УИД: 41RS0003-01-2022-001200-67

Дело № 2а-598/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 18 октября 2022 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М., при секретаре Козыревой Н.С., с участием:

старшего помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ЗАТО Вилючинск к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Камчатского края в лице ВрИо начальника ФИО3 (далее по тексту ОМВД России по ЗАТО Вилючинск или административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование своих требований, что осужденный 19 ноября 2020 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, ФИО2, (далее по тексту ФИО2, административный ответчик), освобожденный из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю 18 ноября 2021 года по отбытию наказания, и в отношении которого решением Елизовского районного суда Камчатского края от 23 июня 2021 года установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра, запрещения выезда за территорию Камчатского края, за время нахождения на учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Решением Вилючинского городского суда Камчатского края ввиду неоднократного нарушения установленных судом административных ограничений и обязанностей ранее установленные ограничения были дополнены и по состоянию на 1 июля 2022 года в отношении ФИО2 установлены следующие ограничения, а именно: в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра, запрещения выезда за территорию Камчатского края. За период установленного в отношении него административного надзора с 10 июня 2022 года по 18 июля 2022 года ФИО2 совершил три административных правонарушения, из которых два по главе 19 КоАП РФ и одно по главе 20 КоАП РФ, которые вступили в законную силу. Указанное свидетельствует о склонности к совершению преступлений, противоправных деяний, в связи с чем, ФИО2, как лицо, склонное к совершению правонарушений, требует необходимости продолжения ведения индивидуальной работы профилактического характера, направленной на предупреждение совершения правонарушений и преступлений. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец полагал целесообразным дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации – одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установить ФИО2 обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – четыре раза в месяц.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил. Представитель административного истца по доверенности ФИО4, в представленном до начала судебного заседания заявлении, просила административное исковое заявление рассмотреть в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении административного дела в своё отсутствие, указав, что согласен с заявленными требованиями в полном объеме.

С учетом положений ст. 272 КАС РФ, административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, а также материалы дела административного надзора № 95, заслушав заключение старшего помощника прокурора, который полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, как законное и обоснованное, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закон № 64-ФЗ), административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде запрета на пребывание в определенных местах, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Закона).

В силу ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как установлено судом, приговором Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края от 19 ноября 2020 года ФИО2 осуждён по ст. 264.1. УК РФ, с применением положений ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда от 19 ноября 2020 года вступил в законную силу 29 декабря 2020 года.

ФИО2 освобождён по отбытии наказания 18 ноября 2021 года.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 23 июня 2021 года с учетом его изменения судебной коллегией по административным делам от 12 августа 2021 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, равный трём годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, после 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за территорию Камчатского края.

Данное решение суда от 23 июня 2021 года вступило в законную силу 12 августа 2021 года.

22 ноября 2021 года ФИО2 поставлен на учёт в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск. В этот же день ФИО2 был ознакомлен с условиями административного надзора, с обязанностями и ограничениями, установленными при административном надзоре, основаниях продления административного надзора и его досрочного прекращения, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

Решением Вилючинского городского суда Камчатского края от 15 июня 2022 года дополнены ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации - одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым ФИО2 установлена обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – три раза в месяц. Указанное решение обжаловано в установленные законом сроки не было и вступило в законную силу 30 июня 2022 года.

С момента постановки на учет в орган внутренних дел, то есть 22 ноября 2021 года, ФИО2 в период с 10 июня 2022 года по 18 июля 2022 года совершил три административных правонарушения, из которых два против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по фактам не явки для регистрации в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск в установленные для явок дни без уважительной причины, за что ему назначались наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов и в виде административного ареста на срок 10 суток, а также одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что также был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ по факту нахождения в период времени с 8 июня 2022 года 22:57 минут по 9 июня 2022 года 00:12 часов в общественном месте на лестничной площадке первого этажа подъезда <адрес> в состоянии алкогольного опьянения выражался нецензурной бранью, в том числе, в адрес сотрудников правоохранительных органов, справил нужду, не реагировал на требование сотрудников прекратить противоправные действия, за что ему назначено наказание в виде административного ареста на срок пять суток, что подтверждается представленными в материалы дела копиями постановлений Вилючинского городского суда Камчатского края от 10 июня 2022 года, вступившего в законную силу 21 июня 2022 года, а также копиями постановлений мирового судьи судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края от 18 июля 2022 года и от 19 июля 2022 года вступивших в законную силу 29 июля 2022 года и 30 июля 2022 года соответственно, и которые в основу ранее принятого решения суда от 15 июня 2022 года о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений, не входили.

В установленном порядке ФИО2 вышеназванные постановления обжалованы не были.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как не вставший на путь исправления, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания – имел 5 взысканий, из которых одно в виде устного выговора, 5 водворений в ШИЗО. При колонии обучался по специальности «Сварщик ручной дуговой сварки плавящим покрытием электродом».

Из регистрационного листа поднадзорного следует, что ФИО2 4 и 11 июля 2022 года не явился в орган ОМВД для регистрации, и, за что, как было указано выше, был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из характеристики по месту жительства от 22 сентября 2022 года следует, что ФИО2 имеет неоднократные нарушения общественного порядка, в том числе в ночное время суток, в общении с сотрудниками полиции резок, допускает грубость, на меры профилактического воздействия не реагирует, должных выводов не делает. ФИО2 состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, как лицо в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно нарушал избранные в отношении него административные ограничения, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению правонарушений и преступлений. Так за 2022 год ФИО2 совершено шесть правонарушений против порядка управления. По характеру скрытен, не сдержан, конфликтен.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 в отношении которого решением суда от 23 июня 2021 года установлен административный надзор и административные ограничения, обязанностей, предусмотренных законодательством об административном надзоре, в полной мере не выполняет, в течение 2022 года в период с 10 июня по 18 июля 2022 года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность что свидетельствует о том, что административный ответчик должных выводов для себя не делает, продолжает совершать противоправные деяния.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, с учетом вышеприведенных норм закона, образа жизни и поведения поднадзорного лица, его неудовлетворительной характеристики, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а так же оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает заявленные административным истцом требования о дополнении ранее установленного ограничения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по ЗАТО Вилючинск к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации - одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установить ФИО2 обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 18 октября 2022 года.

Судья Н.М. Хорхордина