Решение по делу № 2-1682/2023 от 14.09.2023 - о признании недействительными результатов межевания земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии с кадастрового учета земельного участка и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Волкова В.В.,

при секретаре Муравлевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1682/2023 (71RS0015-01-2023-001842-69) по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии с кадастрового учета земельного участка и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка с КН №, площадью 1600 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 земельного участка и исключении о нем сведений из ЕГРН.

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе исполнения ООО «Бюро топографических изысканий - Кадастр и Оценка» государственного контракта № 15 от 21 ноября 2022 года в адрес министерства имущественных и земельных отношений Тульской области поступило обращение о направлении результатов первого этапа выполнения кадастровых работ по образованию земельных участков. При утверждении схемы расположения земельного участка в <адрес> муниципального образования город Тула для индивидуального жилищного строительства, площадью 811 кв.м, на кадастровом плане территории, было выявлено пересечение образуемого земельного участка с ранее учтенным земельным участком с К№, принадлежащим ФИО1 с 07 февраля 2023 года. Земельный участок с К№ внесен в ЕГРН 16.12.2005, декларированной площадью 1300 кв.м, на основании перечня ранее учтенных земельных участков, расположенных в квартале №, с учетом уточнений, сделанных на основании межевого плана от 01.03.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, в результате которых площадь земельного участка составила 1600 кв.м. Кадастровый инженер указал, что границы земельного участка существуют на местности пятнадцать и более лет и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (межа, остатки деревянной изгороди), что не соответствует действительности, поскольку согласно топографической съемке и акту осмотра земельного участка от 30.05.2023 закрепленные на местности границы земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Работа Министерства по вопросу формирования земельного участка в <адрес> муниципального образования город Тула для индивидуального жилищного строительства, площадью 811 кв.м, началось с 21 ноября 2022 года, тогда как межевой план в отношении земельного участка с К№ был подготовлен 01 марта 2023 года.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие у ФИО1 правоустанавливающих документов, подтверждающих месторасположение земельного участка в спорном месте, установление границ земельного участка № нарушает законные интересы Министерства по осуществлению полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по предоставлению заинтересованным лицам земельных участков на территории муниципального образования г. Тулы.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, сведений о причине неявки не представила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствие ответчика ФИО1 суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.20 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой в уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Как усматривается из материалов гражданского дела, ответчик ФИО1 извещалась судом о времени и месте судебных заседаний заказным письмом по адресу регистрации. Согласно полученных судом уведомлений почтового отделения, по направленным почтовым отправлениям, истек срок хранения.

Таким образом, ответчик ФИО1 извещалась судом о дате, времени и месте судебных заседаний всеми способами, предусмотренными законом, однако, в судебные заседания не является, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не представляет.

Доказательств, подтверждающих невозможность получения почтовой корреспонденции, суду не представлено.

Пунктом 3 ст.10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущения волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд, с учетом мнения истца, на основании ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области и филиала ППК «Роскадастр» по Тульской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

Земельный кодекс РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч.1 ст.15). Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (ч.1 ст.25) и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.26). К основным принципам земельного законодательства относится, в том числе, принцип платности использования земли (ст.1).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу положения ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В силу ст.25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пункт 7 ст.36 Земельного кодекса РФ устанавливает, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Гражданский кодекс РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (ч. 2 ст. 214).

Согласно п.2 ст.10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют правление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В соответствии со ст. 1 Закона Тульской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования г. Тула и органами государственной власти Тульской области» от 28 ноября 2019 года № 118-ЗТО Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула.

Постановлением Правительства Тульской области от 13 октября 2016 года № 452 утверждено положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, которым определено, что оно является правопреемником Министерства экономического развития Тульской области (п.3), к его полномочиям отнесено предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах МО г.Тулы (п.49).

Судом установлено, что 21 ноября 2022 года между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и обществом с ограниченной ответственностью «Бюро топографических изысканий - Кадастр и Оценка» заключен государственный контракт № 15 на выполнение кадастровых работ по образованию земельных участков (л.д.31). Согласно Приложению № 1 к контракту от 21 ноября 2022 года № 15 ООО «Бюро топографических изысканий - Кадастр и Оценка» обязано было выполнить кадастровые работы по образованию земельного участка, площадью 811 кв.м, местоположение земельного участка - МО <адрес>, восточнее земельного участка с К№, для индивидуального жилищного строительства (пп. 4 п. 4.2.1. Приложения № 1 к контракту от 21.11.2022 № 15). 28 февраля 2023 года в адрес министерства имущественных и земельных отношений Тульской области поступило обращение ООО «Бюро топографических изысканий - Кадастр и Оценка» о направлении результатов первого этапа выполнения кадастровых работ по образованию земельных участков в рамках исполнения Государственного контракта от 21.11.2022 (л.д.25,26). При утверждении схемы расположения земельного участка в <адрес> муниципального образования город Тула для индивидуального жилищного строительства, площадью 811 кв.м, на кадастровом плане территории, было выявлено пересечение образуемого земельного участка с ранее учтенным земельным участком с К№ (л.д.24).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с К№, площадью 1600 +/- 14 кв.м, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, вид разрешенного использования: земли населенных пунктов, принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-20).

Как следует из ответа Управления Росреестра по Тульской области от 04.05.2023 № 02-11-08080ТТ/23 земельный участок с К№ внесен в ЕГРН 16.12.2005, декларированной площадью 1300 кв.м, на основании перечня ранее учтенных земельных участков, расположенных в квартале №. Местоположение границ земельного участка с К№ уточнено на основании межевого плана от 01 марта 2023 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 В результате уточнения границ площадь земельного участка составила 1600 кв.м. В разделе межевого плана кадастровый инженер указал, что границы земельного участка существуют на местности пятнадцать и более лет и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (межа, остатки деревянной изгороди). Документы, подтверждающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, отсутствуют (л.д.23).

Согласно топографической съемке и акту осмотра земельного участка от 30 мая 2023 года закрепленные на местности границы земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют (л.д.21,22).

При таких обстоятельствах, с учетом исследованных судом доказательств, работа Министерства по вопросу формирования земельного участка в <адрес> муниципального образования город Тула для индивидуального жилищного строительства, площадью 811 кв.м, началась с 21 ноября 2022 года, то есть с момента заключения государственного контракта №, тогда как межевой план в отношении земельного участка с К№ был подготовлен 01 марта 2023 года, и согласно вышеуказанному акту осмотра, сведения о фактическом использовании земельного участка 15 и более лет отсутствовали.

Таким образом, земли, на которых были установлены границы данного земельного участка, выбыли из владения государства помимо его воли, поскольку уполномоченным органом в установленном законом порядке земельный участок ФИО1 в спорном месте не предоставлялся.

В связи с изложенным, регистрация права собственности на земельный участок с К№ за ответчиком в существующих границах, и сведения о данном земельном участке в ЕГРН (межевание, сведения о границах земельного участка) нарушают законные интересы Тульской области в лице министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

По указанным основаниям, земельный участок с кадастровым номером № подлежит истребованию из чужого незаконного владения, границы участка подлежат исключению из ЕГРН.

На основании изложенного, признавая представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.233-235 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с КН № площадью 1600+/-14 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, результатом которых стал межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО4

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с КН №, площадью 1600+/-14 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах границ земельного участка с КН № площадью 1600+/-14 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО г.Тулы государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.В. Волков