места жительства в другой субъект Российской Федерации является обстоятельством, влекущим прекращение указанных денежных выплат, о котором он обязан своевременно сообщить истцу.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку доказательств наличия недобросовестности в действиях ответчика материалы дела не содержат.
Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Исковое заявление направлено в суд 23.01.2025, в связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что срок исковой давности истцом пропущен, частично обоснованы, поскольку он истек по требованиям за период с 01.11.2020 по 23.01.2022.
При этом доводы истца о том, что о нарушении своих прав истец узнал в мае 2024 года, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истец был вправе запросить сведения о месте регистрации ответчика самостоятельно, в порядке межведомственного взаимодействия.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований СПб ГКУ «ГИРЦ» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.
Судья:
Решение в окончательной форме
принято 25.12.2025