Дело №2-849/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

действующей на основании доверенности от 01.06.2021 года,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований он указал, что 17.05.2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением им не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ответчика от 10.08.2022 года № в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано, так как по подсчётам ответчика отсутствует необходимая продолжительность льготного стажа на дату подачи заявления, по мнению ответчика, суммарный стаж педагогической деятельности составил 23 года 3 мес. 20 дней. Ответчиком не зачтены в его специальный стаж период работы в детском саду <данные изъяты> Павлодарской области Республики Казахстан с 28.11.1994 года по 26.07.1996 года в должности музыкального руководителя, всего 1 год 7 мес. 29 дней; периоды с 14.12.2015 года по 15.12.2015 года, с 22.01.2017 года по 28.01.2017 года, с 26.03.2017 года по 31.03.2017 года, с 16.04.2017 года по 21.04.2017 года, с 07.06.2017 года по 09.06.2017 года – командировки, всего 24 дня.

ФИО1 с решением ответчика от 10.08.2022 года не согласен.

На основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» истец просит признать незаконным решение № от 10.08.2022 года ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы в детском саду <данные изъяты> Павлодарской области Республики Казахстан с 28.11.1994 года по 26.07.1996 года в должности музыкального руководителя, всего 1 год 7 мес. 29 дней; в МБОУ «<данные изъяты> СОШ Карасукского района Новосибирской области» периоды с 14.12.2015 года по 15.12.2015 года, с 22.01.2017 года по 28.01.2017 года, с 26.03.2017 года по 31.03.2017 года, с 16.04.2017 года по 21.04.2017 года, с 07.06.2017 года по 09.06.2017 года – командировки, всего 24 дня. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости указанные периоды; признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. В обоснование пояснил, что в 2017 году все указанные периоды он проходил переподготовку учителя технологии и предпринимательства. У него есть диплом о переподготовке за этот период. В 2015г. его направляли на курсы обучения на механика, получить свидетельство, что он имеет право на проверку автомобильных средств, так как в то время школам выдавались автобусы.

Представитель ответчика – ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в возражении на иск. В судебном заседании пояснила, что в декабре 2021г. Пенсионный фонд делал два запроса в госархив Павлодарской области о предоставлении информации о стаже работы, заработной плате ФИО1 за период работы в детском саду музыкальным руководителем. В справке просили отразить сведения о работе на полную, неполную ставку, со ссылкой на ст.10 Соглашения от 13.03.1992г. Поступил ответ о том, что документы по личному составу <данные изъяты> райно <данные изъяты> района Павлодарской области за период с 28.11.1994г. по 26.02.1997г. полностью в <данные изъяты> отдел госархива не передавались, в соответствии с Постановлением Президиума Верховного совета республики Казахстан от 04.05.1993г. <данные изъяты> район переименован в <данные изъяты> район, им рекомендовали обратиться в <данные изъяты> райно <данные изъяты> района Павлодарской области. В феврале 2022г. Пенсионным фондом был сделан запрос о подтверждении выдачи справки от 17.01.2022г. о стаже работы ФИО1, выданной Отделом образования <данные изъяты> района Павлодарской области и одновременно просили приложить копии первичных документов – приказ о приеме, об увольнении ФИО1, со ссылкой на ст.10 Соглашения от 13.03.1992г., архивная справка так и не поступила. По периоду работы в детском саду, включение в специальный стаж было предусмотрено только для учителей, а не работников детского сада. Истцу частично курсы повышения квалификации включили, командировки не включили, так как они не предусмотрены, кроме того в 2015г. они не были связаны с должностными обязанностями.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (ред. от 07.10.2022 года, с изм. от 11.10.2022 года) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч.2, 3 и 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (ред. от 07.10.2022 года, с изм. от 11.10.2022 года) «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года №665 (ред. от 04.03.2021 года) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29.12.2013 года №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области № от 10.08.2022 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В страховой стаж, на соответствующих видах работ засчитано 23 года 3 месяца 20 дней.

В специальный стаж не включены периоды: в том числе, период работы в детском саду <данные изъяты> Павлодарской области Республики Казахстан с 28.11.1994 года по 26.07.1996 года в должности музыкального руководителя; в МБОУ «<данные изъяты> СОШ Карасукского района Новосибирской области» периоды с 14.12.2015 года по 15.12.2015 года, с 22.01.2017 года по 28.01.2017 года, с 26.03.2017 года по 31.03.2017 года, с 16.04.2017 года по 21.04.2017 года, с 07.06.2017 года по 09.06.2017 года – командировки, всего 24 дня

Согласно исковому заявлению истец не согласен с решением ответчика в указанной части.

Из копии трудовой книжки на имя истца следует, что 28.11.1994 года ФИО1 принят музыкальным руководителем в детский сад <данные изъяты> Павлодарской области Республики Казахстан. 26.02.1997 года уволен по собственному желанию.

Из архивной справки от 17.01.2022 года следует, что в документах по личному составу <данные изъяты> районного отдела народного образования <данные изъяты> района Павлодарской области за 1994 год значатся приказ от 28.11.1994 года № о принятии ФИО1 музыкальным руководителем в детский сад <данные изъяты> Павлодарской области на 1,0 ставки с 28.11.1994 года, и приказ от 26.02.1997 года № об увольнении по собственному желанию ФИО1 с 26.02.1997 года.

Ответчиком не учтен указанный период работы истца в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, предусмотренного пунктом 5 Правил от 29.10.2002 года №781 независимо от времени выполнения работы, в связи с отсутствием документального подтверждения периода работы на территории Республики Казахстан после 12.03.1992 года, а также в связи с тем, что в соответствии с пенсионным законодательством Республики Казахстан пенсии за выслугу лет в период до 27.07.1996 года назначались только учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, следовательно, указанные наименования учреждения «детский сад <данные изъяты>» и наименование должности «музыкальный руководитель» не предусмотрены Законом Казахской ССР от 17.06.1991 года №675-XII «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР».

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации с 24.06.2004 года.

Пенсионное обеспечение граждан, переехавших на жительство в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, регулируется Соглашением государств – участников СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от 13.03.1992 года).

Согласно ст.ст.1,3 Соглашения от 13.03.1992 года пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения, осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого они проживают. При этом согласно п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе, на льготных основаниях, гражданам государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения от 13.03.1992 года.

Периоды работы на территории Союзных Республик подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона №400-ФЗ, при условии, что выполнявшая в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством Российской Федерации (аналогичные периоды работы в соответствии с российским законодательством дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости), а также при условии подтверждения компетентными органами государств – участников соглашений, что соответствующие периоды работы на территории иностранного государства, где она осуществлялась, давали право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством этих государств, и даты отмены института досрочных пенсий.

Согласно информации Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области, в Республике Казахстан пенсии за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, назначались по ст.37 Закона Казахской ССР от 17.06.1991 года №675-XII «О пенсионном обеспечении граждан Казахской ССР». Действие ст.37 было приостановлено с 27.07.1996 года Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР» от 16.07.1996 года №32-1.

С 01.01.1998 года вступил в действие Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» №136 от 20.06.1997 года, в котором не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет.

Из письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16).

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 (ред. от 28.05.2019 года) «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона №173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

При разрешении искового требования в указанной части суд исходит из факта проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, следовательно, суду надлежит руководствоваться законодательством, действующим на территории Российской Федерации.

В Перечне учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", имелась должность воспитателя, а также руководителя-воспитателя детского сада. Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 г. №19 "О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" пенсии за выслугу лет музыкальным руководителям в детских садах следует назначать как воспитателям и руководителям-воспитателям.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно архивной справке от 30.09.2022 года, выданной ГУ «Отделом образования <данные изъяты>» управления образования Павлодарской области, приказом от 28.11.1994 года № ФИО1 принят музыкальным руководителем в детский сад <данные изъяты> Павлодарской области с 28.11.1994 года на одну полную ставку (40 часов при пятидневной рабочей неделе) с оплатой согласно штатного расписания. Уволен ФИО1 приказом от 26.02.1997 года №.

Таким образом, данной справкой подтверждается выполнение ФИО1 нормы рабочего времени в период работы с 28.11.1994 года по 26.07.1996 год.

При таких обстоятельствах период работы в должности музыкального руководителя в детском саду <данные изъяты> Павлодарской области с 28.11.1994 года по 26.07.1996 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Рассматривая требование истца о включении в стаж периодов командировок с 14.12.2015 года по 15.12.2015 года, с 22.01.2017 года по 28.01.2017 года, с 26.03.2017 года по 31.03.2017 года, с 16.04.2017 года по 21.04.2017 года, с 07.06.2017 года по 09.06.2017 года во время работы в МБОУ «<данные изъяты> СОШ Карасукского района Новосибирской области» в должности учителя технологии, суд приходит к следующему.

Указанные периоды работы в должности учителя технологии подтверждаются копией трудовой книжки.

Истцу отказано зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды, так как это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 года №516.

В обоснование требований истцом представлена справка о командировании ФИО1 МБОУ <данные изъяты> СОШ с сохранением заработной платы с 22.01.2017 года по 28.01.2017 года, с 26.03.2017 года по 31.03.2017 года, с 16.04.2017 года по 21.04.2017 года, с 07.06.2017 года по 09.06.2017 года, копии приказов о направлении в командировку МБОУ «<данные изъяты> СОШ Карасукского района Новосибирской области» учителя ФИО1 в указанные периоды.

В подтверждение прохождения обучения в названные периоды истцом представлены для обозрения в судебном заседании диплом о профессиональной переподготовке №, регистрационный №, согласно которому ФИО1 с 23.01.2017 года по 10.06.2017 года прошел профессиональную переподготовку в ГАУ ДПО НСО «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» по программе «Технология и предпринимательство»; удостоверений № от 23.11.2015 года, № от 14.12.2015 года ЧУДПО УМЦТБ «Учебные курсы» о прохождении учителем МБОУ <данные изъяты> СОШ ФИО1 специальной подготовки по программе «Подготовка и переподготовка специалистов по безопасности движения на автомобильном и городском электротранспорте».

Как следует из материалов дела, ФИО1 находился в командировках в период осуществления педагогической деятельности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимал в спорные периоды времени, с сохранением заработной платы.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, поскольку за работником в период нахождения на курсах повышения квалификации сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Следует учесть, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, направление в командировки имели место в период исполнения истцом педагогической деятельности и по распоряжению работодателя. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями трудовой книжки, приказов МБОУ «<данные изъяты> СОШ Карасукского района Новосибирской области».

Суд также полагает возможным зачесть в стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 14 по 15.12.2015 года, поскольку приказом № от 12.12.2015 года МБОУ <данные изъяты> СОШ подтверждается направление ФИО1 в командировку работодателем.

Суд также принимает во внимание, что истцу работодателем в указанный период назначалась заработная плата, а, следовательно, производились отчисления и в Пенсионный фонд.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения ФИО1 в командировках с 14.12.2015 года по 15.12.2015 года, с 22.01.2017 года по 28.01.2017 года, с 26.03.2017 года по 31.03.2017 года, с 16.04.2017 года по 21.04.2017 года, с 07.06.2017 года по 09.06.2017 года не обоснованно не включены ответчиком в стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст.22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абз. 2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года «30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст.ст.18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).

Истец обратился с заявлением в пенсионный орган 17.05.2022 года в возрасте 58 лет, для назначения льготной пенсии следует иметь стаж не менее 25 лет.

Из решения ответчика следует, что истцу зачтен стаж в количестве 23 года 3 месяца 20 дней. Периода, учтенного судом, достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в настоящее время.

На основании представленных суду доказательств, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы, понесенные истцом в виде уплаты государственной пошлины в сумме 900 руб. подтверждаются чеком-ордером от 30.08.2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 10.08.2022 года Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы ФИО1 в детском саду <данные изъяты> Павлодарской области Республики Казахстан с 28.11.1994 года по 26.07.1996 года в должности музыкального руководителя; периоды нахождения в командировках с 14.12.2015 года по 15.12.2015 года, с 22.01.2017 года по 28.01.2017 года, с 26.03.2017 года по 31.03.2017 года, с 16.04.2017 года по 21.04.2017 года, с 07.06.2017 года по 09.06.2017 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы в детском саду <данные изъяты> Павлодарской области Республики Казахстан с 28.11.1994 года по 26.07.1996 года в должности музыкального руководителя; периоды нахождения в командировках с 14.12.2015 года по 15.12.2015 года, с 22.01.2017 года по 28.01.2017 года, с 26.03.2017 года по 31.03.2017 года, с 16.04.2017 года по 21.04.2017 года, с 07.06.2017 года по 09.06.2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента его обращения с заявлением о назначении данной пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2022 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова