11RS0010-01-2022-001086-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.Г.,

с участием представителя ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1, представителя ОАО «РЖД» в лице Сыктывкарской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций – структурного подразделения Северной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО «РЖД» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 ноября 2022 года гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО3 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Сыктывкарской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций – структурного подразделения Северной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о возмещении расходов, связанных со служебной командировкой, взыскании компенсации за задержку выплаты расходов по командировке, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «РЖД» в лице Сыктывкарской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций – структурного подразделения Северной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом филиала ОАО «РЖД» о возмещении расходов, связанных со служебной командировкой. В обоснование иска указал, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает механизатором (докером-механизатором) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах. В период с **.**.** по **.**.** был направлен в командировку в МЧ-6 г. Вологды, в связи с чем работодателем выплачен аванс в размере 6000 руб., предоставлено бесплатное проживание в помещении, расположенном на Грузовом дворе ст.Вологда-1. Указанное помещение жилым домом, квартирой, комнатой в жилом доме или квартире не являлось, проживание в указанном месте не соответствовало нормальным условиям проживания, санитарным и бытовым нормам проживания. В связи этими обстоятельствами истец был вынужден арендовать жилое помещение – однокомнатную квартиру по адресу: по адресу ..., на период командирования с **.**.** по **.**.**, оплатив за наем жилья 40800 руб. По мнению истца, ответчиком нарушены п.10 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от **.**.** №..., не предоставлением аванса на оплату расходов по найму жилого помещения; необоснованно применение подп.«а» п.6 Положения, утвержденного распоряжением Центральной дирекции по УТСК от **.**.** №ЦМ-64/р, и подп.«а» п.6 Положения, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 07.11.2006 №2193р, предусматривающих предоставление командированному работнику бесплатного помещения, в то время как в ст.168 Трудового кодекса РФ и п.10 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 №749, установлена обязанность работодателя по предоставлению работнику на период командирования жилого помещения либо компенсации затрат на аренду жилого помещения. По возвращении из командировки работодателю был предоставлен авансовый отчет, однако расходы в нарушение ст.167, 168 Трудового кодекса РФ не возмещены, в связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика в заявленные расходы в размере 40800 руб., денежную компенсацию в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная с **.**.** (по состоянию на **.**.** составляет 3427,20 руб.), компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., в обоснование которого сослался на сложное материальное положение семьи, ежемесячные выплаты по кредиту, а также ухудшение состояния здоровья и нахождение на листках нетрудоспособности после завершения командировки.

В судебном заседании истец ФИО3, будучи извещен в установленном порядке о дате времени и месте слушания дела, участия не принимал, представителя не направил.

Государственная инспекция труда в Республике Коми, привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, при надлежащем извещении своего представителя для участия в деле не направила, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указала, что в действиях работодателя не усматривается нарушений ст.168 Трудового кодекса РФ, поскольку предоставленное истцу бесплатно помещение было оснащено необходимой мебелью и бытовой техникой, соответствовало санитарно-гигиеническим требованиям, выплаченный ФИО3 аванс в размере 6000 руб. включал суточные, плату за пользование постельным бельем в поезде и стоимость билета на автобус.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

В судебных заседаниях истец ФИО3 на исковых требованиях настаивал, пояснял суду, что на основании приказа ответчика от **.**.** №... направлен в командировку в по адресу ... сроком на 27 календарных дней с **.**.** по **.**.**. По прибытии в по адресу ... для проживания ему предоставлено помещение площадью 10 кв.м, в котором находилось 6 кроватей и проживало 5 человек. Не желая проживать в указанных условиях, перезвонил секретарю с требованием перевести ему денежные средства на аренду помещения, что сделано не было. После чего, был вынужден снять однокомнатную квартиру, которая находилась в 300 м от Грузового двора, в удобном расположении от места работы. За аренду жилья оплатил 40800 руб. По окончании командировки, 6-**.**.** составил авансовый отчет и предоставил его работодателю. Денежные средства в сумме 40800 руб. перечислены не были. Считал, что предоставленное ему работодателем помещение для проживания не относится к жилым, находится в административно-бытовом корпусе, не соответствует санитарно-гигиеническим нормам. На момент его прибытия в место командирования в помещении находилось 5 посторонних человек, у каждого из которых свои проблемы и заболевания. В помещении отсутствовала кухня для приготовления пищи, имелась одна электрическая плитка. Считал, что работодателем при направлении его в командировку нарушены положения ст. 166-168 Трудового кодекса РФ, а также п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от **.**.** №... «Об особенностях направления работников в служебные командировки». Ответчик не выдал аванс на расходы по найму жилого помещения, нарушив п.10 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 №749, в последствии отказался возместить расходы по найму жилого помещения в командировке, нарушив ст. 167, 168 Трудового кодекса РФ и локальные акты ОАО «РЖД», которыми предусмотрена оплата расходов по найму жилого помещения. Считал, что под предоставлением командированному работнику бесплатного помещения подразумевается предоставление гостиничных номеров «полулюкс» для одноместного проживания начальствующему составу ОАО «РЖД» и обычного одноместного номера для остальных работников, последний ему не был предоставлен. Предоставленная для проживания комната отдыха не является ни одноместным гостиничным номером, ни жилым помещением, в смысле положений ст.168 Трудового кодекса РФ и п.10 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 №749. Пояснял, что не был уведомлен письменно о том, что имеет право отказаться от командировки. Считал, что Трудовым кодексом РФ гарантируется полное возмещение расходов по найму жилого помещения без каких-либо ограничений по сумме, а следовательно ограничение возмещения расходов по найму жилого помещения в размере 1500 руб. в сутки незаконно. Ответчик не произвел полное возмещение расходов по найму жилого помещения в установленный срок, ущемил права истца, предоставив помещение, не соответствующее санитарно-гигиеническим требованиям и установленным правилам размещения командированных лиц, что является основанием для взыскания компенсации в его пользу.

Представители ответчика ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились. Пояснили суду, что в соответствии с локальными актами и ч.4 ст.168 Трудового кодекса РФ истцу была предоставлена комната отдыха, оборудованная всем необходимым: спальное место, место для приготовления пищи, комната для переодевания, душевая и туалет. Пояснили суду, что на основании локальных нормативных актов ОАО «РЖД» возмещение расходов по найму жилого помещения не производится в случае предоставления командированному работнику бесплатного помещения, что и было сделано работодателем. Истец имел право отказаться от поездки в командировку до перечисления ему аванса, однако такого отказа не поступило. При найме жилого помещения у индивидуального предпринимателя, расходы по найму такого помещения могут быть предъявлены в размере не более 1500 руб. в сутки (или 36000 руб. за 24 дня проживания). Выдача подотчетных денежных средств на командировочные расходы производится на основании приказа (распоряжения) о направлении работника в командировку, если в нем указан размер аванса и на основании заявления подотчетного лица в произвольной форме. Аванс на командировочные расходы ФИО3 выдан исходя из требований Постановления Правительства РФ от **.**.** №... и локального нормативного акта ОАО «РЖД» с учетом предоставления работнику бесплатного помещения для проживания. Авансовый отчет предоставлен истцом с нарушением трехдневного срока со дня возвращения из командировки. Считали, что обязанность работодателя уплатить денежную компенсацию, предусмотренную ст.236 Трудового кодекса РФ, возникает только при нарушении работодателем установленного срока соответствующей выплаты. Оснований для взыскания морального вреда истцу не имеется.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

На основании ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Вопросы, касающиеся возмещения расходов, связанных со служебной командировкой, регулируются ст.168 Трудового кодекса РФ.

Согласно данной статье Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 №749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» утверждено Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (далее - Положение), которым определены особенности порядка направления работников в служебные командировки, как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.

В силу п.3 Положения работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (п.4 Положения).

Фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки (п.7 Положения).

Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) (п.10 Положения).

Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации (п.11 Положения).

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, определяются в соответствии с положениями ст.168 Трудового кодекса РФ. Так, в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Пунктом 14 Положения также установлено, что расходы по бронированию и найму жилого помещения на территории Российской Федерации возмещаются работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) в порядке и размерах, предусмотренных абзацем вторым п.11 настоящего Положения.

Согласно п.26 Положения работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

В силу ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ч.1 ст.237 Трудового кодекса РФ).

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в абзаце втором п.63 постановления от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст.21 (абзац 14 ч.1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО3 с **.**.** и по настоящее время работает в Сыктывкарской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций – структурного подразделения Северной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом филиала ОАО «РЖД» в должности механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах в грузовом районе ст. Сыктывкар (участок I группы).

На основании приказа работодателя №... от **.**.** ФИО3 направлен в командировку соком на 27 календарных дней с **.**.** по **.**.** с целью зачистки вагонов за счет расходов по обычным видам деятельности на основании служебного задания №... от **.**.** с выдачей аванса в размере 6000 руб., что подтверждается платежным поручением №... от **.**.**.

С данным приказом ФИО3 ознакомлен лично в день его подписания, без замечаний.

По прибытии в командировку ФИО3, отказавшись проживать в условиях, предоставленных работодателем, на период с **.**.** по **.**.** заключил с ИП ФИО4 договор найма квартиры от **.**.**, согласно которому во временное пользование была предоставлена квартира по адресу: по адресу ..., с мебелью и бытовой техникой.

Стоимость проживания за 24 ночи составила 40800 руб. (1700 руб. в сутки), которая оплачена ФИО3, что подтверждается счетом №... от **.**.**.

**.**.** истцом ФИО3 подписан авансовый отчет, с указанием на то, что документы, включая договор найма квартиры и счет на оплату к нему, им сданы 07.02.2022. Авансовый отчет утвержден начальником Сыктывкарской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций – структурного подразделения Северной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом филиала ОАО «РЖД» на сумму 5400 руб. без оплаты проживания.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что расходы, понесенные ФИО3 в период командировки, связанные с наймом жилья на сумму 40800 руб. до настоящего времени ответчиком не возмещены.

Согласно ч.1 ст.8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Так, распоряжением ОАО «РЖД» от **.**.** №...р (в ред. от **.**.**) утверждено Положение о порядке и размерах возмещения командировочных расходов, выдачи подотчетных средств, предоставления авансовых отчетов о командировочных и хозяйственных расходах работников филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» (далее также Положение РЖД).

Согласно п.5 указанного Положения РЖД определение денежного аванса в размере, включающем суточные за каждый день пребывания в служебной командировке, средства на оплату расходов на проезд к месту командировки и обратно, а также на наем жилого помещения (включая бронирование), производится руководителем ОАО «РЖД» исходя из утвержденных норм размещения расходов командировки.

Подпунктом «а» п.6 Положения РЖД определено, что возмещение работникам филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» расходов, связанных с командировками на территории Российской Федерации, осуществляется в следующих размерах: расходы по найму жилого помещения (кроме случаев предоставления командированному работнику бесплатного помещения) в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами: руководителям, первым заместителям руководителей, главным инженерам, главным бухгалтерам филиалов, руководителям других структурных подразделений ОАО «РЖД» и их первым заместителям, начальникам региональных общих центров обслуживания, а также лицам, у которых компенсация указанных расходов предусмотрена трудовым договором, за номер «полулюкс» для одноместного проживания, но не более 15000 руб. в сутки; другим работникам филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» за номер для одноместного проживания, но не более 7000 руб. в сутки.

На основании п.20 Положения РЖД денежные средства на командировочные расходы выдаются под отчет при наличии приказа (распоряжения) о направлении работника в командировку в размере, указанном в приказе (распоряжении) о направлении работника в командировку. Наличные денежные средства на командировку выдаются на основании указанного документа, а также заявлений подотчетных лиц, составленных в произвольной форме и содержащих собственноручную подпись и дату.

Авансовые отчеты об израсходованных денежных средствах предоставляются в службу (отдел) бухгалтерского и налогового учета или другого структурного подразделения ОАО «РЖД» в следующие сроки: о командировочных расходах - не позднее 3 дней после возвращения работника из командировки; о хозяйственных расходах - по мере использования, но не позднее 14 дней со дня выдачи аванса (п.21 Положения РЖД).

Пунктами 23, 24 Положения РЖД определено, что лицам, не отчитавшимся по ранее полученным денежным средствам, денежные средства не выдаются, и операции по их корпоративной карте по распоряжению главного бухгалтера филиала ОАО «РЖД» блокируются (п.23), при нарушении сроков предоставления авансовых отчетов, указанных в п.21 настоящего Положения, непогашенные суммы удерживаются из заработной платы работника в соответствии со ст.137 Трудового кодекса РФ (п.24).

Распоряжением Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом филиала ОАО «РЖД» №ЦН-64/р от **.**.** утверждено Положение о порядке и размерах возмещения командировочных расходов, выдачи подотчетных денежных средств, предоставления авансовых отчетов о командировочных и хозяйственных расходах работников Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО «РЖД» и ее структурных подразделений.

Согласно п.6 Положения №ЦН-64/р возмещение работникам Центральной дирекции и ее структурных подразделений расходов, связанных с командировками на территории Российской Федерации, осуществляется в следующих размерах: расходы по найму жилого помещения (кроме случая предоставления командированному работнику бесплатного помещения) - в размере фактических расходов, подтвержденных документами не более 1500 руб. в сутки при найме жилого помещения (аренде квартиры) у физического лица или индивидуального предпринимателя.

Для подтверждения расходов по найму жилого помещения (аренды квартиры) на проживание командированного работника (подотчетного лица) у физического лица или индивидуального предпринимателя во время командировки необходимо предоставление следующих документов:

- договор аренды (найма) квартиры, заключенный между физическим лицом или индивидуальным предпринимателем и командированным работником, содержащий сведения о статусе контрагента в целях определения необходимости оформления чеков, а также о периоде аренды;

- документы, подтверждающие расчеты между сторонами: чек контрольно-кассовой техники, оформленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ, или чек, оформленный в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2018 №422-ФЗ;

- акт, пописанный наймодателем и командированным работником, содержащий все обязательные реквизиты, предусмотренные п.2 ст.9 Закона №402-ФЗ, либо проездные документы - при отсутствии вышеуказанного акта, для подтверждения факта пребывания командированного лица в месте аренды.

Согласно п.21 Положения №ЦН-64/р авансовые отчеты на бланках унифицированной формы №АО-1 об израсходованных средствах представляются в службу экономики и финансов Центральной дирекции, или отдел/сектор по экономике и финансам в ДМ в следующие сроки: о командировочных расходах - не позднее 3 дней после возвращения работника из командировки.

Лицам, не отчитавшимся по ранее полученным денежным средствам, денежные средства не выдаются. До конца календарного месяца неизрасходованный остаток подотчетных денежных средств должен быть возвращен, либо удержан из заработной платы работника на основании заявления, содержащего собственноручную подпись подотчетного лица (п.23 Положения №ЦН-64/р).

Таким образом, из указанных выше положений следует, что возмещение работникам филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» расходов, связанных с наймом жилого помещения производится только в случае не предоставления командированному работнику бесплатного помещения и не может составлять более 1500 руб. в сутки при найме жилья у физического лица или индивидуального предпринимателя.

Согласно пп.2 п.8 заключенного с ФИО3 трудового договора №... от **.**.**, работник обязался исполнять нормативные документы ОАО «РЖД», распоряжения, а также поручения вышестоящих и непосредственных руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий; правила внутреннего трудового распорядка, условия заключенного коллективного договора.

Пунктом 11 трудового договора установлено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (пп.3); обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей (пп.4); знакомить работника под расписку с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью (пп.8).

Согласно должностной инструкции в обязанности механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах входит осуществление выезда в служебную командировку на производственные участки дистанции, производственные участки других дистанций дирекции, а также на по адресу ... при получении соответствующего приказа о направлении в командировку (п.42 раздела II), а также обязанность нести ответственность за несоблюдение имеющихся утвержденных регламентов и технологий ОАО «РЖД», ЦМ, ДМ, МЧ с причастными службами, по кругу своих обязанностей, распространяемых на выполнение работ в сфере грузовой и коммерческой работы (п.9 раздела IV).

При приеме на работу ФИО3 был ознакомлен с должностной инструкцией, Правилами трудового распорядка, Положением об оплате труда, Положением о премировании, коллективным договором, перечнем информации, составляющей коммерческую тайну ОАО «РЖД», Инструкцией о порядке обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну в ОАО «РЖД», Положением о негосударственном пенсионном обеспечении работников ОАО «РЖД», о чем имеется соответствующая подпись истца в трудовом договоре.

С распоряжением ОАО «РЖД» №ЦН-64/р от **.**.** об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения командировочных расходов, выдачи подотчетных денежных средств, предоставления авансовых отчетов о командировочных и хозяйственных расходах работников Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО «РЖД» истец ФИО3 ознакомили лично, о чем имеется его подпись в соответствующем листе ознакомления.

Кроме того, перед направлением в командировку в по адресу ... **.**.** ФИО3 ознакомлен с положениями ст.168 Трудового кодекса РФ, где указано о том, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, в том числе расходов по найму жилого помещения работникам, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО3 при предоставлении ему бесплатного помещения для проживания, отказался проживать в нем на время командирования по причине отсутствия удобств и нежелания находится одновременно с другими работниками, по собственной инициативе и самовольно на время командирования снял жилье в другом месте стоимостью более 1500 руб. в сутки (1700 руб. в сутки), чем вышел за пределы требований ст. 166-168 Трудового кодекса РФ и правил размещения при командировании в другом городе, установленные в локальном акте работодателя, с которым он был лично ознакомлен.

Доводы стороны истца об искажении ответчиком положений ч.4 ст.168 Трудового кодекса РФ являются несостоятельными, основаны на неверном их толковании. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются локальным нормативным актом работодателя, он имеет право перед выездом работника в командировку ознакомить его под роспись с таким локальным актом, в котором будут указаны требования к документам, подтверждающим произведенные в командировке расходы. После этого работодатель имеет право отказаться компенсировать работнику его затраты на аренду другого жилья. Работник может снять себе жилье, это его право, но только сделать это он может исключительно за свой счет.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании ч.1 ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В нарушение перечисленных выше положений, стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что предоставленное ему работодателем помещение делало невозможным полноценный отдых при проживании на период командирования, как и не представлено доказательств необходимости найма иного жилья. Напротив, стороной ответчика представлены документы, подтверждающие наличие надлежащих социально-бытовых условий для размещения командированного работника в период его командировки (акт комиссионного осмотра комнаты отдыха для работников СевДМ от **.**.**, фотоматериалы комнаты, технический паспорт на здание административного корпуса).

Так, на основании акта №... комиссионного осмотра комнаты для работников СевДМ от **.**.** по адресу: по адресу ...-1), административно-бытовое здание №... (комната отдыха), составленного главным механиком МС-6 ФИО5, начальником грузового района ФИО6, бригадиром ФИО7, при обследовании помещения выявлено, что комната отдыха оборудована следующими санитарно-бытовыми условиями: спальное место - 5 кроватей; душевая -1 шт., санитарный узел с умывальником -1 шт., электрическая плитка- 1 шт., электрический чайник - 1 шт., микроволновая печь - 1 шт., холодильник - 1 шт., телевизор - 1 шт., постельное белье - 10 комп. В комнате отдыха для прикомандированных работников СевДМ постоянно производится влажная уборка помещения и смена постельного белья. По результатам обследования установлено, что данное помещение оборудовано всеми необходимыми средствами санитарно-бытовых условий и пригодно для проживания прикомандированных работников СевДМ.

Согласно технической документации административного корпуса по адресу: по адресу ..., и экспликации к поэтажному плану, здание, в котором располагаются в том числе командированные работники является благоустроенным, оснащено пожарной сигнализацией, водопроводом и канализацией, имеет электроосвещение, к зданию подключено отопление и горячее водоснабжение, имеется вентиляция, радио и телефон.

Из представленного ответчиком фотоматериала следует, что в комнатах административного корпуса по адресу: по адресу ..., чисто и уютно, имеется санитарный узел, душевая, необходимая мебель и техника для отдыха и проживания командированных лиц.

Материалами дела установлено, что от работников механизированных дистанций погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций обращений по вопросу неудовлетворительных условий проживания командируемых работников и отказов от проживания в предложенных условиях за период с 2021 года по настоящее время на Вологодском производственном участке не поступало, кроме механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах МЧ-7 ФИО3 Командированные на период командировки ФИО3 лица от проживания в предоставленном помещении не отказывались, претензий в адрес ответчика не выразили.

Согласно представленному списочному составу командированных на период с **.**.** по **.**.** работников ОАО «РЖД» (ответы от **.**.** и от **.**.**) в комнате отдыха предполагалось одновременное проживание с учетом истца не более 4 работников, указанное количество имело бы место **.**.**, а также в период с **.**.** по **.**.**, в остальное время комнату использовало от 1 до 3 человек, что суд находит допустимым, учитывая временный характер проживания.

Довод истца о том, что из п.6 Положения о порядке и размерах возмещения командировочных расходов, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» №...р от **.**.**, следует, что под предоставлением командированному работнику бесплатного помещения подразумевается предоставление гостиничных номеров «полулюкс» для одноместного проживания начальствующему составу ОАО «РЖД» и обычного одноместного номера для остальных работников, судом отклоняется.

В Положении о порядке и размерах возмещения командировочных расходов работников филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД», утвержденном распоряжением ОАО «РЖД» №...р от **.**.**, четко указано, что указанные размеры возмещения расходов, связанные с наймом жилого помещения во время командировок, предоставляются работнику кроме случая предоставления командированному работнику бесплатного помещения. Кроме того, как было приведено выше, Положением Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом филиала ОАО «РЖД» №ЦН-64/р от **.**.** утверждены расценки найма жилья у индивидуального предпринимателя, при отсутствии предоставления работодателем бесплатного помещения, в размере 1500 руб. в сутки.

При этом ссылка истца о незаконном ограничении возмещения расходов по найму жилого помещения до 1500 руб. ввиду ухудшения положения работников по сравнению с трудовым законодательством является необоснованной. Работодатель с учетом своей финансовой возможности имеет право самостоятельно устанавливать стоимость затрат по аренде (найму) жилого помещения.

Требование истца о заблаговременном предоставлении аванса по оплате найма жилого помещения при направлении его в командировку на основании п.10 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 №749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» судом также отклоняется. С учетом предоставленного бесплатного размещения до начала командировки **.**.** ФИО3 перечислен аванс на командировочные расходы (суточные), что подтверждается платежным поручением №.... Нарушений в части предоставления аванса работодателем не допущено.

Поскольку все необходимые денежные средства, установленные локальными актами ответчика, при направлении в командировку были выплачены ФИО3, обязанности по выплате компенсации, предусмотренной ст.236 Трудового кодекса РФ, суд не усматривает.

Разрешая спор, оценив представленные по делу письменные доказательства, принимая во внимание, что на период служебной командировки истец ФИО3 был обеспечен работодателем бесплатным помещением, пригодным для проживания, поскольку разрешение руководителя организации, в которой он работает, на наем жилья у ИП ФИО4 стоимостью 1700 руб. в сутки, соответствующего, по мнению истца, для проживания, получено не было, суд приходит к выводу, что понесенные истцом ФИО3 расходы по найму жилья, расположенного по адресу: по адресу ..., в размере 40800 руб. не являются командировочными расходами в понимании ст. 166, 168 Трудового кодекса РФ, пп. 10,11 Постановления Правительства РФ от **.**.** №... «Об особенностях направления работников в служебные командировки».

Поскольку нарушений трудовых прав истца со стороны ответчика по делу не установлено, оснований для взыскания денежной компенсации по найму жилого помещения в заявленном размере не имеется.

При указанных обстоятельствах, в связи с отсутствием оснований для удовлетворения основного требования ФИО3 о взыскании расходов по найму жилья, суд отклоняет также производные требования о взыскании денежной компенсации и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Сыктывкарской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций – структурного подразделения Северной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о возмещении расходов, связанных со служебной командировкой, взыскании компенсации за задержку выплаты расходов по командировке, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Судья Т.А. Шибакова