РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-1947/2025 (43RS0003-01-2025-002553-80)

30 июня 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Мальцевой Д.М.,

с участием представителя истца помощника Кировского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кировского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Кировский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что Кировской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования. По ее результатам установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах: (Данные деперсонифицированы) Установить администраторов (владельцев) доменного имени, владельцев сайтов сети «Интернет», авторов размещенной на них информации в ходе проверки не представилось возможным. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» охраняемой законом информации нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице: (Данные деперсонифицированы), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области для включения указанных электронных страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Представитель административного истца помощник Кировского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, направил отзыв.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188, служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна), являются информацией ограниченного доступа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233 утверждено Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности (далее – Положение).

Согласно п. 1.1. Положение определяет общий порядок обращения с документами и другими материальными носителями информации (далее - документами), содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, а также на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях.

В соответствии с п. 1.2 Положения к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

21.03.2005 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утвержден и введен в действие ГОСТ РВ 2.902-2005 «Единая система конструкторской документации. Порядок проверки, согласования и утверждения конструкторской документации», разработанный ВНИИМАШ Федерального агентства по техническому регулированию метрологии, который является документом «Для служебного пользования».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 года № 1567 «О порядке стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции, сведения о которой составляют государственную тайну, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией» вместе с «Положением о стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией», «Положением о стандартизации в отношении продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции, сведения о которой составляют государственную тайну, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией» ГОСТ РВ 2.902-2005 является национальным стандартом ограниченного распространения и относится к документам по стандартизации, сведения о которых включены в сводный перечень документов по стандартизации оборонной продукции, образующих фонд документов по стандартизации оборонной продукции, который является государственным информационным ресурсом (далее – Сводный перечень и ДСОП соответственно).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ФГБУ «Институт стандартизации» определено головной организацией по стандартизации оборонной продукции.

(Данные деперсонифицированы).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, носящей гриф «Для служебного пользования».

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в результате проверки, проведенной Кировской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах исполнения законодательства об информации и информационных технологиях, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице (Данные деперсонифицированы)

Доступ к данной странице открыт для всех пользователей сети, не требует предварительной регистрации и пароля, владельцы указанной интернет страницы не установлены.

Данные обстоятельства подтверждены актом проверки соблюдения требований законодательства от 26.05.2025, от 29.06.2025 и приложенными к нему фотоматериалами.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» охраняемой законом информации нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей указанные материалы, фактически является распространением запрещенной информации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к интернет-странице, на которой размещены информационные материалы, должен быть прекращен.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, в силу требований вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на электронной странице сайта https://storage.googleapis.com/rashkostan_com/gost-rv-2-902-2005-eskd является запрещенной к распространению на территории РФ, в связи с чем требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Копия вступившего в законную силу решения подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кировского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу: (Данные деперсонифицированы), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страницы сайта с адресом: (Данные деперсонифицированы) в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева

Мотивированное решение составлено 30 июня 2025 года.