Дело № 2-3294/2022

УИД 63RS0044-01-2022-005422-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Архиповой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2729/2022 по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара, третьим лицам: Департаменту градостроительства г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом, в обоснование требований указав, что ему на праве собственности принадлежит 2/3 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 16.06.2003 после смерти матери ФИО8 Решением Железнодорожного районного суда г. Самары 15.07.2010 по гражданскому делу № 2-2208/10 произведен раздел жилого дома между ФИО2 и ФИО9, в соответствии с которым ФИО2 выделена часть жилого дома в натуре: Литеры А, А1аа1 (жилая комната № 2 площадью 22,7 кв.м, подсобное помещение (кухня) № 4 площадью 9,6 кв.м, кроме того веранда (лит.а, площадью 9,2 кв.м и веранда (лит а1) площадью 6,3 кв.м, общей площадью 32,3 кв.м, в отношении указанного дома право долевой собственности прекращено. Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 14.02.2022 по гражданскому делу № 2-223/22 за ФИО2 признано право собственности на земельный участок площадью 367 кв.м расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Истцом без получения соответствующего разрешения произведена реконструкция жилого дома, в результате которого площадь помещений увеличилась до 187 кв.м. Блок жилого дом соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Просит признать право собственности на жилой дом блокированной застройки, назначение здания – жилое, количество этажей 2, общей площадью 187 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе досудебной подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены правообладатели смежных земельных участков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 04.07.2020, заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, извещенный о слушании дела в установленном порядке, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц: Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, извещенные о слушании дела в установленном порядке, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства признаётся изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании на основании выписок из ЕГРН (л.д. 19-20), ФИО2 на основании вступившего в законную силу решения Железнодорожного районного суда г. Самары от 15.07.2010 (л.д. 18) на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 32,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРН (л.д. 21-22), истцу на праве собственности на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самары от 14.02.2022 (л.д. 23-25) принадлежит земельный участок площадью 367+/-2кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Из представленных документов следует, что истцом произведена реконструкция жилого дома. В нарушение требований Градостроительного кодекса РФ реконструкция жилого дома осуществлена в отсутствие разрешения на строительство. Акт ввода жилого дома в эксплуатацию не получен. Следовательно, реконструкция жилого дома является самовольной.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения по применению статьи 222 ГК РФ даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", где в пункте 26, в частности, разъяснено следующее.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного суду экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 16488 от 02.09.2022, выполненному ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» техническая документация на часть жилого дома блокированной застройки после реконструкции, расположенной по адресу: <...>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, кводным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», раздел VIII «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений» п.п. 127, 128, 130 (л.д. 47-49).

Из заключения ООО «НПО Пожэксперт-Самара» № 215-22 от 31.08.2022 следует, что жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдения обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ» от 16.09.2020 г. № 1479 (л.д. 50-54).

Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию блока жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, выполненного ООО ПК «Горжилпроект», установлено, что по результатам освидетельствования состояние конструкций обследованного жилого дома блокированной застройки после реконструкции - работоспособное, (согласно ГОСТ 31937-2014 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния), отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей.На основании обследования, можно сделать заключение, что конструкции жилого дома блокированной застройки после реконструкции соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (см. п.4 ст. 29 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ).По техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию жилой дом блокированной застройки пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания.Реконструкция жилого дома блокированной застройки не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания (например, биоповреждений, перекосов частей здания, разломов стен, сколов, расслоений и т.д.) обнаружено не было. Объект соответствует СП 20.13330.2016. Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность и безопасность. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами:СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 55.13330-2016 «Дома жилые одноквартирные»; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии стребованиям №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».Выполненная реконструкция жилого дома блокированной застройки не вызвала потерю несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом.Реконструкция жилого дома блокированной застройки не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшее проживание в доме возможно и безопасно.Основные несущие строительные конструкции обследуемого жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, после реконструкции находятся в работоспособном (II) техническом состоянии (в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения.Правила обследования и мониторинга технического состояния») в части его устойчивости, надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации по целевому назначению (л.д. 96-126).

Согласно данным технического паспорта блок жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, имеет следующие технические характеристики: общая площадь помещений – 187 кв.м, жилая – 127 кв.м (л.д. 37-41).

На основании плана границ земельного участка установлено, что реконструкция блока жилого дома осуществлена в границах земельного участка площадью 367 кв.м, принадлежащего истцу на праве собственности (л.д. 55).

Таким образом, оценивая совокупность представленных доказательств, суд находит достоверно установленным, что реконструированный блок жилого дома находится на земельном участке, находящемся в собственности истца, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствуют техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам.

Одновременно с этим, судом установлено, что истец предпринял меры к легализации самовольного объекта, обратившись с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного объекта капитального строительства, по результатам рассмотрения которого, в его удовлетворении было отказано (л.д. 56-57).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты прав является признание права.

Установленные обстоятельства являются основанием для признания за истцом права собственности на самовольно реконструированный блок жилого дома блокированной застройки.

Руководствуясьст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт №) правособственности на жилой дом блокированной застройки, количество этажей – 2, общей площадью 187 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2022 года. Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Секретарь

.